近日,央視《焦點訪談》播出節(jié)目《刷房的煩惱》,曝光廣西平樂縣為完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項目,強制要求高速公路邊村民出錢粉刷外墻,多則上萬元,最少的也要一兩千元。許多村民家庭困難拿不出錢,當(dāng)?shù)毓賳T則要求其即使貸款也要刷墻。
如果不是媒體披露,人們很難想象竟有如此咄咄怪事。筆者不禁聯(lián)想到前不久云南某地公路兩側(cè)山上墳?zāi)鼓贡凰⒕G油漆的事件,這一“白”一“綠”,折射出一些官員為追求“視覺”形象,丟掉了樸實民心和政府公信。
應(yīng)該說,社會對以好大喜功、勞民傷財、得不償失為特點的政績工程、形象工程、面子工程早已深惡痛絕,黨和政府也多次就反對大搞“形象工程”三令五申,但“形象工程”緣何屢見不鮮、禁而不止呢?一個耐人尋味的現(xiàn)象是,“形象工程”每每被媒體曝光后,當(dāng)事者總能找出諸多理由上推下卸:一曰群眾“自愿”,二曰上級“有文”。結(jié)果往往是群眾被迫“自愿”,上級“有文”屬實。而查處結(jié)果也總是以群眾“誤解”、下級“誤讀”而不了了之,一番口誅筆伐之后,鮮見有人因為大搞“形象工程”被問責(zé)。一部惠民“好經(jīng)”被歪嘴和尚“念歪”,竟無人對“經(jīng)文”本身的合理性和“念歪經(jīng)”的“和尚”深究,“形象工程”焉能不陷入屢禁不止的泥沼?
以本案為例,據(jù)報載,從去年開始,廣西壯族自治區(qū)政府實施了一個“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程”的項目,分批、分區(qū)域?qū)用褡》窟M行改造。其中,農(nóng)村房屋改造以高速公路沿線為試點,進行統(tǒng)一粉刷。在自治區(qū)的文件里規(guī)定,粉刷房屋的經(jīng)費可以通過幾種渠道來籌措。比如自治區(qū)財政、市縣財政出資以及企業(yè)資助,社會和個人捐助等等,但是并沒有要農(nóng)民自己出資這一項。人們沒有見到廣西壯族自治區(qū)政府的相關(guān)文件,單就“農(nóng)村房屋改造以高速公路沿線為試點進行統(tǒng)一粉刷”和動用公共財政“刷墻”等政策的合理性就存在諸多疑問:用公款“刷墻”是不是浪費納稅人的錢?對農(nóng)民無錢粉刷內(nèi)墻的外墻“刷白”是否有違“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程”的初衷?對視線以內(nèi)的外墻“刷白”是否屬于“中看不中吃”的“形象工程”?“刷白”能“刷”出多少GDP和百姓收入?疑問背后,我們看到,平樂縣此舉的確“刷白”了外墻,但卻“刷丟”了老百姓兜里的錢,“刷丟”了民心,也“刷丟”了政府形象。
“上有好者,下必甚之”。筆者贊同央視主持人對此事作出的“平樂縣不顧老百姓的實際需求和經(jīng)濟能力強行攤派,這樣的做法既是違法行政,也失去了民心”的結(jié)語。但筆者以為,要從根本上杜絕形象工程,不但要對“執(zhí)行者”違規(guī)行為問責(zé),決策者決策時也要慎重考量。