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        提質(zhì)量 保安全 創(chuàng)品牌 打市場

        2010-12-31 00:00:00劉亞圣
        農(nóng)產(chǎn)品市場周刊 2010年45期

        福建省地處南亞熱帶,地貌多樣,光熱資源豐富,氣候溫和。四季常青,雨量充沛,森林面積1.25億畝,森林覆蓋率達62.96%,主要農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境良好,十分適宜農(nóng)作物生長和動植物繁殖。福建特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯,在全國占據(jù)了一定的地位,食用菌產(chǎn)量占全國三分之一,產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯連續(xù)多年居全國首位;茶葉產(chǎn)量、面積和出口量分別居全國第一、二、三位,鐵觀音、大紅袍等名優(yōu)茶聞名遐邇,暢銷海內(nèi)外;水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第二位,人均占有量居全國第一位。

        幾年來,福建省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)“三品一標”事業(yè)的發(fā)展,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系逐步健全,農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度逐步推行,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作成效明顯,從業(yè)人員素質(zhì)顯著提高。省農(nóng)業(yè)廳也在不斷地整合項目資金,集中力量推進農(nóng)業(yè)標準化和綠色食品事業(yè)。2006年以來,全省已建設12個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(縣)、7個國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、104個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),這些示范區(qū)的主體絕大部分是獲證企業(yè),較好地促進了蔬菜、水果、畜禽、茶葉、食用菌等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化升級,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的三重效益。在各級政府的高度重視和大力支持下,福建省“三品一標”事業(yè)的發(fā)展取得了突飛猛進地發(fā)展,截至目前,全省累計有效使用標志的“三品一標”數(shù)共有2411個(其中,無公害農(nóng)產(chǎn)品1758個、綠色食品475個、有機食品164個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志14個)。全省獲證產(chǎn)品總產(chǎn)量已達到120萬噸,國內(nèi)年銷售額48億元,年出口額9600萬美元。

        (一)獲證產(chǎn)品質(zhì)量可靠。一直以來,我省各級“三品一標”管理機構(gòu)堅持以質(zhì)量為中心,在確保認證有效性和加強證后監(jiān)管等方面下工夫,推行了質(zhì)量抽檢、市場監(jiān)察、企業(yè)年檢、產(chǎn)品公告、質(zhì)量安全風險預警管理等日常監(jiān)管制度, “三品~標”質(zhì)量抽檢合格率始終保持在98%以上。在獲證企業(yè)中,已有福州潤天食品有限公司等20多家企業(yè)在福州、廈門、泉州等中心城市開設了400多個無公害豬肉連鎖專賣店(專柜),年銷售無公害豬肉達3萬多噸,銷售額超過6億元;南平享通生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、利農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)(福建)有限公司等10多家企業(yè)在省內(nèi)開設無公害蔬菜專賣店(柜)100多個,年銷售無公害蔬菜2萬多噸。獲證產(chǎn)品供應數(shù)量的快速增長和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定可靠,極大地提升了“三品一標”的公信力,深受消費者的青睞。省內(nèi)有許多機關(guān)、大型企業(yè)和學校也經(jīng)常聯(lián)系省、市“三品一標”管理機構(gòu)或獲證企業(yè),要求配送或供應獲得認證的肉、蛋、菜等各類副食品。

        (二)示范推動作用明顯增強?!叭芬粯恕陛^之常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而言,突出特點是生產(chǎn)經(jīng)營主體明確,規(guī)?;徒M織化程度高。福建全省獲證的“三品一標”產(chǎn)品,基本上都實現(xiàn)了規(guī)?;纳a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營,有穩(wěn)定的標準化生產(chǎn)基地。生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社申報無公害農(nóng)產(chǎn)品的比例逐年提高,已占70%左右;綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品獲證單位也基本都是生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)產(chǎn)品地理標志申請人和登記證書持有人都為政府擇優(yōu)選定或新設立的行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。隨著“三品一標”工作的不斷深入,數(shù)量規(guī)模的快速增長,“三品一標”在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、帶動農(nóng)業(yè)標準化和規(guī)?;l(fā)展、促進農(nóng)民增收和引導健康消費方面的示范帶動功能作用日益顯現(xiàn),特別是最近幾年國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地的創(chuàng)建,效果更加明顯。據(jù)初步統(tǒng)計,福建省獲證企業(yè)已占近三年省政府表彰的品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè)的66.7%,占現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的54.3%,占現(xiàn)有省級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的43.5%,帶動組織3萬多農(nóng)戶發(fā)展水果、蔬菜、禽類等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),有力促進了我省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

        (三)品牌宣傳和市場服務成績斐然。宣傳工作是農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略必需的重要手段,是“三品一標”事業(yè)發(fā)展的重要推動力。近年來,我省充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門和各級綠色食品管理機構(gòu)的整體合力,開拓創(chuàng)新,加大投入,務求實效,重點抓好以下工作:一是搭建農(nóng)超對接平臺。為了構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和安全消費快速通道,引導和推進綠色消費,我們已連續(xù)三年成功舉辦了全省認證產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會,通過新聞發(fā)布會、產(chǎn)銷洽談、看樣訂貨、現(xiàn)場簽約等多種活動形式,幫助認證企業(yè)緩解“金融危機”帶來的賣難問題,為采購商和銷售商解決貨源質(zhì)量問題,取得很好的經(jīng)濟效益和社會效應。二是加強信息網(wǎng)絡建設。通過建立“中國綠色食品網(wǎng)”福建子網(wǎng)站和“福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”農(nóng)業(yè)三品頻道,每月編撰一期《福建綠色食品簡報》,為市縣各級管理機構(gòu)和認證企業(yè)搭建便捷的網(wǎng)絡信息交流的平臺,受到一致好評,已經(jīng)成為宣傳“三品一標”品牌的重要媒介。三是多渠道開展產(chǎn)品展示。我們借助綠博會、有機食品博覽會、農(nóng)交會、“618”項目成果交易會等平臺展示我省“三品一標”工作聽取得的成就,加大我省品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳、推介,促進廠商合作,拓展認證產(chǎn)品商機,使更多的“福建生產(chǎn)”與“福建品牌”走向全國和國際市場。

        (四)支撐體系不斷完善。近年來,福建省通過不斷強化體系隊伍能力建設,進一步提升了“三品一標”系統(tǒng)隊伍及企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì),提高了認證、監(jiān)管的效率和服務水平。主要采取以下措施:一是規(guī)范工作制度和程序。通過逐步完善《福建省農(nóng)業(yè)“三品一標”工作業(yè)績考評辦法》、《福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品年度監(jiān)督檢查管理規(guī)定》等一系列工作制度和程序,規(guī)范了農(nóng)業(yè)“三品”認證與監(jiān)管行為,強化了各級管理機構(gòu)的工作有效性。二是加強了檢查員培訓和管理。為規(guī)范農(nóng)業(yè)“三品一標”認證、監(jiān)管隊伍的管理,要求各級管理機構(gòu)的工作人員應先培訓后獲證上崗;福建省綠色食品發(fā)展中心也加大培訓力度,組織各級管理機構(gòu)工作人員參加由農(nóng)業(yè)部、省舉辦的認證檢查員、監(jiān)管員培訓班,逐步培養(yǎng)了一大批業(yè)務骨干。三是加大企業(yè)從業(yè)人員的培訓力度。為進一步提高認證單位從業(yè)人員的整體素質(zhì),省中心立足生產(chǎn)中的技術(shù)難點和薄弱環(huán)節(jié),針對生豬、果樹、蔬菜、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,通過與部中心、先正達公司等單位聯(lián)合舉辦多種形式的培訓班,其對已獲證和新申報企業(yè)的內(nèi)審(檢)員、生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員開展專業(yè)知識培訓,共培訓了企業(yè)內(nèi)檢員1300多名。

        (五)綠色食品原料基地建設加速推進。按照農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室《關(guān)于創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地的意見》的要求,我省積極開展全國綠色食品原料基地縣的創(chuàng)建工作。目前,福建全省已有6個縣創(chuàng)建了7個“全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”,共覆蓋89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)、涉及80家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營單位、總面積達76萬畝。綠色食品原料已受到越來越多的廠商的認可和使用,通過原料標準化生產(chǎn)基地建設,已帶動農(nóng)戶5.7萬多個,直接帶動農(nóng)民增收2.6億多元。實踐證明,我省創(chuàng)建全國綠色食品原料基地縣的潛力很大,已經(jīng)成為推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入新的著力點。

        (六)農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護成效顯著。按照《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》的實施要求,2008年我省快速啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護工作,各項工作取得顯著成效,登記產(chǎn)品數(shù)量居全國中上水平。目前,共完成了20多個產(chǎn)品的現(xiàn)場核查和品質(zhì)鑒評工作,其中永安黃椒等14個具有地方文化、地域特點,質(zhì)量好、知名度高、競爭力強的特色農(nóng)產(chǎn)品獲準國家地理標志登記,受保護的區(qū)域達60多萬畝;福州橄欖等10多個產(chǎn)品已通過現(xiàn)場核查或品質(zhì)鑒評,農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作已經(jīng)步入了規(guī)范化和常態(tài)化的發(fā)展軌道。地理標志農(nóng)產(chǎn)品由于本身的獨特地域優(yōu)勢,通過品牌挖掘、培育和登記保護,市場價格和品牌價值得到雙重提升。如“明溪淮山”通過實施國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護,一躍成為知名品牌農(nóng)產(chǎn)品,市場前景十分看好,銷售價格逐步攀升,比登記保護前提高30-100%。

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