看天吃飯，人算不如天算!這句農(nóng)諺似乎正驗(yàn)證著當(dāng)下的全球糧食市場形勢。

近期，俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦及歐盟部分國家小麥產(chǎn)區(qū)遭遇持續(xù)高溫干旱天氣，導(dǎo)致多數(shù)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量大幅下滑，在小麥減產(chǎn)預(yù)期下，近期國內(nèi)外期貨市場小麥期價強(qiáng)勢盡顯，美麥指數(shù)直逼2008年歷史天價，國內(nèi)小麥期貨日前更是創(chuàng)下2499元的歷史新高。

“全球糧價高漲潮流會不會席卷中國?國際糧價上漲能否傳導(dǎo)到中國糧食市場?”面對市場上的擔(dān)憂，國家發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:目前沒有出現(xiàn)國際市場糧價的全面上漲，即使國際市場小麥價格漲幅較高，也不會對國內(nèi)糧價造成明顯影響。

小麥國際價格不會向國內(nèi)糧價傳導(dǎo)

針對市場上的種種傳言和擔(dān)憂，國家發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，這輪糧價上漲主要是由近期市場炒作題材增多、炒作加劇引起的。

雖然部分小麥主產(chǎn)國因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，但全球小麥產(chǎn)需仍能夠保持基本平衡，且?guī)齑嫠捷^高:加之玉米、大豆、大米繼續(xù)保持供大于求的格局，隨著近期市場炒作因素的逐步消失，價格水平可能回歸到供求基本面上。

該負(fù)責(zé)人指出，今年上半年國內(nèi)市場糧食價格繼續(xù)保持了穩(wěn)定上升態(tài)勢，下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變。雖然占全年糧食產(chǎn)量2/3左右的秋糧生產(chǎn)存在一些不確定性，不過近年來我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費(fèi)比達(dá)40%以上，大大超過國際公認(rèn)的17%至18%的安全線水平，因此下半年有能力做到繼續(xù)保持糧食價格穩(wěn)定。

北京農(nóng)學(xué)院副教授于文華在接受記者采訪時表示，減產(chǎn)無疑導(dǎo)致了市場供求發(fā)生變化，而信息不暢、調(diào)控不及時以及市場投機(jī)因素，則在客觀上加大了供需矛盾和價格波動幅度?！霸谵r(nóng)產(chǎn)品價格一輪輪的上漲行情中，無不存在著游資炒作的身影，因而價格調(diào)控的難度也在加大，這無疑考驗(yàn)著政府調(diào)控的手段和能力?！?/p>

調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格需建長效機(jī)制

據(jù)悉，國家發(fā)改委等部門正加緊構(gòu)建價格異常波動快速反應(yīng)機(jī)制，通過完善價格監(jiān)測制度、價格異常波動應(yīng)急預(yù)案、價格監(jiān)管法規(guī)，充實(shí)監(jiān)管力量，加大對價格違法行為的處罰力度，預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品價格被惡意哄抬等問題的發(fā)生。

就在一周前，全國價格綜合工作會議在寧夏召開。會議要求，各級價格主管部門加強(qiáng)對市場價格變動規(guī)律、特點(diǎn)的研究，加快建設(shè)價格實(shí)時監(jiān)測預(yù)警體系，一旦發(fā)生價格異常波動，能夠針對引發(fā)價格異常波動的原因、波動幅度和影響后果，迅速采取必要的價格干預(yù)措施等手段，將價格異常波動控制在萌芽狀態(tài)。

與此同時，以市場手段調(diào)控價格的舉措也在陸續(xù)出臺，7月下旬，國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機(jī)制》的通知，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段輔之法律、行政等手段，使骨干企業(yè)在市場上的主導(dǎo)作用為政府調(diào)控服務(wù)。

對此，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，要想解決農(nóng)產(chǎn)品價格深層次的問題，必須從農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡上做文章，很重要的一方面就是國家收儲計劃，國家應(yīng)該完善制度體系建設(shè)，尤其是完善監(jiān)控體系。

中國社科院財貿(mào)所副所長荊林波認(rèn)為，對于大宗農(nóng)產(chǎn)品需要建立一個中遠(yuǎn)期的市場交易機(jī)制，進(jìn)行現(xiàn)貨、期貨交易。