9月19-20日，廣西召開全區(qū)人才工作會議。會前，自治區(qū)黨委、政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見》和《八桂學(xué)者制度試行辦法》、《特聘專家制度試行辦法》、《關(guān)于進一步加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才開發(fā)的若干政策措施》等三個配套文件。會后，自治區(qū)黨委組織部及時召開新聞發(fā)布會，自治區(qū)黨委組織部部長周新建通報了近年來我區(qū)實施人才強桂戰(zhàn)略的有關(guān)情況以及未來我區(qū)人才工作的總體目標(biāo)和思路。隨后，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)高校工委、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳等部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)人才工作問題回答了記者提問。

問:這次人才工作會議前，自治區(qū)黨委制定了一個高層次人才“1+3”文件。廣西出臺這些政策，預(yù)期要達到一個什么樣的目標(biāo)?

答:近年來，我區(qū)人才隊伍建設(shè)雖然取得很大成績。但是，高層次人才特別是高層次領(lǐng)軍人才匱乏，仍然是制約我區(qū)加快發(fā)展的“瓶頸”問題。高層次人才具有很強的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。高層次人才的缺乏，嚴(yán)重制約了我區(qū)自主創(chuàng)新能力的提升、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、人才的梯隊建設(shè)，以及人才服務(wù)中心工作的后勁。

為了解決這個重要而緊迫的問題，自治區(qū)黨委、政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見》和《八桂學(xué)者制度試行辦法》、《特聘專家制度試行辦法》、《關(guān)于進一步加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人才開發(fā)的若干政策措施》等三個配套文件，簡稱“1+3”文件。

“1+3”文件的主要構(gòu)想就是，通過加大制度創(chuàng)新和扶持力度，創(chuàng)設(shè)“八桂學(xué)者”、“特聘專家”崗位，爭取用10年時間，累計選聘100名左右八桂學(xué)者，吸引培養(yǎng)400-600名科研技術(shù)骨干;選聘200名左右特聘專家，帶動培養(yǎng)1000名左右中青年科研技術(shù)人才;培育50個左右人才小高地人才團隊，形成一批在國內(nèi)有影響力的品牌人才團隊;引進并有重點地支持100名左右海外高層次人才來桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建以八桂學(xué)者為引領(lǐng)、特聘專家為骨干、人才小高地創(chuàng)新團隊為基礎(chǔ)、以海外高層次人才為重要補充的高層次人才開發(fā)新格局。同時，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域發(fā)展需要，構(gòu)筑吸引培養(yǎng)高層次人才的新優(yōu)勢，突破高層次人才“瓶頸”制約，更好地服務(wù)中心和大局。此外，還要通過自治區(qū)層面的示范和引導(dǎo)，促成各地各部門進一步加大政策創(chuàng)新力度、加大資金投入力度，推動人才資源整體開發(fā)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，為廣西的發(fā)展增添強大動力。

問:如果聘上了八桂學(xué)者，能夠獲得什么支持?

答:“八桂學(xué)者”是受聘于自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)置的八桂學(xué)者崗位的高層次領(lǐng)軍人才，處于我區(qū)整個高層次人才開發(fā)“金字塔”格局中的塔尖部分。八桂學(xué)者每兩年面向海內(nèi)外公開選聘一次，每輪聘期5年，實行動態(tài)管理。

八桂學(xué)者制度試行辦法，從多個層面明確了對八桂學(xué)者的支持。首先，是科研經(jīng)費支持。自治區(qū)財政每年給每位八桂學(xué)者及其科研團隊提供科研補助經(jīng)費，自然科學(xué)類60萬元，人文社科類20萬元。每輪聘期，設(shè)崗單位提供的科研配套經(jīng)費，自然科學(xué)類不低于500萬元，人文社科類不低于50萬元，其中啟動經(jīng)費分別不低于200萬元和20萬元。其次，是崗位津貼支持。自治區(qū)財政每年給予每位全職八桂學(xué)者20萬元稅后崗位津貼，每年給予每位八桂學(xué)者所帶科研團隊提供20萬元稅后崗位津貼，由八桂學(xué)者根據(jù)團隊成員實際貢獻大小自主決定分配。第三，是安家待遇支持。對于從自治區(qū)以外引進的全職八桂學(xué)者，一次性給予100萬元稅后安家費(住房補貼);區(qū)內(nèi)受聘八桂學(xué)者，未享受房改優(yōu)惠政策的，參照執(zhí)行。第四，是成果轉(zhuǎn)化支持。八桂學(xué)者及其科研團隊在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)取得直接經(jīng)濟效益的，經(jīng)與設(shè)崗單位協(xié)商，產(chǎn)權(quán)收益可適當(dāng)高于國家規(guī)定的比例。此外，引進的全職八桂學(xué)者，配偶和子女還可隨調(diào)隨遷，未成年子女義務(wù)教育階段可在全區(qū)范圍內(nèi)異地就學(xué)，由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實。

按照這個標(biāo)準(zhǔn)，從區(qū)外引進一位全職的自然科學(xué)類八桂學(xué)者，自治區(qū)財政每年提供財政崗位津貼、科研補助經(jīng)費100萬元;加上設(shè)崗單位五年內(nèi)提供不低于500萬元的科研配套經(jīng)費，累計提供資助不低于1000萬元。這個力度不僅在廣西歷史上前所未有，而且與外省相比也具有相當(dāng)競爭力。當(dāng)然，八桂學(xué)者制度試行辦法，還詳細規(guī)定了八桂學(xué)者及其科研團隊的考核周期、考核辦法、考核重點和考核責(zé)任，強化結(jié)果運用，實行獎優(yōu)汰劣，確保認(rèn)真履職履責(zé)。

問:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。廣西將設(shè)立特聘專家制度，特聘專家是如何選聘的，有哪些支持措施?

答:自治區(qū)特聘專家的制度設(shè)計，主要考慮在自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要創(chuàng)新平臺和優(yōu)勢企事業(yè)單位，在自治區(qū)重點培育的14個千億元產(chǎn)業(yè)和4個新興產(chǎn)業(yè)選聘一批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。為他們提供科研創(chuàng)新平臺，支持他們組織申報和主持實施我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的重點課題、科技攻關(guān)項目、工程技術(shù)項目，帶動培養(yǎng)一批中青年科技人才。

自治區(qū)特聘專家每年面向區(qū)內(nèi)外公開選聘一次，每次選聘20名左右，每輪聘期3年，實行按需設(shè)崗、績效考核、動態(tài)管理。特聘專家的產(chǎn)生，要經(jīng)過設(shè)崗單位評議遴選、自治區(qū)主管部門或市級人民政府審核把關(guān)、專家評審委員會集中評審、自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組審定、社會公示等主要環(huán)節(jié)。

特聘專家除了通過申領(lǐng)課題、項目獲得資助之外，自治區(qū)財政和設(shè)崗單位也將在科研補助、崗位津貼方面給予相應(yīng)支持。一是自治區(qū)財政在聘期內(nèi)一次性給予每位特聘專家及其科研團隊20萬元科研補助經(jīng)費，每年給予每位特聘專家10萬元稅后崗位津貼、給予所帶科研團隊5萬元稅后崗位津貼。二是設(shè)崗單位每年向每位特聘專家所帶科研團隊提供不少于5萬元的稅后崗位津貼，每年向每位特聘專家及其科研團隊提供自然科學(xué)類不低于20萬元、人文社科類不低于10萬元的科研配套經(jīng)費。三是科研成果轉(zhuǎn)化支持，這與對八桂學(xué)者的支持大體相同。

問:北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)是國家戰(zhàn)略，這次自治區(qū)也出臺了北部灣經(jīng)濟區(qū)人才開發(fā)的政策文件，其中有哪些創(chuàng)新舉措?

答:近年來，北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展迅猛，這是大家有目共睹的。與經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的需求相比，人才在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上都存在較大“缺口”。這次出臺“加快灣經(jīng)濟區(qū)人才開發(fā)的若干政策措施”，從十一個方面提出了特殊政策和創(chuàng)新舉措。綜合起來向大家介紹其中一些亮點:

一是成立經(jīng)濟區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)席會議制度，對經(jīng)濟區(qū)人才工作進行特殊指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時，自治區(qū)設(shè)立經(jīng)濟區(qū)人才開發(fā)專項資金，由自治區(qū)財政每年安排3000萬元專項資金。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各市也配套設(shè)立市級人才開發(fā)專項資金。

二是鼓勵經(jīng)濟區(qū)大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。堅持“來去自由”，實行“特事特辦”，簡化錄用招聘程序，努力實現(xiàn)“無障礙進出”、“無障礙流動”。

三是加大經(jīng)濟區(qū)人才培養(yǎng)力度。實施北部灣英才培養(yǎng)計劃，公共管理人才培養(yǎng)計劃，企業(yè)高管培養(yǎng)計劃，外向型人才培養(yǎng)計劃、技能人才培養(yǎng)計劃。同時，加大經(jīng)濟區(qū)人才掛(任)職交流力度，加快推進經(jīng)濟區(qū)高等教育發(fā)展。

四是培育經(jīng)濟區(qū)人才小高地集群。今后五年，自治區(qū)級人才小高地建設(shè)和新增專項資金投入，重點向經(jīng)濟區(qū)傾斜。同時，在人才小高地建設(shè)模式、人才小高地培育平臺開發(fā)等方面，加大創(chuàng)新力度。

五是在經(jīng)濟區(qū)試行政府特聘專業(yè)人才制度、事業(yè)單位專才特聘制度，對特聘專業(yè)人員(專才)按照合同制管理，實行協(xié)議工制或年薪制。

六是建立經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，創(chuàng)造條件逐步統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)。

問:人才小高地是廣西人才工作的品牌，今后對提升人才小高地建設(shè)水平有何打算?

答:人才小高地是自治區(qū)黨委、政府從實際出發(fā)，按照“集中力量、重點突破、輻射帶動”的思路，集中各方力量，利用特殊政策和措施，精心打造的吸引、聚集和培養(yǎng)高層次人才、有效發(fā)揮人才作用的“特區(qū)”。從2004年至今，我區(qū)按照“小而精、小而優(yōu)、小而強”的要求，精心遴選了三批32個自治區(qū)級人才小高地。這些小高地建設(shè)載體，絕大多數(shù)分布在自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)，項目和產(chǎn)品研發(fā)水平處于全區(qū)龍頭、國內(nèi)前列，科研和生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，綜合效益突出。

下一步，我們將按照自治區(qū)中長期人才規(guī)劃、“1+3”人才政策文件的要求，以人才小高地建設(shè)提升工程為抓手，進一步提高人才小高地建設(shè)的質(zhì)量和成效。

一是提升人才小高地項目化管理水平，完善項目資金激勵機制、新增效益分配機制、績效評估與淘汰機制，調(diào)動載體單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高人才小高地建設(shè)水平。

二是把人才小高地建設(shè)與扶持工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，與自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，與北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)等結(jié)合起來，鼓勵相關(guān)部門和單位打破所有制、部門、地域界限，申報設(shè)立符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的人才小高地，進一步擴大人才小高地的引領(lǐng)范圍。

三是加大專項資金投入力度，建立專項資金隨人才小高地數(shù)量增長而增加的投入機制。

四是鼓勵和支持人才小高地建設(shè)載體單位，申報設(shè)立八桂學(xué)者、特聘專家崗位，不斷提升在整個高層次人才開發(fā)總體格局中的地位和作用。