近年來,廣西賀州市八步區(qū)以“兩會(huì)一評(píng)議”為主抓手,切實(shí)擴(kuò)大村級(jí)民主,激發(fā)廣大群眾積極參與民主治村和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。
推行黨群議事會(huì)制度。為切實(shí)解決干部減少、事務(wù)增多,黨員主體地位難以體現(xiàn)、村民自治積極性不高的問題,八步區(qū)建立了黨群議事會(huì)制度,組織黨員、村民和村兩委共同商議涉及本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事,把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、村兩委協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制有機(jī)融合在一起,保障了黨員權(quán)利及村民自治的權(quán)利,成效明顯。仁沖村黨群議事會(huì)提出依托本村深厚的客家文化資源,引進(jìn)資金建立客家生態(tài)博物館的議題,通過村民大會(huì)形成了決議?,F(xiàn)在,仁沖村依托博物館和客家圍屋建立了農(nóng)家樂旅游點(diǎn),打出了“感受客家文化,品嘗客家美味”的招牌,有效地增加了農(nóng)民收入。2008年,廣西壯族自治區(qū)黨委副書記陳際瓦,自治區(qū)原黨委常委、組織部長陳向群到八步區(qū)調(diào)研時(shí),充分肯定了這一做法。
推行新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)制度。為解決村民小組的職能相對(duì)弱化,村組干部對(duì)村組事務(wù)想管而管不著,村民對(duì)公益性事業(yè)參與性不高,黨組織和黨員干部與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密等問題。2006年下半年,八步區(qū)在蓮塘鎮(zhèn)白花村、賀街鎮(zhèn)五協(xié)村開展了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)試點(diǎn),把行政村公共管理中的部分責(zé)任和權(quán)力轉(zhuǎn)移給農(nóng)村黨員和群眾,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員和群眾參與村務(wù)管理的積極性。目前,八步區(qū)建立了16個(gè)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)試點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選擇了條件較為成熟的村建立理事會(huì),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民自己事自己辦的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì),自成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)以來,八步區(qū)16個(gè)試點(diǎn)村群眾自籌資金230多萬元,投入義務(wù)工近10萬個(gè),從解決行路難、喝水難、用電難等老大難問題入手,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
推行村兩委干部考核評(píng)議機(jī)制。每年組織村全體黨員和村民代表對(duì)村兩委班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果與村干部績效工資相掛鉤。建立民主決策制度,堅(jiān)持推行黨支部向村委會(huì)通報(bào)工作、村委會(huì)向黨支部匯報(bào)工作制度和村兩委聯(lián)席會(huì)議制度,確保了村中重大問題、重大事項(xiàng)按照決策程序執(zhí)行。