最近，《無(wú)錫市區(qū)農(nóng)村住宅置換安置房實(shí)施意見》(試行)正式出臺(tái)，農(nóng)戶置換農(nóng)村住宅可以選擇安置房、貨幣補(bǔ)償、置換廠房或折算股份等多種方式。

《實(shí)施意見》明確提出，農(nóng)村住宅置換安置房，執(zhí)行當(dāng)?shù)胤课莶疬w補(bǔ)償安置政策。安置的主要形式為:到城鎮(zhèn)居住集中區(qū)置換安置房;貨幣補(bǔ)償?shù)匠擎?zhèn)購(gòu)置商品房;部分或全部到工業(yè)園區(qū)置換標(biāo)準(zhǔn)廠房，或折算成股份由公司經(jīng)營(yíng)。

選擇安置房的農(nóng)戶，按房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，安置到城鎮(zhèn)居住集中區(qū)。對(duì)要求貨幣補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶，按原住宅拆遷建筑面積，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有政策銜接。農(nóng)戶在接受貨幣補(bǔ)償后不再另行安排安置房。若農(nóng)戶愿以原合法的房屋面積的部分或全部，到工業(yè)集中區(qū)置換標(biāo)準(zhǔn)廠房或折算成股份的，按照應(yīng)安置住宅面積的一定系數(shù)，給予置換或折算成股份。標(biāo)準(zhǔn)廠房的房屋產(chǎn)權(quán)屬該農(nóng)戶，出租產(chǎn)生的收益歸該農(nóng)戶所有，或由經(jīng)營(yíng)單位按股份分紅。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，無(wú)錫現(xiàn)存的農(nóng)村住宅有50多萬(wàn)戶，這些住宅可騰出土地35萬(wàn)畝以上，如果以30%的土地用于安置，節(jié)約的土地就有25萬(wàn)畝。市國(guó)土局耕地保護(hù)處丁偉民處長(zhǎng)介紹，此次無(wú)錫在全國(guó)率先提出“農(nóng)村住宅置換”，一方面是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提高土地產(chǎn)出率，另一方面也是為了改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

丁偉民表示，政府鼓勵(lì)農(nóng)戶在退出農(nóng)村住宅的同時(shí)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交還給原集體經(jīng)濟(jì)組織。退地后的農(nóng)民，不僅可以改變?cè)瓉?lái)散居、條件差的生活狀況，而且還可以由所在地政府落實(shí)城鎮(zhèn)社會(huì)保障，戶籍關(guān)系遷入社區(qū)管理，農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化為市民身份，在子女教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面，享有與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。通過(guò)農(nóng)村住宅置換取得的城鎮(zhèn)安置房，滿5年后，參照拆遷安置房規(guī)定可上市流通。

丁偉民介紹，根據(jù)市政府的目標(biāo)，至2012年，無(wú)錫每年都要建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，新增耕地3000畝。按照這一計(jì)劃，無(wú)錫每年將有4000~5000戶的農(nóng)村住宅，要進(jìn)行置換拆遷。