和現(xiàn)役軍官結(jié)婚后，承包地該收回嗎?

寧夏讀者馬秀琴來信咨詢:2009年1月，我與駐地一名現(xiàn)役軍官登記結(jié)婚，婚后繼續(xù)在家務(wù)農(nóng)，戶口也并未改變。2010年我們村調(diào)整責(zé)任田時(shí)，村委會(huì)規(guī)定，凡是出嫁的人一律將原來的承包地收回。我的承包地也被收回。請(qǐng)問，村委會(huì)這樣做合法嗎?

寧夏銀川律師李文成答:按照政策和法律規(guī)定，農(nóng)村每一個(gè)取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的公民，都有從這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織承包責(zé)任田，進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的權(quán)利。你雖然已經(jīng)出嫁，但并未轉(zhuǎn)成非農(nóng)業(yè)人員，不能因此取消你集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格及其生產(chǎn)勞動(dòng)的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留你原有的責(zé)任田，村委會(huì)決定收回你承包的責(zé)任田是不合法的。對(duì)此，你可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門反映，也可以向人民法院起訴，請(qǐng)求依法保護(hù)你的合法權(quán)益。

爬長(zhǎng)城遭雷擊村委會(huì)需擔(dān)責(zé)嗎?

北京懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)某村一讀者來電咨詢:新婚夫婦陳某、魏某同友人到我村生態(tài)觀光園處購(gòu)票入園游玩，后去攀爬未經(jīng)開發(fā)的箭扣長(zhǎng)城。在他們到達(dá)名為“鷹飛倒仰”的制高點(diǎn)時(shí)雷電大作，位于高處的幾個(gè)人不同程度受到雷擊。陳某、魏某剛好站在陡峭地段，遭雷擊后跌落山下，不幸身亡。請(qǐng)問我村村委會(huì)以及生態(tài)觀光園需擔(dān)責(zé)任嗎?

北京懷柔區(qū)法院答:此案系一起典型的因不可抗力引發(fā)的侵權(quán)案件。所謂不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。雷擊屬于不可控的自然現(xiàn)象。按《侵權(quán)責(zé)任法》第29條“因不可抗力造成他人損害的，不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，本案中，陳某、魏某被雷擊中后墜落山崖，系不可控制亦不可預(yù)料的意外事件，與村委會(huì)、生態(tài)觀光園的行為之間并無直接因果關(guān)系。

此外，《侵權(quán)責(zé)任法》第27條還規(guī)定，損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。國(guó)家法律明文規(guī)定禁止攀爬未經(jīng)開發(fā)的長(zhǎng)城，觀光園內(nèi)也有多處警示游人不要攀登長(zhǎng)城的公告牌，所以，陳某、魏某二人自身對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生也存在重大過錯(cuò)，從這個(gè)角度上來說，村委會(huì)、生態(tài)觀光園亦不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

五保戶遇車禍身亡，村委會(huì)能起訴獲賠償嗎?

江蘇宜興市高塍鎮(zhèn)高遙村村民來信咨詢:65歲的朱某系我村村民，孤身一人，上無老下無小，屬我村村委會(huì)負(fù)責(zé)扶養(yǎng)、照料的散居五保戶。2009年3月26日晚上9時(shí)，朱某騎自行車外出途中，與陳某駕駛的摩托車發(fā)生相撞受傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。交警部門認(rèn)定陳某負(fù)事故的主要責(zé)任，朱某負(fù)次要責(zé)任。事故發(fā)生后，陳某支付了醫(yī)療費(fèi)及喪葬費(fèi)。2010年6月21日，我村村委會(huì)以朱某賠償權(quán)利人的身份向宜興法院提起訴訟，要求肇事者陳某與某保險(xiǎn)公司賠償原告死亡賠償金等共計(jì)30余萬元。

陳某與保險(xiǎn)公司均辯稱，我村村委會(huì)既不是繼承權(quán)利人，也不是賠償權(quán)利人，不具有訴訟主體資格。

請(qǐng)問我村村委會(huì)有權(quán)要求肇事者陳某與某保險(xiǎn)公司賠償原告死亡賠償金嗎?

江蘇宜興市人民法院答:根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，民事主體在履行相關(guān)義務(wù)時(shí)，才能享有某種權(quán)利。本案中，朱某是你村村委會(huì)負(fù)責(zé)扶養(yǎng)、照料的散居五保戶，客觀上是由你村村委會(huì)盡了對(duì)其生養(yǎng)死葬的義務(wù)，所以由你村村委會(huì)主張賠償?shù)臋?quán)利符合法律規(guī)定。因此，你村村委會(huì)要求肇事者陳某賠償經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予支持，同時(shí)，保險(xiǎn)公司亦應(yīng)在交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

村委會(huì)有權(quán)擅自出租集體林地嗎?

河南省信陽市李家寨鎮(zhèn)一村民來信咨詢:2006年5月16日，我村村委會(huì)將村集體所有的850畝山林，以每年3萬元的租金出租給鄭州市客商蘇某開發(fā)經(jīng)營(yíng)，租期為70年。村委主任殷某代表村委會(huì)簽字，并加蓋村委會(huì)公章。同年11月24日，雙方通過信陽市浉河區(qū)公證處辦理了合同公證書，12月23日，蘇某通過信陽市浉河區(qū)林業(yè)局取得了林權(quán)證。2008年，村委主任殷某代村委會(huì)收到蘇某所付租金3萬元。我村村民得知上述情況后，認(rèn)為村委主任殷某和蘇某的行為侵犯了全體村民的合法權(quán)益。請(qǐng)問村委會(huì)擅自出租集體林地的合同有效嗎?

河南省信陽市浉河區(qū)人民法院答:《土地承包合同》第3條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?！钡?2條規(guī)定:“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)?！?/p>

《土地承包法》第20條規(guī)定“林地的承包期為30~70年”。從蘇某所取得林權(quán)證的內(nèi)容看，“該林系村委會(huì)所有，蘇某在承包期內(nèi)具有山林開發(fā)使用權(quán)……”，由此亦可證明蘇某據(jù)合同所取得的權(quán)利實(shí)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其與村委會(huì)所簽訂的林地租賃合同實(shí)為土地承包合同。依照《土地承包法》第47條及第48條規(guī)定，“以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)”，“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上的村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)……”。合同書雖經(jīng)公證，但并未涉及合同簽訂是否符合法定程序、是否侵害他人利益的問題。據(jù)《合同法》第52條(五)項(xiàng)規(guī)定，“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效”。

如何爭(zhēng)取政府征地補(bǔ)償?shù)暮戏ɡ?

河南農(nóng)民馬宇來信咨詢:我們村西頭有50 畝菜地，近些年村民一直靠種菜為生，現(xiàn)在城鎮(zhèn)擴(kuò)建，政府要對(duì)我們的菜地實(shí)施征收，但直到政府張貼安置補(bǔ)償通告，我們才知道自己的權(quán)益受到了侵犯，而且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較低，村民紛紛表示不同意目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)撛鯓訝?zhēng)取自己的權(quán)益?

河北冀港律師事務(wù)所閆鳳翥答:現(xiàn)在政府征收集體土地，必須附有被征地農(nóng)民知情確認(rèn)的相關(guān)材料。但許多政府部門在報(bào)批時(shí)為了方便和減少事端，往往會(huì)利用村民代表，以村民代表會(huì)議記錄作為代替被征地農(nóng)民知情權(quán)，確認(rèn)的材料進(jìn)行組卷報(bào)批，有的甚至偽造相關(guān)材料。因此建議你們先核實(shí)國(guó)土部門報(bào)批材料中的相關(guān)材料來源，如果存在偽造村民代表會(huì)議記錄或者村民簽名的事實(shí)，可以要求征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷此次征地批復(fù)，責(zé)令征地機(jī)關(guān)重新組卷報(bào)批。征地報(bào)批時(shí)，你們可以要求對(duì)補(bǔ)償方案舉行聽證，以滿足村民提出的合理補(bǔ)償要求。

騎車墜河身亡，所在區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)政府和村委會(huì)應(yīng)擔(dān)責(zé)嗎?

上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)八灶村一讀者來電咨詢:2009年2月1日下午，78歲的農(nóng)村老漢趙某騎自行車路經(jīng)八灶村普達(dá)路通城河橋，在行至橋面2/3處時(shí)，突然連車帶人掉入河中，被村民救上岸并送進(jìn)醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。趙某的親屬認(rèn)為，事發(fā)的通城河橋是公共設(shè)施，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和鎮(zhèn)政府對(duì)該橋梁負(fù)有管理義務(wù)，對(duì)趙某墜河身亡事件應(yīng)擔(dān)責(zé)。請(qǐng)問趙某的親屬有權(quán)向八灶村村委會(huì)和川沙新鎮(zhèn)政府要求賠償嗎?

上海市浦東新區(qū)法院答:因現(xiàn)有法律法規(guī)及規(guī)章等規(guī)范性文件均沒有規(guī)定農(nóng)村村級(jí)道路的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)道路橋梁是否應(yīng)設(shè)護(hù)欄也未作出具體規(guī)定，因此趙某親屬認(rèn)為對(duì)趙某墜河身亡村委會(huì)和鎮(zhèn)政府應(yīng)擔(dān)責(zé)，于法無據(jù)。騎車經(jīng)過沒有護(hù)欄的橋梁，具有一定危險(xiǎn)性，趙某作為一個(gè)有完全行為能力的成年人，應(yīng)對(duì)此有所預(yù)見。趙某的親屬無權(quán)向八灶村村委會(huì)和浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)政府要求賠償。