本科畢業(yè)已經(jīng)6年的陳緯緯，最近熱心地想利用暑假組織一場同學(xué)聚會，卻遇到了意想不到的困難。很多同學(xué)紛紛表示工作繁忙，實在抽不開身而婉拒了。但私下里陳緯緯了解到的情況卻不是這樣，原來自畢業(yè)6年以來，同學(xué)們各自的處境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，幾位在海關(guān)、電信和政府部門工作的同學(xué)在繁華的大都市已經(jīng)有車有房，較好的工作也更多地迎來了愛神的青睞，早早地解決了個人問題。而更多的在民營企業(yè)部門工作的同學(xué)仍然游蕩于茫茫的都市人海中，居無定所，甚至債務(wù)纏身，仍然有相當(dāng)同學(xué)無奈地保持獨身狀態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)生活狀況的差距，增加了很多同學(xué)的生活挫敗感，無形中增加了一道自我封閉的墻。當(dāng)大家都在為爭取更大前途而奮斗時，由于行業(yè)和部門的不同，驀然間就形成了這樣的差距，讓不少同學(xué)很糾結(jié)。

說不清的鴻溝

收入差距顯然不是一個新話題，它伴隨著改革開放而走入人們的視線，今天之所以格外受關(guān)注，有其自身的背景。由于房價、教育、醫(yī)療等生活成本的居高不下，大大增加了普通公民的生活開支，其生活質(zhì)量及其預(yù)期受到嚴(yán)重擠壓的情況下，大家已經(jīng)明顯地察覺到財富越發(fā)向上層集中，而壓力逐層向底層轉(zhuǎn)移，這種巨大的不公平與不公正逐漸成為最能挑動公眾情感的社會熱點之一。

但是嚴(yán)肅的研究者們卻紛紛表示難以找到定量的數(shù)據(jù)佐證收入差距越發(fā)明顯的事實，收入差距儼然成為了這樣一個尷尬的偽命題，盡管所有人都意識到導(dǎo)致這個問題的嚴(yán)重性。

按照社科院社會保障室主任張展新的看法，目前判斷收入差距的主要依據(jù)是基尼系數(shù)，但基尼系數(shù)計算可能存在一些問題。近年來，一些能夠降低收入差距因素在現(xiàn)有的統(tǒng)計體系中沒有充分地反映出來，其中比較重要的是農(nóng)村人口向城市大規(guī)模流動。低收入群體收入的提高，有助于降低城鄉(xiāng)居民收入不平等，但是這個因素的作用在現(xiàn)有的收入統(tǒng)計中很可能被低估。當(dāng)然，一些擴(kuò)大收入不平等的因素也難以準(zhǔn)確估算。這兩類因素的綜合作用結(jié)果到底怎樣?總體的收入不平等是不是明顯加大了?這還需要更可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

相對而言，普通公民對收入差距的感受則要形象得多?！?%的人是年薪百萬，9%的人是年薪20萬，90%的人是年薪2~3萬。而房價本身卻是80%的房子要年薪10萬~20萬的人才能買得起?！边@是一個網(wǎng)友對當(dāng)前收入狀況的看法，認(rèn)同者甚多。

不管怎么樣，所有人都感受到了收入差距所形成的鴻溝，當(dāng)大部分人群仍然在為生存所掙扎的時候，中國已經(jīng)悄然形成了規(guī)模世界第二的奢侈品消費(fèi)市場，已經(jīng)成為超越美國的世界最大的汽車消費(fèi)市場。動輒出現(xiàn)的腐敗案件，每每暴露出部分官員的極端奢侈生活，與大多數(shù)居民生活壓力增大，不敢或者無力消費(fèi)形成了強(qiáng)烈的反差，這些無疑在直覺上強(qiáng)化了貧富差距的印象。

社會階層固化的風(fēng)險

2010年3月，隨著北京郵電大學(xué)一個年輕博士生命的離去，一份充滿了血淚和無奈的遺書在網(wǎng)上瘋傳:這個世界是一溝絕望的死水，我在這里再怎么折騰也激不起半點漣漪。所有的努力都會被既得利益集團(tuán)踩在腳下，所有的奮斗都面臨著舉步維艱。冷漠的人，謝謝你們曾經(jīng)看輕我，讓我最終下了這樣的決心……

越來越多的貧寒子弟難以通過個人奮斗改變命運(yùn)，是一個冰冷而嚴(yán)酷的話題，這顛覆了國人千年以來的價值傳統(tǒng)，成為新時期考驗中國社會公平公正的最冷冰冰的試金石。

一位在南京大學(xué)多年打拼后終于評為教授的學(xué)者，當(dāng)聽說很多人家的寵物狗每月豢養(yǎng)費(fèi)用達(dá)數(shù)千元時，不無悲涼地戲謔自己當(dāng)教授尚不如有錢人家的一條狗，相對于其他熱門專業(yè)且生財有道的學(xué)者而言，這位心無旁騖地做研究的青壯年學(xué)者，面對的是每月5000元的收入，每月2000余元的房貸，一家三口擠在50平米的破舊房子中，其工作情緒和自信心倍受打擊。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者鄒恒甫對世界各國收入分配的演變深入研究后認(rèn)為，收入差距的趨勢一般很難改變，英國在16世紀(jì)以后一直到工業(yè)革命前的200多年中，基尼系數(shù)一直保持相對穩(wěn)定，工業(yè)革命后基尼系數(shù)升高后再次趨于穩(wěn)定，這種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)一直保持到現(xiàn)在。其他國家也大抵如此。

此種觀點無疑強(qiáng)烈地支撐了對國內(nèi)收入差距拉大后貧富階層逐漸固化趨勢的擔(dān)憂。“富二代”奢侈無度與“窮二代”蝸居等問題已經(jīng)很現(xiàn)實地擺在了國人面前。溫家寶總理曾不無憂心地說，自己已經(jīng)感受到現(xiàn)在大學(xué)中來自農(nóng)村的學(xué)生減少了。

張展新認(rèn)為，對低收入群體來說，存在貧困的再生產(chǎn)，是其后代可能教育和醫(yī)療上不去，存在貧困的代際延續(xù)的問題，在城市中如果這個群體龐大的話，肯定會影響到社會的穩(wěn)定。

富二代、官二代、窮二代現(xiàn)象，其背后分別隱喻的權(quán)利、財富與貧困的“世襲”，已經(jīng)嚴(yán)重考驗中國的社會公平與秩序。

社會階層的固化風(fēng)險，讓很多青年遭遇奮斗的迷惘，大批渴望城市生活的農(nóng)村精英，實實在在地面臨著可能成為“房奴”的威脅與恐懼，這種由農(nóng)民轉(zhuǎn)變成城市貧民的風(fēng)險，對眾多常年奮斗在城市的農(nóng)村精英而言是一種莫大的諷刺，2010年春節(jié)以后，逃離北上廣的聲音讓眾多的白領(lǐng)產(chǎn)生動搖。

中產(chǎn)階級的非典型成長路

房地產(chǎn)市場的數(shù)度癲狂、汽車時代的驟然來臨，都讓人感到生活壓力巨大的普通人驚呼看不懂。

對于中國中產(chǎn)階級的概念與發(fā)展?fàn)顩r，很多學(xué)者表示難以給出準(zhǔn)確的概念。 “我們現(xiàn)在可能沒有西方國家經(jīng)典的中產(chǎn)階級，技術(shù)人員、管理人員為主，但實際上我們現(xiàn)在不談中產(chǎn)階級的概念，還是有一批人有著可觀的收入。問題是這一部分人是誰，比如說掌握公共權(quán)利和公共資源的人，可能其收入增長得很快，但是他又不報，從記賬戶上是看不出來的，但是從消費(fèi)上可以看出這樣一點問題，比如房價那么高也有人在買，車的消費(fèi)量也很高，還有度假旅游等?！睆堈剐抡f，“我覺得中國的確有一批人的收入增長得很快，但是中國中產(chǎn)階級的整體模式和西方的中產(chǎn)階級模式可能不太一樣，來源的途徑、構(gòu)成很不一樣，這也是需要研究的話題。其收入是怎么來的，是不是技術(shù)與管理精英等，這還是一個問號?！?/p>

相當(dāng)多的公務(wù)員和公共部門員工，盡管表面上收入不多，但是實實在在地享受起了中產(chǎn)階級的生活水準(zhǔn)。張展新說，我認(rèn)為現(xiàn)在收入透明度太差，統(tǒng)計不上來。有的聲稱收入很少的，但是實際情況可能并不是這樣，我到過一個小城市的?？茖W(xué)校，按理說中國這樣一個地方高校收入不是很高的，但是我發(fā)現(xiàn)學(xué)校教師買車非常普遍，而且車還很不錯，如果你問起收入的話，你會覺得他肯定不適合買車。所以，現(xiàn)在關(guān)于收入情況的統(tǒng)計到底有多大程度上反映了現(xiàn)實，我覺得不是太可靠。

作為改善未來中國收入結(jié)構(gòu)的主力軍中產(chǎn)階級，其非典型的特征，顯然難以承擔(dān)改善中國未來收入結(jié)構(gòu)的重任。應(yīng)該說我國的中產(chǎn)階級確切地說是中等收入階層，還是有的。而且也是在壯大的，但是問題是說不經(jīng)典，透明度不夠，而且讓人琢磨不透。正因為如此，很多嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者甚至否定中產(chǎn)階級的存在，而代之為中產(chǎn)收入階層的稱呼。

在很多人尚不能明確中國中產(chǎn)階級的存在現(xiàn)狀時，郎咸平的中產(chǎn)階級破產(chǎn)論又如重磅炸彈在渴望成為中產(chǎn)和準(zhǔn)中產(chǎn)的人群中炸開了花。郎咸平的悲觀，源于其眼中的中產(chǎn)是西方標(biāo)準(zhǔn)的，這些較為符合西方定義的中產(chǎn)階級恰恰成為今天所謂房奴的中堅力量和證券市場的中小投資者，這些人貌似通過自己的勞動獲得了較高的收入，卻承擔(dān)了巨大的強(qiáng)迫性消費(fèi)壓力，其生活品質(zhì)與理想的中產(chǎn)差距甚遠(yuǎn)。

這種收入與支出雙高而生活壓力巨大的人群，造成了中國所謂的典型的中產(chǎn)階級不典型。而非典型的中產(chǎn)卻典型地享受著中產(chǎn)階級的生活。這種非典型的中產(chǎn)階級成長道路，折射出中國當(dāng)下的現(xiàn)實。

規(guī)范公權(quán)力為當(dāng)務(wù)之急

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉將收入不平等歸結(jié)為兩個可能的來源:一是機(jī)會的不平等;二是結(jié)果的不平等。并認(rèn)為中國社會貧富懸殊主要來自機(jī)會的不平等。如貪官污吏通過權(quán)力尋租、掠奪公共財產(chǎn)很容易就可以成為千萬富翁乃至億萬富翁。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長高尚全認(rèn)為，真正引起人們不滿或加劇社會分配失衡的根源，在于人們參與市場競爭的機(jī)會不平等以及競爭過程中的不平等。

而造成這種不平等的根源，則在很大程度上源于公權(quán)力的濫用與被尋租。

不是市場就能解決不平等，如果是一個靠行政性壟斷的市場，反而會加大不平等。比如銀行、電信、電力。還有就是隨著公共部門的日益龐大，財政收入在GDP的份額在增長，還有就是可控資金，就是養(yǎng)老基金也在增長。張展新認(rèn)為，這么龐大的公共資源，我們還沒有透明的、能夠讓社會公眾參與的監(jiān)督和管理體系。

“加強(qiáng)對公共部門的治理，這是一個大事，不僅包括公務(wù)員，也包括壟斷行業(yè)?！睆堈剐抡J(rèn)為，“這種監(jiān)督機(jī)制不光是有效地防止公共部門對公共資源的濫用的問題，也是建立和保持社會信任的一個過程?！?/p>

以香港為例，公務(wù)員提高工資水平要由幾個委員會審議，并經(jīng)過議會辯論表決方可實施。我們這里則完全缺乏這樣的程序。如果說真的借鑒國外經(jīng)驗的話，不應(yīng)該只在公務(wù)員怎樣晉級怎么樣考核等技術(shù)性的問題上借鑒，更應(yīng)該在管理和監(jiān)督制約機(jī)制上多想辦法。張展新認(rèn)為，應(yīng)該形成對公共部門的開放性的監(jiān)督和制約，比如說應(yīng)該有地方的人代會參與這個過程。部分政府機(jī)構(gòu)仍然在搞分房，這些錢哪里來?這不屬于個人腐敗行為，但是，這是以某種變通的方式動用公共財政資金來買房，然后再以打折的形式出售給自己的公務(wù)員。應(yīng)該有一個更廣泛的，讓民眾能夠參與、能夠體現(xiàn)公民社會的對公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制。

樹立積極的勞動政策與保障環(huán)境

積極的勞動政策在我國并不陌生，為了解決龐大的就業(yè)壓力，我國始終以積極的財政政策為抓手，以鼓勵就業(yè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。尤其在2008年以來的金融危機(jī)中，更是推出了以4萬億投資為代表的經(jīng)濟(jì)振興計劃，試圖避免大量失業(yè)帶來的社會綜合問題的惡化。但是有證據(jù)表明，以國有經(jīng)濟(jì)部門為主力的救市資金承接者并沒有達(dá)到顯著帶動就業(yè)的目的。

事實證明，積極的財政政策并不等于更不能替代積極的勞動政策。改變低收入者狀況，最重要的還是改善其就業(yè)能力和增加就業(yè)機(jī)會。

張展新認(rèn)為要發(fā)展和完善市場，讓搞企業(yè)的人的收入要上來?，F(xiàn)在經(jīng)常能聽到這樣的抱怨，中國中小企業(yè)發(fā)展很難，創(chuàng)業(yè)不太好搞，有些法規(guī)得不到保障，各方面盤剝比較嚴(yán)重。像房地產(chǎn)商任志強(qiáng)還在喊，你說我房地產(chǎn)是暴利，多少錢被政府拿走了!?可以想象，有些本來利潤率不如房地產(chǎn)那么厚的，可能也受到盤剝，這會影響到中國企業(yè)家階層、技術(shù)精英階層的形成，這是很重要的社會問題!

張展新介紹說，我們需要把企業(yè)這一塊做大，可以嘗試著讓一些國有壟斷部門打開門戶，減少對文化產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入限制。這對解決大學(xué)生的就業(yè)問題應(yīng)該是很有幫助的，因為大學(xué)生是受過教育的，在這些行業(yè)大學(xué)生應(yīng)該有更多的創(chuàng)業(yè)空間和條件。

針對中國等亞洲國家面臨的困境，亞洲開發(fā)銀行提出了包容性增長的建議。有效的包容性增長戰(zhàn)略需集中于能創(chuàng)造出生產(chǎn)性就業(yè)崗位的高增長、能確保機(jī)遇平等的社會包容性以及能減少風(fēng)險并能給最弱勢群體帶來緩沖的社會安全網(wǎng)。為此，亞洲開發(fā)銀行建議，政府應(yīng)消除現(xiàn)有政策、治理及機(jī)構(gòu)性弱點，提高社會包容性，投資基礎(chǔ)服務(wù)并對這些服務(wù)獲取渠道加以改善。集中改善社會尤其是弱勢群體的基本醫(yī)療和教育服務(wù)以對抗貧窮和不平等、強(qiáng)化社會保護(hù)、顯著改善廣大人群生產(chǎn)性就業(yè)機(jī)會等應(yīng)是亞洲發(fā)展中國家決策者須加以執(zhí)行的最低議程。

積極的勞動政策與勞動保障環(huán)境，是解決低收入者生存處境的相依相存的必要條件。在張展新看來，為保護(hù)弱勢群體的利益，樹立積極的勞動政策的同時需要把我們的法規(guī)建設(shè)真正落到民營企業(yè)，市場化部門的實處，其中最重要的是《勞動合同法》要全面實施，盡管《勞動合同法》的個別條款社會有所爭議，但是《勞動合同法》中的平等勞動權(quán)原則是非常重要的。過去，一些城市發(fā)文件，規(guī)定外來務(wù)工人員只能進(jìn)什么行業(yè)，不能進(jìn)什么行業(yè)，只能是短期雇用不能是長期雇用等等。有《勞動合同法》之后，就可以肯定這就是違法的，所以說不管怎么說《勞動合同法》在法律意義上平等的機(jī)會已經(jīng)定義出來了。這個有助于糾正我國過去長期對農(nóng)村勞動力的歧視，這是一個非常重要的進(jìn)步，至少從法律上已經(jīng)堵了壓低農(nóng)民工的工資來獲利的渠道。當(dāng)然有法不執(zhí)行的問題也很嚴(yán)重，應(yīng)該認(rèn)真解決。

張展新認(rèn)為，《勞動合同法》，還有我們最近要頒布的《社會保險法》真正落實下來，這肯定會降低收入不平等。過去農(nóng)民工到城里來，打工本身的行業(yè)就被城市歧視，社會保險不能參加。如果嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這些法律，農(nóng)民工的收入和城市職工的收入差距就會大大縮小，這應(yīng)該是降低不平等、改善社會分配的一個重要任務(wù)。