“60”一甲子，今年，中國對外援助事業(yè)整整走過了一個甲子；但在這60個年頭里中國先后為170多個發(fā)展中國家和地區(qū)來華培訓(xùn)了近12萬名官員和技術(shù)人員。隨著援外培訓(xùn)規(guī)模的擴大和培訓(xùn)項目質(zhì)量的提高，援外培訓(xùn)成效日益顯著，越來越受到廣大發(fā)展中國家的歡迎和好評，在我國的對外援助工作中發(fā)揮了重要作用。中國政府歷來也很重視對外援助工作，尤其是援外培訓(xùn)工作。

2008年9月，國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國干年發(fā)展目標高級會議上宣布，中國在未來五年內(nèi)為發(fā)展中國家提供3000人次的來華農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。

2009年11月，國務(wù)院總理溫家寶出席中非論壇時宣布，今后三年里，中國政府將采取8項新舉措以推進中非合作，這其中就包括為非洲培訓(xùn)各類人才總計2萬名。

剛走進商務(wù)部國際商務(wù)官員研修學(xué)院的大院，一眼就看見了樓頂上“愛博”兩個紅色的大字，據(jù)了解，這是現(xiàn)任商務(wù)部國際商務(wù)官員研修學(xué)院院長金旭來了之后，給學(xué)院重新取的名子，意即“愛及天下，博學(xué)古今”，喻指惠及天下的援外培訓(xùn)胸懷。

轉(zhuǎn)變觀念 多種方式開展援外工作

我們國家在對外授助方面的觀念發(fā)生了很大的變化，“過去，我們拿錢、出人、出力給別人建橋、修路、建學(xué)校、體育場……建好以后，我們把鑰匙直接交到別人的手里，但是現(xiàn)在我們不但要‘授人以魚’還要‘授人以漁’?！苯鹦駥Ρ究浾弑硎尽e看這一字之差，這對于受援國來說與“納入之禮不如納入之理”的道理是一樣的。近年來，中國政府加大了在援外培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作的力度，合作方式也日益多樣化，已從實用技術(shù)培訓(xùn)擴展為經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等20多個領(lǐng)域，增強了受援國的自主發(fā)展能力，促進了與其他發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系，援外培訓(xùn)作為體現(xiàn)中國國家文化“軟實力”及國際影響力的一種重要載體，正日益發(fā)揮著積極的作用。

“我們在培訓(xùn)方面，實際的投入?yún)s越來越大，其重視的程度也越來越高，今年年初我國對外授助總金額是130個億，然而培訓(xùn)費就占到了5.5個億?！苯鹦裾f。

商務(wù)部國際商務(wù)官員研修學(xué)院是商務(wù)部直屬的唯一教育培訓(xùn)機構(gòu)，也是我國唯一的國家級援外培訓(xùn)基地。據(jù)了解，這個曾經(jīng)是對外貿(mào)易部“五七”干校的地方，隨著改革形勢的發(fā)展，1980年在此基礎(chǔ)上建立了對外貿(mào)易干部進修學(xué)院，當時主要為對外貿(mào)易部進行干部專業(yè)培訓(xùn)，那時對國際化這塊還沒有任何基礎(chǔ)。直到1998年，才開始正常的援外培訓(xùn)，當年，只接受了2個非洲發(fā)展中國家，一年也只有2期?！艾F(xiàn)在無論是培訓(xùn)的人數(shù)、班次都在逐漸增加，拿最近幾年來說，2008年一年開了17個班，2009年翻了一番，今年，全部援外培訓(xùn)加起來得有近50期班。

金旭說：“原來，這里無論是在形象上還是服務(wù)水平上都還比較差，今年，商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作也提出了新的要求‘要走出小湯山。走進北京城，走向全世界’，實際上就是要求我們轉(zhuǎn)變觀念，不能再用舊的思維來看問題。因為來這里參加培訓(xùn)的人不是缺乏知識的人，相反，他們都是手握大權(quán)、發(fā)揮重要影響的人，他們中的很多人都受過西方高等教育，我們不能去應(yīng)付人家，不能擺主人的姿態(tài)，我們要為他們提供好的服務(wù)，我們代表的是整個國家的形象。去年國家花了不少錢把硬件設(shè)施改善了，現(xiàn)在的水準已經(jīng)大大提升，我們自己的軟件就要跟得上，要使我們的形象和服務(wù)水平達到一個更高的標準。”在整個的采訪過程中，金旭院長一直強調(diào)，援外培訓(xùn)是一個形象工程，我們代表的不是小湯山、也不是商務(wù)部，我們代表的是中國形象，所以，我們做任何事都要考慮到這一點。

量身訂做傳授真經(jīng)

在采訪時正好趕上了莫桑比克部級官員經(jīng)濟特區(qū)研討班開課，據(jù)說這個班是陳德銘部長在今年年初訪問莫桑比克期間與奠方政府達成的協(xié)議，同時，莫總統(tǒng)格布扎和總理阿里都十分重視中國的成功發(fā)展經(jīng)驗，所以就促成了這期“莫桑比克部級官員經(jīng)濟特區(qū)研討班”順利開班。

“陳德銘部長對我們的援外培訓(xùn)工作非常重視，尤其是對此次莫桑比克的部級官員班，在該班學(xué)員來這前，陳部長就給我們提出了四個方針，即“量身訂做現(xiàn)場與案例結(jié)合傳授真經(jīng)保證效果”。所以，我們在準備的過程中。第一步都毫無保留地把我們的真經(jīng)傳授給人家?！苯鹦裾f。

據(jù)介紹，按照四個方針的要求，研討班采用專題講座和實地考察、現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式進行，除了培訓(xùn)以外，還特意安排他們參觀澳門和深圳特區(qū)。

此次莫桑比克副部長——代表團的團長若澤·馬德烏斯·佩德羅·曼德拉向記者談到了他此行的感受。

曼德拉說：“我們這次來中國不是為了旅游也不是為了玩，這次，我們都是抱著積極的心態(tài)來的，首先，莫桑比克的人民對中國人民都是很友好的，我們很渴望能夠吸收中國在建設(shè)方面的一些經(jīng)驗，尤其是扶貧、農(nóng)村發(fā)展等這些項目方面的經(jīng)驗，還想借鑒一下中國的發(fā)展案例，但并不是說我們會完全照搬中國的，我們會學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗，根據(jù)自己的情況去發(fā)展?！?/p>

“除此之外，我們在基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育等方面比較感興趣，之所以這樣說，我們分析了一下，我們覺得基礎(chǔ)建設(shè)是一切國家發(fā)展的基礎(chǔ)，比如我們修了路，是為了交通上更方便，具體到某一個城市，某一個地點；在農(nóng)業(yè)方面，我們也是農(nóng)業(yè)大國，在莫桑比克，有80％的人口都是農(nóng)民，只有不到15％進行服務(wù)業(yè)，我們想跟中國學(xué)習(xí)，我們的發(fā)展道理跟中國一樣，先從農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展成工業(yè)大國，能讓更多農(nóng)民進城務(wù)工，然后轉(zhuǎn)化成城市居民。”曼德拉說。

“我想強調(diào)的比較重要的是中國跟莫桑比克在國家發(fā)展的基礎(chǔ)上，有相同的地方。一、中國曾經(jīng)是半殖民地國家，莫桑比克在1975年獨立之前是殖民地國家；二、莫中兩國都是農(nóng)業(yè)國大國，但中國發(fā)展這么多年，發(fā)展得比較好，而莫桑比克發(fā)展水平還比較低，應(yīng)該學(xué)點經(jīng)驗，比如說中國發(fā)展一個項目，需要十年，中國人把這種經(jīng)驗，或課程教授給我們，我們也許用5年就可以發(fā)展起來了?！甭吕f。

據(jù)曼德拉介紹，在參觀澳門和深圳特區(qū)時，讓他感受最深。他說“深圳從一個小漁村一下子就發(fā)展成為一個現(xiàn)代化的大都市，有一些建筑在很短的時間內(nèi)就能建起來，真讓人驚奇?！绷硗?，“澳門跟莫桑比克一樣，曾經(jīng)也是葡萄牙的殖民地，但就是在29平方公里不到的地方，居然年財政收入超過莫桑比克整個國家，他感到不可思議?！彼f，好多深層次的問題都值得他們?nèi)ニ伎?。如澳門在回歸之前葡萄牙人把大量資金都卷走了，現(xiàn)在的澳門是靠什么來發(fā)展的?這個城市在建設(shè)方面遇到的一些問題是怎么解決的，如果要建一個大型的公共設(shè)施。其土地怎么解決?等等。

據(jù)了解，截至2010年5月底，中國已為莫桑比克培訓(xùn)了462名各類人才，其中官員321名、技術(shù)人員140名，留學(xué)生1名，涉及新聞、農(nóng)業(yè)、外交、金融、教育等主要領(lǐng)域。

他高度贊賞中國政府給予他們的這一幫助。他說，這次來中國學(xué)到了不少東西，希望以后能跟中國有更多的合作。他說莫桑比克有3000多公里長的海岸線，其地理位置很重要，人口有2100萬，椰子產(chǎn)量居非洲之首，發(fā)電量與其周邊國家比起來，也是強項，他希望除了在建筑和農(nóng)業(yè)以外，還希望能在教育、醫(yī)療科技、旅游、政治等領(lǐng)域有一些合作與交流。

曼德拉說，“現(xiàn)在，在莫桑比克，有很多的中國公司在幫助我們建機場、大樓等，對我們當?shù)氐木蜆I(yè)帶來了發(fā)展，我們也從中國人那里學(xué)到了不少知識”。

在整個采訪中，曼德拉一直強調(diào)，他們在研討中獲得了很多經(jīng)驗和信息，可以說“不虛此行”。