美國是敵人還是朋友?
北京在爭取經(jīng)濟(jì)利益和維護(hù)人民幣匯率問題主動(dòng)權(quán)的同時(shí),在外交事務(wù)上要采取更靈活的姿態(tài),與美國合作
這次在北京召開的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,照樣牽動(dòng)各方的神經(jīng)。不管會(huì)上雙方如何進(jìn)行對話博弈,結(jié)果是實(shí)是虛,兩國關(guān)系的重要性,因著雙方主帥的地位而呈現(xiàn)。兩國關(guān)系的復(fù)雜性,也因著雙方參與會(huì)談人數(shù)之多(達(dá)五百人以上),部門之多而充分彰顯出來。
如今仍然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的日本就抱怨,美國國務(wù)卿希拉里這次東亞之行,在日本只停留三個(gè)多小時(shí)與鳩山首相和岡田外相會(huì)談。而在出了天安艦風(fēng)波大事的南韓,也只停留一天,而把整整五天的時(shí)間留給中國,其中包括兩天的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。同樣,中方作為主辦國,也由國家主席胡錦濤親自主持開幕式,發(fā)表基調(diào)演講,清楚表明中美關(guān)系的原則底線。因此,這次會(huì)議,不是要向外部表達(dá)中美經(jīng)過年初的對抗風(fēng)波,已經(jīng)重歸于好,一片和氣,而是要加深中美互動(dòng)的最佳模式:深入對話,坦誠交鋒,尋找共識(shí),提出方案。
當(dāng)然,對于對話的結(jié)果,各方看法不一,美國保守派輿論嘲諷龐大的美國代表團(tuán)進(jìn)京,宛如把美國政府的內(nèi)閣搬到中國辦公,只可惜雙方制度差異太大,缺乏共同的價(jià)值觀,對全球問題的成因和解決辦法,鮮有互相理解與共識(shí),所以,奧巴馬對華政策只是一廂情愿的泡沫。這樣的評價(jià),如果出于黨派立場,意識(shí)形態(tài)優(yōu)先,那也無可厚非,畢竟,具有五千年歷史傳承的中國,與年輕的美國,真的是國情差異懸殊。但是,奧巴馬政府和中方領(lǐng)袖都認(rèn)為,兩個(gè)大國都能夠精銳盡出,坐在一起,進(jìn)行跨領(lǐng)域跨部門的全方位戰(zhàn)略對話,就是全球化的新希望。
金融海嘯之后,全球形成共識(shí),那就是冷戰(zhàn)之后美國一強(qiáng)獨(dú)霸的局面將逐漸改變。當(dāng)時(shí)國際輿論都認(rèn)為,世界將進(jìn)入“三極半”格局,美國一極,包括英國在內(nèi)的歐盟一極,中國一極(擴(kuò)展一點(diǎn)說,中國為首的新興經(jīng)濟(jì)體),俄羅斯半極。誰知,形勢變化比人的觀念改變快,希臘債務(wù)危機(jī)帶動(dòng)歐元危機(jī)以及英國政局的變化,歐洲整合的力量突然面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),而另一方面,俄羅斯雖然在核力量等方面凌駕中國,但經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張還有待時(shí)日,日本則政治危機(jī)與經(jīng)濟(jì)低迷并舉,導(dǎo)致未來十年的世界大格局真的有可能向奧巴馬總統(tǒng)首次訪華時(shí),刻意討好中國所提出的“美中共治”架構(gòu)發(fā)展。
問題是,由于中美體制不同,意識(shí)形態(tài)不同,歷史傳承不同,再加上長期冷戰(zhàn)的影響,雙方隔閡成見太深,防范心理太強(qiáng),實(shí)際和潛在的戰(zhàn)略利益沖突太大,此外還有臺(tái)灣問題的存在,導(dǎo)致中美關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。
經(jīng)過幾次碰撞之后,中國終于認(rèn)識(shí)到,在短期內(nèi)與美國并駕齊驅(qū)是難以達(dá)成的。因?yàn)橹袊w國力仍然偏弱,需要用較長時(shí)間來解決國內(nèi)的棘手問題,所謂做好自己的事情;對外,則仍然無法找到可靠的盟友,一大堆的戰(zhàn)略伙伴,是否靠得住?跟朝鮮這樣的“兄弟加朋友”,是否靠得住?還有第三世界的窮朋友,是否信任你?全方位外交不是變相的“孤家寡人”,除非美國硬要挑戰(zhàn)中國,跟中國撕破臉,在臺(tái)灣等核心問題上逼中國攤牌,如果不是那樣的話,中國未來與美國打好交道,還是最大的國家利益所在。
這次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話顯示,中美關(guān)系的核心還是經(jīng)濟(jì),中國仍然要善用美國市場,美國科技,因此,北京體認(rèn)到,不能輕易拋售美國國債,這是中國頂住美國壓力,同時(shí)也是爭取美國民心的有力武器,而人民幣升值必須建立在綜合國家利益思考的基礎(chǔ)上,它一定是漸進(jìn)的過程。北京或許不再需要小心翼翼地韜光養(yǎng)晦,但仍然應(yīng)該在不短的一段時(shí)間里,遵循不挑戰(zhàn)美國全球戰(zhàn)略,其中包括亞太地區(qū)戰(zhàn)略底線的原則,即使在口號(hào)上,都不提“挑戰(zhàn)美國第一”的地位,這個(gè)“老二哲學(xué)”就是繼續(xù)讓美國承擔(dān)做老大要面臨的麻煩,減少中國四面受敵的挑戰(zhàn),中國在成為世界大國的過程中,需要多做幾年“學(xué)生”。
這就決定了,北京在爭取主要的經(jīng)濟(jì)利益和維護(hù)在人民幣匯率等問題上的主動(dòng)權(quán)的同時(shí),在外交事務(wù)上將會(huì)采取更靈活的姿態(tài),與美國合作,比如伊朗問題以及目前正在成為熱點(diǎn)的朝鮮半島緊張局勢,并在這些看似美國的議題中,找到中國的利益點(diǎn)。中美關(guān)系的成熟不是解決分歧或者誰讓誰,而是建構(gòu)起一套溝通對話的機(jī)制。在不同的議題上,找到戰(zhàn)略利益的交叉點(diǎn),取得妥協(xié),獲得雙贏。