希臘危機(jī)，誰(shuí)之過(guò)?

希臘經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)歐元崩潰和歐元區(qū)解體的嚴(yán)重后果，但這場(chǎng)危機(jī)背后的歐洲高福利經(jīng)濟(jì)模式的弊端，卻應(yīng)該引起深思

特約撰稿趙靈敏

2009年10月初，剛剛上臺(tái)的希臘帕潘德里歐新政府宣布，2009年希臘的財(cái)政赤字和公共債務(wù)將分別達(dá)到GDP的12.7%和113%，遠(yuǎn)超歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3%和60%的上限。在11月底迪拜債務(wù)危機(jī)初現(xiàn)端倪的情況下，希臘的情勢(shì)引發(fā)了人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的新一輪恐慌。

12月8日，三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)，均將希臘主權(quán)信用級(jí)別向下調(diào)整了1-2個(gè)檔次。這意味著希臘再向外國(guó)投資者借錢(qián)，成本會(huì)更高。希臘債務(wù)危機(jī)就此拉開(kāi)序幕。

和迪拜危機(jī)主要是國(guó)有企業(yè)“迪拜世界”的償付危機(jī)不同，希臘危機(jī)是希臘國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，該國(guó)現(xiàn)有2800億歐元的債務(wù)，而其2009年的GDP才2400億歐元，整個(gè)國(guó)家處于破產(chǎn)的邊緣。

和希臘危機(jī)一起被頻繁提及的，還有華爾街投資銀行巨頭高盛。上世紀(jì)末，希臘正在為加入歐元區(qū)而犯愁，因?yàn)楦鶕?jù)《馬斯特里赫特條約》，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟成員國(guó)必須符合兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)——預(yù)算赤字不能超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，負(fù)債率低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。但是當(dāng)時(shí)的希臘不能滿足這兩個(gè)條件。高盛遂出手相救，設(shè)計(jì)了一套結(jié)構(gòu)復(fù)雜的投資工具，幫助希臘掩蓋真實(shí)赤字狀況并得以蒙混過(guò)關(guān)，從而獲得了3億歐元的傭金;在“陰謀論”者看來(lái)，甚至希臘金融危機(jī)的爆發(fā)也有背后高盛的翻云覆雨:大肆唱衰希臘，從而在“信用違約互換”等資本市場(chǎng)大撈一筆。

然而平心而論，高盛的做法盡管有乘人之危和渾水摸魚(yú)之嫌，但也不過(guò)是投資銀行的本性使然，就像索羅斯當(dāng)年制造英鎊危機(jī)和東南亞金融危機(jī)一樣，無(wú)可厚非。希臘危機(jī)的主要原因，是希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和一系列社會(huì)問(wèn)題積重難返的結(jié)果。

希臘經(jīng)濟(jì)主要靠旅游業(yè)和造船業(yè)，周期性強(qiáng)，本就容易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。而希臘的失業(yè)率常年在10%左右，雖然在歐洲地區(qū)并不算最高，但希臘人至今仍享有世界上最慷慨、最昂貴的養(yǎng)老金體系，退休工人享有退休前收入的96%。而且，希臘的老齡化負(fù)擔(dān)約占GDP的15.9%，是全歐洲最高的。在希臘，公務(wù)員是人人皆知的優(yōu)差，每年有14個(gè)月的薪水。

根據(jù)希臘政府的計(jì)劃，希臘將在今年把財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例降至8.7%，到2012年把這一比例控制在歐盟規(guī)定的3%以內(nèi)。為此采取的措施包括提高稅收、改革養(yǎng)老體系、公共部門(mén)減薪等。比如開(kāi)征燃油稅，將個(gè)人所得稅最高40%的稅率起征點(diǎn)從7.5萬(wàn)歐元下調(diào)到6萬(wàn)歐元，在未來(lái)一年內(nèi)停止招聘新公務(wù)員，工人退休年齡從58歲延長(zhǎng)到63歲，等等。

而面對(duì)政府不得已的改革之舉，希臘民眾包括公務(wù)員以街頭抗議和罷工來(lái)應(yīng)對(duì)，這也從側(cè)面反映了希臘人在福利制度下養(yǎng)尊處優(yōu)、不愿改革的心理。

在歐元區(qū)，還有和希臘一起列入“笨豬五國(guó)”的葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利和西班牙(這5個(gè)國(guó)家的首字母組合是“PIGS”，也就是“豬”)，其公共赤字也都超過(guò)了3%。但這些國(guó)家債務(wù)危機(jī)大規(guī)模爆發(fā)的可能性非常小，而且歐洲央行或成員國(guó)出面救助的可能性很大，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)歐元崩潰和歐元區(qū)解體的嚴(yán)重后果。然而這場(chǎng)危機(jī)背后的歐洲高福利經(jīng)濟(jì)模式的弊端，卻應(yīng)該引起人們的關(guān)注和深思。

戰(zhàn)后歐洲出現(xiàn)的高福利經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本意是為了緩和階級(jí)矛盾，但也導(dǎo)致勞工成本過(guò)高，社會(huì)進(jìn)取心和創(chuàng)新受影響。許多歐洲人甚至認(rèn)為福利是與生俱來(lái)的，他們就應(yīng)該比世界其他地方的人工作時(shí)間更短、退休更早，并且享受著高稅收帶來(lái)的完美的醫(yī)療保障。但歐洲人正在老去，能為這種舒適生活支付賬單的年輕勞工卻越來(lái)越少。

在金融危機(jī)之下，歐洲內(nèi)部對(duì)高福利制度的非議也開(kāi)始出現(xiàn)了。德國(guó)《圖片報(bào)》近期公布了一張德國(guó)失業(yè)者和工作者收入對(duì)比表，結(jié)果顯示，不少工作者的收入竟比不上失業(yè)者。德國(guó)外長(zhǎng)韋斯特韋勒日前公開(kāi)批評(píng)德國(guó)失業(yè)救濟(jì)政策將大量稅收付給失業(yè)者，導(dǎo)致“懶惰階層”滋生。他要求領(lǐng)取失業(yè)金的人必須承擔(dān)工作義務(wù)，如在下雪后上街掃雪。但對(duì)在高福利體系下養(yǎng)尊處優(yōu)慣了的歐洲人來(lái)說(shuō)，這是一種必須重新適應(yīng)的新情勢(shì)。顯然，不僅希臘，整個(gè)歐元區(qū)都要被迫面對(duì)痛苦的抉擇。