眼下，炙手可熱的茶油產(chǎn)業(yè)正遭遇一場(chǎng)前所未有的信任危機(jī)。

8月30日前后，國(guó)內(nèi)多家權(quán)威媒體紛紛曝光:“國(guó)內(nèi)最著名的山茶油品牌--金浩茶油致癌物(苯并芘)嚴(yán)重超標(biāo)，達(dá)60微克/千克?！倍凑諊?guó)家GB2716-2005《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，在食用植物油類產(chǎn)品中苯并芘的安全限量為不超過10微克/千克。頓時(shí)輿論一片嘩然，更讓人驚愕的是，國(guó)家質(zhì)檢部門早在半年前就檢測(cè)出致癌物超標(biāo)而未向社會(huì)公布。

雖然金浩公司聲稱只有2009年12月3日至2010年3月17日共九批次的茶油出問題，并已基本召回。但消費(fèi)者仍有幾個(gè)問題不解，致癌物究竟從何而來?政府查出后，又為何隱瞞不報(bào)?業(yè)內(nèi)人士更擔(dān)憂的是，致癌風(fēng)波是否會(huì)重創(chuàng)欲與西方橄欖油試比高的山茶油產(chǎn)業(yè)。

超標(biāo)是偶然還是必然

山茶油是從我國(guó)特有的木本植物油茶中提取的食用油，已有幾百年歷史，有“東方橄欖油”的美譽(yù)。目前國(guó)內(nèi)外食用山茶油提取有兩種方法:一種是壓榨法，另一種是浸出法。壓榨法是用物理壓榨方式，從油茶籽中榨取山茶油，是傳統(tǒng)提取工藝。浸出法是按照物理化學(xué)原理，用食用級(jí)溶劑從油茶籽中提取山茶油。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)都同時(shí)采用壓榨和浸出兩種方法煉油。油茶籽經(jīng)過壓榨獲得“壓榨原茶油”后，“油餅”內(nèi)殘存茶油，再用浸出法充分抽提。兩種方法互補(bǔ)，可有效提高出油率。

對(duì)于苯并芘超標(biāo)，湖南金浩茶油股份有限公司(下簡(jiǎn)稱金浩茶油)解釋稱，這是部分茶農(nóng)過度烘炒所致，并不是有意為之。湖南省質(zhì)監(jiān)局人士更直言:“只要是通過浸出法從壓榨后的'油餅'中提煉油品，不管茶油，還是花生油或橄欖油等其它植物油類，都可能或多或少導(dǎo)致苯并芘超標(biāo)?！?/p>

金浩公司與湖南省質(zhì)監(jiān)局的發(fā)言或許想以“避免不了”為借口搪塞責(zé)任，但遭到業(yè)內(nèi)人士反駁。益海嘉里糧油有限公司資深技術(shù)員張經(jīng)理告訴記者，雖然導(dǎo)致苯并芘超標(biāo)的原因有很多種，比如茶籽中混入了作為潤(rùn)滑劑的機(jī)油，或是茶農(nóng)在柏油馬路上晾曬茶籽，高溫讓融化的瀝青混入茶籽，或是油茶種植的環(huán)境被污染等，但最可能出問題的環(huán)節(jié)是油茶籽加熱蒸過程。

據(jù)張經(jīng)理介紹，油茶籽中并不含苯并芘。目前提取山茶油時(shí)，加熱蒸油茶籽是必不可少的步驟。操作得當(dāng)，油脂氧化成苯并芘的量就少，但如果企業(yè)為盡可能多出油，加熱蒸過度，苯并芘含量就會(huì)超標(biāo)。

“即使加熱蒸出現(xiàn)了超標(biāo)的苯并芘，經(jīng)過精煉措施，也完全可以把苯并芘降低到10微克/千克以下。”張經(jīng)理說，無論山茶油還是花生油，加熱蒸過度都會(huì)導(dǎo)致苯并芘超標(biāo)，但大型企業(yè)一般都安裝了精煉裝置，通過精煉措施消除致癌物質(zhì)。

張的觀點(diǎn)得到國(guó)內(nèi)多位糧油加工研究專家認(rèn)同?！巴耆梢酝ㄟ^精煉等技術(shù)減少苯并芘含量，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的10微克/千克以下水平，甚至可以做到含量為零。如果檢測(cè)達(dá)到60微克/千克的水平，應(yīng)該是有關(guān)企業(yè)加工技術(shù)不過關(guān)的結(jié)果。”

不過更讓專家擔(dān)心的是，金浩茶油作為國(guó)內(nèi)最大的山茶油加工企業(yè)，加工工藝在國(guó)內(nèi)同行中可以說是一流水平，“連它都出現(xiàn)問題，現(xiàn)實(shí)中還有多少致癌山茶油在潛伏呢?”

他們的擔(dān)心并非沒有道理。此前，有媒體曾公開報(bào)道:今年3月質(zhì)監(jiān)部門的抽查中，被檢出苯并芘含量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限定值的問題茶油遠(yuǎn)不止金浩公司一家，但超標(biāo)企業(yè)名單卻并未公布。

油茶產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張

據(jù)報(bào)道，早在今年3月，湖南省質(zhì)監(jiān)部門抽檢中就已發(fā)現(xiàn)金浩茶油苯并芘嚴(yán)重超標(biāo)，但他們并未及時(shí)向社會(huì)公告，讓問題油及時(shí)下架，而是令公司內(nèi)部整改，特別是在8月中旬，網(wǎng)上開始流傳金浩茶油致癌物超標(biāo)時(shí)，湖南省質(zhì)監(jiān)局向省內(nèi)官方媒體通報(bào)了“茶籽油生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果”，所附的23家企業(yè)33種茶油產(chǎn)品抽檢結(jié)果均為合格，其中包括金浩公司的部分茶油產(chǎn)品，意在為金浩茶油的質(zhì)量背書。

地方政府職能部門此舉自然是為了維護(hù)本地難得的茶油知名企業(yè)和品牌，但這背后其實(shí)有更大的不為公眾了解的背景。

“近年來，油茶種植效益高，各級(jí)政府把發(fā)展油茶作為政績(jī)工程來抓，千方百計(jì)扶持油茶產(chǎn)業(yè)?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士稱，以前油茶一直無人問津，但在中央把發(fā)展油茶提升為國(guó)家戰(zhàn)略后，為政績(jī)需要，無論國(guó)家規(guī)劃的核心發(fā)展區(qū)，還是積極發(fā)展區(qū)甚至一般發(fā)展區(qū)，從地方政府到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都非常積極參與競(jìng)爭(zhēng)。

以湖南、廣西、江西、貴州三地為例，按照《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)》，到2020年，四地油茶種植面積分別是1610萬畝、621萬畝、1474萬畝、272萬畝，而在四省政府的規(guī)劃中，面積進(jìn)一步擴(kuò)大:湖南規(guī)劃2015年面積達(dá)2000萬畝，產(chǎn)值300億;廣西提出2015年全區(qū)油茶種植面積達(dá)到900萬畝，2020年達(dá)到1200萬畝，產(chǎn)值超200億元;江西至今面積已達(dá)1120萬畝，目前在全省8個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范縣區(qū)，以新造一畝油茶林可享受財(cái)政補(bǔ)貼220元的政策鼓勵(lì)發(fā)展;而貴州提出到2020年油茶面積達(dá)400萬畝。

“為了政績(jī)，現(xiàn)在油茶產(chǎn)業(yè)從國(guó)家到省、從省到市、從市到縣，甚至從縣到鎮(zhèn)都在逐層擴(kuò)張?！鄙鲜鋈耸勘硎?，國(guó)家制定的到2020年7000萬畝的面積最后可能翻倍。伴隨著面積擴(kuò)大，油茶加工企業(yè)也雨后春筍般涌現(xiàn)，僅湖南全省茶油加工企業(yè)就達(dá)到2000多家。

油茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展讓茶油加工企業(yè)看到了廣闊的市場(chǎng)前景，更重要的是油茶產(chǎn)業(yè)要最終實(shí)現(xiàn)效益，茶油加工企業(yè)是至為關(guān)鍵的一環(huán)，它自然受到政府高度重視。各地為扶持油茶產(chǎn)業(yè)，針對(duì)油茶種植和加工企業(yè)出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策。不僅如此，茶油作為健康油的代表，也成為各大風(fēng)投看好的炒作概念。金浩茶油目前是國(guó)內(nèi)最大的山茶油加工企業(yè)，也是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值11億元。它不但是湖南省大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性企業(yè)，同時(shí)受到諸多風(fēng)投關(guān)注。金浩茶油董事長(zhǎng)劉翔浩今年3月在全國(guó)兩會(huì)曾公開宣稱公司將在2012年前上市。

長(zhǎng)沙一家茶油企業(yè)人士告訴記者:“苯并芘超標(biāo)的事能瞞這么久，與金浩公司是政府重點(diǎn)扶持企業(yè)有很大關(guān)系。”

在政策和市場(chǎng)的雙重帶動(dòng)下，油茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，而在其中，金浩茶油所享受的并非“特殊待遇”。據(jù)知情人士透露，廣東省梅州一油茶加工企業(yè)，2009年全年銷售額不到1000萬，但當(dāng)?shù)卣疄樽龃笥筒璁a(chǎn)業(yè)，除了貸款一路綠燈，還正積極扶持其上市融資。

“在國(guó)家食用油缺口日益增大的情況下，中央鼓勵(lì)發(fā)展不與糧爭(zhēng)田的油茶，其戰(zhàn)略方針是完全正確的，但地方政府執(zhí)行也不能太急?！眹?guó)家油茶科學(xué)中心徐建初教授說，特別是在當(dāng)前普遍缺良種嫁接苗的情況下，過度鼓勵(lì)勢(shì)必讓非良種苗進(jìn)入山林。加工企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，中小型企業(yè)林立，這些公司技術(shù)實(shí)力薄弱，也為政府的安全監(jiān)管帶來困難。梅州油茶種植戶反映，當(dāng)?shù)赜筒枳鸦径际潜镜匦〖庸S收購。類似現(xiàn)象并不鮮見，和平縣合水鎮(zhèn)西羅油茶合作社謝永勝告訴記者，他自己種油茶，自己加工，同時(shí)也收購別人的油茶籽榨油出售。

油茶產(chǎn)業(yè)或受重創(chuàng)

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然油茶目前市場(chǎng)占有率還很低，但隨著近幾年政府的高度重視和宣傳，茶油正慢慢被消費(fèi)者接受，雖然價(jià)格較高，但市場(chǎng)占有率在逐步上升。

“現(xiàn)在出了這樁事，對(duì)整個(gè)油茶產(chǎn)業(yè)都是重大打擊?！耙婧＜卫锛Z油有限公司市場(chǎng)部工作人員表示，茶油比花生油貴了將近1倍，”其健康油的特性尚處在被消費(fèi)者認(rèn)知的過程中，現(xiàn)在突然說它致癌，誰還敢買?“據(jù)她介紹，益海嘉里生產(chǎn)的山茶油雖然絕對(duì)安全，但銷售還是受到影響。據(jù)媒體報(bào)道，金浩茶油在超市下架的同時(shí)，其他品牌的山茶油也普遍出現(xiàn)滯銷情況。

在苯并芘超標(biāo)事件中，與地方政府”全力搭救“的角色相似，油茶產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士也對(duì)企業(yè)感到惋惜。

“致癌物超標(biāo)被發(fā)現(xiàn)后，如果主動(dòng)及時(shí)公布產(chǎn)生原因并召回問題油，或許不會(huì)有這么大的惡劣影響?！敝袊?guó)糧油學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)王瑞元對(duì)此次危機(jī)事件的處理很不滿意，“瞞報(bào)可能毀掉油茶產(chǎn)業(yè)。”

中國(guó)社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心執(zhí)行主任張永建也認(rèn)為，不公開透明的處理方式加大了消費(fèi)者的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，進(jìn)而危害整個(gè)茶油產(chǎn)業(yè)。

如果僅就這一個(gè)案分析，湖南有關(guān)職能部門以及金浩企業(yè)的處理失當(dāng)固然是造成危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)的重要原因。但這一事件是否也為近年來跳躍式大發(fā)展的油茶產(chǎn)業(yè)帶來更多反思，粗放地大躍進(jìn)式擴(kuò)張必然為產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下定時(shí)炸彈，“苯并芘超標(biāo)”等突發(fā)事件隨時(shí)可能成為引爆炸彈的導(dǎo)火索。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁榮景象也會(huì)因此付之一炬，無論政府和企業(yè)如何施救。

“在油茶處在上升期出現(xiàn)這一事件或許并非壞事，至少能為各級(jí)決策者以及監(jiān)管部門提個(gè)醒?！睒I(yè)內(nèi)不乏理性的聲音。從事油茶種植的廣東鴻利豐農(nóng)林發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)劉祝贊認(rèn)為，致癌物超標(biāo)事件肯定會(huì)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響，但這是短期的，由于油茶本身并不存在問題，現(xiàn)有煉油工藝非常容易把苯并芘控制在安全值內(nèi)，就像三聚氰胺，只是讓三鹿奶粉倒掉，牛奶消費(fèi)量并沒有下降。關(guān)鍵是如何加強(qiáng)監(jiān)管，提高煉油工藝，保證食品安全。

記者采訪多位從事油茶加工或種植的企業(yè)負(fù)責(zé)人，他們也認(rèn)為，影響是暫時(shí)的，茶油仍有廣闊市場(chǎng)空間。但他們同時(shí)表示，雖然當(dāng)前油茶種植和加工企業(yè)大多規(guī)模較小，但在國(guó)家優(yōu)惠政策的陽光雨露下，油茶加工企業(yè)都備受風(fēng)投關(guān)注，“出了這樁事，對(duì)加工企業(yè)融資可能會(huì)帶來一定影響?！?/p>