在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，就業(yè)和再就業(yè)工作日益成為各級政府首要解決的問題之一。作為承擔這項工作的主體單位，北京市人力資源和社會保障局進行了許多創(chuàng)新，其中積極開展勞動力市場的信息化建設(shè)是一項重要內(nèi)容。勞動力市場的業(yè)務(wù)實行信息化管理，不但能夠提高工作人員的工作效率，同時，也能更好地為求職者提供人性化服務(wù)，并為上級領(lǐng)導部門及時提供及時、準確、有效的動態(tài)數(shù)據(jù)。

記錄一生

服務(wù)一生

北京市勞動力市場信息系統(tǒng)，自1994年開始建設(shè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前，已基本形成了統(tǒng)一的覆蓋全市的市、區(qū)、街三級的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了全市勞動就業(yè)管理與服務(wù)的標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

根據(jù)“金保工程”統(tǒng)一標準，依托全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，目前北京市勞動力市場的業(yè)務(wù)主體由職業(yè)介紹、職業(yè)指導、勞動力管理、政策咨詢、優(yōu)惠政策管理、勞動事務(wù)代理、小額擔保貸款、失業(yè)保險等十二項業(yè)務(wù)組成。并且，這些業(yè)務(wù)之間已形成了“一點登記、全市服務(wù)”的業(yè)務(wù)新模式，完成了“市-區(qū)-街三級縱向數(shù)據(jù)集中、全市范圍橫向信息共享、勞動力市場業(yè)務(wù)全方位互動”的建設(shè)目標，對北京市的就業(yè)工作起到重要支撐和明顯的促進作用，滿足了服務(wù)對象的多層次需求。

北京市勞動力市場信息系統(tǒng)開始在原有階段建設(shè)的基礎(chǔ)上，進行了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造，為了適應(yīng)新業(yè)務(wù)發(fā)展要求，北京市勞動力市場信息系統(tǒng)在勞動99軟件平臺的基礎(chǔ)上開發(fā)結(jié)合自身工作特點的、基于B/S多層結(jié)構(gòu)的勞動力市場管理系統(tǒng)。按照對勞動者“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生”的全過程管理與服務(wù)的要求，建立統(tǒng)一標準的勞動力市場業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過對勞動者一生的就業(yè)、失業(yè)、退休的狀態(tài)變化過程的記錄，全面掌握勞動者的就業(yè)、失業(yè)、求職、培訓、合同、參保等信息和管理用人單位在各勞動保障業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息，對于準確把握就業(yè)、失業(yè)狀況，提高勞動力市場整體管理水平具有重要的意義。

由于北京市勞動力市場管理系統(tǒng)是一個包含多個子系統(tǒng)的復雜系統(tǒng)，本文著重闡述勞動力市場核心業(yè)務(wù)之一的職業(yè)介紹子系統(tǒng)。

三層獨立架構(gòu)

根據(jù)北京市勞動力市場的業(yè)務(wù)特點，系統(tǒng)采用J2EE的體系架構(gòu)，適應(yīng)勞動力市場業(yè)務(wù)管理分布地理范圍廣、相關(guān)機構(gòu)多、系統(tǒng)的聯(lián)機用戶數(shù)量大、涉及人群對象廣且復雜業(yè)務(wù)規(guī)范性較低，管理政策變化快等特點，業(yè)務(wù)邏輯層采用原BEA的Weblogic，將業(yè)務(wù)邏輯處理集中到應(yīng)用服務(wù)器，具有良好的可擴展性，持久層采用Oracle數(shù)據(jù)庫。

本系統(tǒng)是使用Java技術(shù)開發(fā)的，并且基于B/S模式。因為使用B/S模式，所以它需要有Web服務(wù)器作為整個系統(tǒng)運行的平臺。在客戶端，用戶只需要使用瀏覽器，輸入相應(yīng)的地址就可以通過網(wǎng)絡(luò)請求Web服務(wù)器來提供相應(yīng)的服務(wù)；在服務(wù)器端，Web服務(wù)器根據(jù)客戶的請求進行相應(yīng)的調(diào)度和相應(yīng)的處理，然后將處理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇蛻舳说臑g覽器，顯示給客戶。

附圖中的每一層結(jié)構(gòu)都是相對獨立的，它們之間通過各層提供的公共接口來進行交互。本系統(tǒng)采用三層體系結(jié)構(gòu)，整個系統(tǒng)的層次清晰，功能明確，只要每層提供的公共接口不變化，每層內(nèi)部的改變不會影響到其他層，也就是說每層內(nèi)部的具體設(shè)計對其他部分是透明的，這樣就使得系統(tǒng)有很好的擴充性。

頁面層頁面層是本系統(tǒng)中用戶唯一可見的部分，其他部分對于用戶來說是透明的。用戶通過頁面層提供的交互頁面進行相關(guān)的操作。用戶操作的行為通過中間層提供的方法實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的操作。所以不但要保證用戶界面的簡明易懂，還要保證頁面與底層的操作一致性，即所見即所用。用戶的登錄、數(shù)據(jù)錄入、查詢統(tǒng)計、結(jié)果顯示等操作都是在頁面層進行，如果出現(xiàn)異常將轉(zhuǎn)到錯誤頁面。

中間層中間層主要用來描述各種類，對于頁面層中的邏輯要求，在中間層中還要提供頁面中需要用到的各種方法，以實現(xiàn)用戶通過頁面對數(shù)據(jù)庫的操作。這樣做的好處是一方面簡化了頁面層的邏輯復雜性和實現(xiàn)難度，另一方面是避免了用戶通過頁面層直接對數(shù)據(jù)庫操作導致的代碼漏洞問題。

數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層是用來完成為上層模塊提供對數(shù)據(jù)庫的操作接口和與底層數(shù)據(jù)庫進行交互功能的。數(shù)據(jù)層將從上層模塊獲得的數(shù)據(jù)進行處理后放入底層數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)層作為上層各模塊與底層數(shù)據(jù)庫的連接橋梁，避免了上層各模塊直接對數(shù)據(jù)庫進行操作，從而提高了系統(tǒng)的安全性。本系統(tǒng)底層數(shù)據(jù)庫使用的是Oracle數(shù)據(jù)庫，它除了具有強大的存儲功能外，最重要的是其具有強大的管理功能，這就為數(shù)據(jù)的存儲及管理提供了強大的后臺支持。

面向兩種用戶

為了將業(yè)務(wù)獨立處理，具體操作又與用戶基本一致，同時還要能通過不同的信息發(fā)布平臺為公眾提供信息服務(wù)，勞動力市場在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計時把用戶界面層與業(yè)務(wù)邏輯層進行了相對獨立的分離，同時又把所有的用戶、角色、權(quán)限進行統(tǒng)一的管理（參見圖）。

分布式應(yīng)用軟件結(jié)構(gòu)復雜，涉及多種技術(shù)。在此情況下，運用設(shè)計模式——可復用的設(shè)計方案進行軟件的設(shè)計開發(fā)十分必要。MVC（模型-視圖-控制器）模式已被證明是一種成功的軟件設(shè)計模式。職業(yè)介紹子系統(tǒng)是采用基于Struts框架進行軟件設(shè)計的，Struts框架具有組件的模塊化、靈活性和重用性的優(yōu)點，同時簡化了基于MVC的Web應(yīng)用程序的開發(fā)。

根據(jù)對北京市勞動力市場業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，北京市勞動力市場信息系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)由8個模塊構(gòu)成，包括：職業(yè)介紹、職業(yè)指導、勞動力管理、政策咨詢、優(yōu)惠政策管理、勞動事務(wù)代理、小額擔保貸款、失業(yè)保險。

勞動力市場管理系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)是職業(yè)介紹子系統(tǒng)，包括9個模塊，分別為個人求職、單位招聘、推薦回執(zhí)、洽談會管理、招聘備案、事務(wù)提醒、公共服務(wù)、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布。其中又以個人求職、單位招聘、推薦回執(zhí)、洽談會管理、招聘備案、事務(wù)提醒、公共服務(wù)七個模塊作為職業(yè)介紹的核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)計分析、信息發(fā)布兩個模塊為輔助業(yè)務(wù)。

本系統(tǒng)客戶端訪問包括兩個方面的用戶群體：

1.局內(nèi)客戶包括局內(nèi)各科室以及職業(yè)介紹服務(wù)大廳。這部分用戶通過局內(nèi)的局域網(wǎng)直接通過瀏覽器訪問局服務(wù)端部署的職業(yè)介紹系統(tǒng)，進行求職登記、單位招聘、推薦服務(wù)等業(yè)務(wù)操作。

2.局外客戶局外客戶包括各級勞動保障部門以及對外服務(wù)窗口單位。這部分用戶首先通過該單位內(nèi)部的局域網(wǎng)，然后利用市勞動保障專網(wǎng)再訪問局服務(wù)端部署的職業(yè)介紹系統(tǒng)，進行求職登記、單位招聘、推薦服務(wù)等業(yè)務(wù)操作。

鏈接

需要外網(wǎng)同步

互聯(lián)網(wǎng)的普及越來越廣，也給勞動就業(yè)工作提供了新的平臺，即將傳統(tǒng)的在局域網(wǎng)上完成的業(yè)務(wù)功能放到互聯(lián)網(wǎng)上，這是就業(yè)管理與服務(wù)工作在互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)宣傳勞動政策、就業(yè)信息發(fā)布、提供各種就業(yè)服務(wù)的陣地，它可以改善勞動力市場的服務(wù)環(huán)境，提供更加方便快捷的服務(wù)手段，是勞動力市場對外服務(wù)的另一個窗口。

由于本系統(tǒng)開發(fā)時考慮到系統(tǒng)的安全性和資金投入的限制，沒有將應(yīng)用系統(tǒng)放到互聯(lián)網(wǎng)平臺上，待條件成熟后將業(yè)務(wù)系統(tǒng)在內(nèi)外網(wǎng)上同步運行，可以更好地服務(wù)于社會各類群體。