每一次金融危機都孕育著一次產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，這次也不例外。

2010年，中國經(jīng)濟回暖已成定局。

10月，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，預計2010年中國工業(yè)增加值增速將在13%以上。今年前三季度，我國工業(yè)增加值增速達到16.3%；而去年前三季度，這個數(shù)字是8.7%。

“中國經(jīng)濟不會‘二次衰退’，更不會‘崩潰’?！苯衲?月，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪在接受媒體采訪時做出了這樣的判斷，他甚至預測，今年GDP的增速有望超過10%。

如同中國一樣，世界各國政府都在努力讓經(jīng)濟恢復增長，而這必須以一輪全新的科技創(chuàng)新作為驅(qū)動力。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)資源利用委員會聯(lián)合主席魏伯樂在他的新書《五倍級》里，對未來經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一個大膽的目標——通過五倍級數(shù)提高資源生產(chǎn)率，將資源消耗減少80％，可以把全球所有國家?guī)肟沙掷m(xù)發(fā)展的方陣中——這被稱為第四次產(chǎn)業(yè)革命，以新能源為代表的“綠色經(jīng)濟”呼之欲出。

“綠色經(jīng)濟”絕不只是“紙上談兵”，而是提高資源生產(chǎn)率以推動經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的有效途徑，這與中國以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來帶動經(jīng)濟復興不謀而合，面對新一輪綠色經(jīng)濟發(fā)展，誰奪得了先機，掌握了主動，誰就掌握了未來。

中國正在行動。

10月18日，中共中央第十七屆五中全會通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為“十二五”規(guī)劃的主線，而把“科學發(fā)展”作為主題，更是第一次在五年規(guī)劃中明確提出來。

值得注意的是，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中，“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“全面提高信息化水平”被明確列入“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。信息化，第一次作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。

不僅如此，在“加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系”中，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也被明確列入“社會保障體系”的重要工作內(nèi)容，而在關(guān)系國計民生的醫(yī)療衛(wèi)生改革中，信息技術(shù)更是成為不可缺少的重要支撐。

“信息化的發(fā)展將對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體系、組織體系和社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。” 早在2008年， 國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁就在其著作《信息化論》中這樣斷言。現(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的滾滾洪流，信息化正在迎來嶄新的“大時代”，這是中國努力掌握“綠色經(jīng)濟”主動權(quán)的時代，也是中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的時代，更是讓老百姓更好地生活、開啟新民生的時代。

本期“IT兩會預熱話題”，我們將聚焦“十二五”規(guī)劃下信息化的新愿景。

大視野

信息化的新命題

10月15日，人民幣對美元匯率中間價報收6.6497，再創(chuàng)2005年匯改以來新高。

“展望‘十二五’，中國經(jīng)濟總量將穩(wěn)居世界第二位，人均GDP將超過5000美元?！?0月18日，“十二五”建議全文刊出后，新華社評論這樣提道。

人均GDP 5000美元，這對中國將意味著什么？

10月25日，中國社科院發(fā)布的2010年《國家競爭力藍皮書》顯示，中國的國際競爭力不斷提升，在全球的排名從第73位上升到第17位。但是，面對中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國需要小心防備，以免掉進“中等收入陷阱”。

什么是“中等收入陷阱”？按照慣例，新興市場國家突破人均GDP 1000美元的“貧困陷阱”后，很快會奔向1000#12316;3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP 3000#12316;5000美元附近時，由于快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，很多發(fā)展中國家在這一階段經(jīng)濟增長回落或長期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。

巴西、阿根廷、馬來西亞等國家在上世紀70年代就進入了中等收入國家行列，但直到2007年，它們?nèi)匀粧暝谌司鵊DP 3000#12316;5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力和希望。

據(jù)中國社會科學院研究報告預測，2010年我國人均GDP將接近4000美元，這意味著中國已進入“中等收入陷阱”危險區(qū)域。那么，中國會不會也陷入這一魔咒？

擺脫“中等收入陷阱”，實現(xiàn)經(jīng)濟飛躍，這和“綠色經(jīng)濟”一樣，對中國提出了同一個課題——加速創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

中國經(jīng)濟內(nèi)生式的增長需求，以及全球第四次產(chǎn)業(yè)革命的驅(qū)動，正在將中國推向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的巔峰。信息技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)升級的“發(fā)動機”，已是不爭的事實。然而，如何在大視野下部署信息產(chǎn)業(yè)以及信息化的發(fā)展路徑？

10月18日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。這個被稱做“下一個4萬億”的投資刺激計劃，在后金融危機時代被寄予了救市的厚望，新一輪產(chǎn)業(yè)賽跑蓄勢待發(fā)，信息產(chǎn)業(yè)也位列其中。

正當信息產(chǎn)業(yè)被作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重時，“十二五”規(guī)劃也對信息化的戰(zhàn)略性做出了定義。

此次“十二五”規(guī)劃對信息化的突破性部署，在于將中國社會的信息化水平列入“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”戰(zhàn)略中，與“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”一起，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有機組成部分。此外，在“深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”、“加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系”等各方面，“十二五”規(guī)劃都對信息技術(shù)提出了相關(guān)要求。

信息產(chǎn)業(yè)和信息化同時列入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這意味著，中國的信息化水平將直接參與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對比“十一五”規(guī)劃，信息化是作為推進工業(yè)化的一種手段，以“信息化帶動工業(yè)化”的說法提出來；而在“十二五”規(guī)劃中，信息化則被提到前所未有的高度，并有了豐富的內(nèi)涵。

“十二五”規(guī)劃關(guān)于“全面提高信息化水平”是這樣部署的——“推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加強重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)‘三網(wǎng)融合’，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全?！?/p>

值得注意的是，自2008年提出的“工業(yè)和信息化融合”，經(jīng)過兩年的實踐，已經(jīng)在向縱深方展的同時向其他領(lǐng)域延伸，“加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化”，這是對兩化融合的全新命題。

信息化為什么會被提到這樣重要的位置？正如周宏仁所言，信息化已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體系、組織體系和社會結(jié)構(gòu)等方面深刻影響著中國的進程，在金融危機回暖的今天，這種影響則更加明顯——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過信息化改造，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，催生了眾多新興的產(chǎn)業(yè)部門，導致了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的誕生和迅速發(fā)展；在經(jīng)濟體系方面，信息系統(tǒng)改變了社會經(jīng)濟系統(tǒng)運行的方式，引起國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)發(fā)生革命性變化；對于組織體系，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化管理正在取代傳統(tǒng)的金字塔式管理結(jié)構(gòu)，這是社會管理體制的深刻變革；而在社會結(jié)構(gòu)方面，信息技術(shù)使傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)工人在社會就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例大大下降，社會就業(yè)形態(tài)發(fā)生了相當大的變化。

目前，我國的信息化總體水平仍處于世界平均水平，應(yīng)用度、影響度還有待于進一步提高。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇對網(wǎng)絡(luò)準備度指數(shù)排名，2007#12316;2008年度中國排名為57位；聯(lián)合國對電子政務(wù)準備度的排名，2008年度中國排名為65位?！坝布夹g(shù)”與“軟環(huán)境”發(fā)展不均衡、行業(yè)信息化發(fā)展不均衡、信息化發(fā)展深度不夠等問題仍然制約著中國信息化水平的提升。

顯然，全面提高信息化水平，以信息化推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中國仍然任重而道遠。正如今年“兩會”期間，李毅中在接受媒體集體采訪時提到的那樣：“實現(xiàn)兩化融合，需要找準切入點，有所為，有所不為?！敝袊畔⒒娜嫣嵘?，也需要在宏觀的大視野下找準切入點，從經(jīng)濟發(fā)展最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手，從老百姓最需要的地方入手。

大融合

全面實現(xiàn)信息化

2009年，是安徽合力最艱難的時候，這家我國規(guī)模最大的叉車生產(chǎn)企業(yè)，仍然沒有走出金融危機的迷霧——2008年前三季度，合力叉車出口數(shù)量約為9000臺；到了第四季度，則銳減到1000臺；2009年，安徽合力叉車銷售基本與2008年持平。

就在最低迷的時候，2009年6月，安徽合力啟動了精益生產(chǎn)的誓師大會，總經(jīng)理楊安國對全體員工深情寄語：“積力之所舉，無不勝；眾智之所為，無不成。”

安徽合力總經(jīng)濟師、信息處處長張孟青坦承，盡管已經(jīng)全面上線ERP系統(tǒng)，合力和大多數(shù)大型制造企業(yè)一樣，在利用信息系統(tǒng)控制成本方面并不理想。此次公司破釜沉舟推行的精益生產(chǎn)就是利用原有信息數(shù)據(jù)，對生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)的每一個節(jié)點進行篩選，找出浪費和不增值點，從而梳理出一條占用資源最少、效益最大的生產(chǎn)與管理流程。

2010年，抓了一年精益生產(chǎn)的安徽合力終于見到了曙光，重回業(yè)績增長軌道。2010年上半年，安徽合力收入增長77.2%，凈利潤增長30倍。

對于安徽合力以及更多企業(yè)來說，金融危機其實是信息化的試金石，工信部信息化推進司副司長董寶青也在今年5月的一次會議上表示：“我們可以看到成功度過金融危機的企業(yè)絕大多數(shù)把信息化武裝得非常好，信息化是這些企業(yè)制勝的關(guān)鍵點，是它們重要的核心競爭力之一?！?/p>

董寶青繼而提出了“兩化融合”的三個重點，追尋著這些重點，我們可以看到兩化融合的發(fā)展脈絡(luò)——首先構(gòu)建國家現(xiàn)代工業(yè)體系；其次提高我國工業(yè)企業(yè)的素質(zhì)和能力；最后要從根本上改變我國工業(yè)的發(fā)展方式。兩化融合的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這是一直沒有改變的初衷。

自從黨的十七大提出“工業(yè)化和信息化融合”的新命題，兩化融合就成為國家信息化戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，信息化從以往以電子政務(wù)為中心，轉(zhuǎn)向以推動工業(yè)化發(fā)展為中心，把信息化放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，從而解決經(jīng)濟發(fā)展中最為緊迫的問題。

經(jīng)過了3年的探索，兩化融合取得了什么樣的成果？工信部總工程師朱宏任在2010全球綠色經(jīng)濟峰會上這樣總結(jié)道，實踐證明，推動工業(yè)化和信息化的融合，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效舉措，也是促進工業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑。

“推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。”這是“十二五”規(guī)劃對兩化融合提出的全新命題，如果說此前的兩化融合仍舊停留在信息化對工業(yè)化的影響，那么“十二五”規(guī)劃中的兩化融合則開始向社會經(jīng)濟其他領(lǐng)域延伸，從而最終實現(xiàn)“全面提高信息化水平”，這將是對兩化融合的一個全新命題。

早在2008年，本報記者就兩化融合話題采訪國家信息化專家咨詢委員會委員方瑜時，他就曾談到，“兩化融合是代表國家信息化戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，但絕不是其他領(lǐng)域的信息化可以停滯不前。事實上，隨著改革的進一步深入，信息化在社會方方面面的支撐作用將更加顯現(xiàn)出來?！?/p>

如今，這種支撐作用已經(jīng)十分明顯，更令人關(guān)注的是，信息化在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行不斷改造、升級和轉(zhuǎn)型的同時，又衍生出許多新的產(chǎn)業(yè)，不斷向更高層次發(fā)展，而這些由信息化催生出來的產(chǎn)業(yè)正在模糊信息化與信息產(chǎn)業(yè)的邊界，它們以IT服務(wù)、電子商務(wù)為代表，正在成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長力。

去年，本報記者在對安徽合力、鞍鋼礦業(yè)等企業(yè)的采訪中，CIO們都提到了信息數(shù)據(jù)的深度挖掘，這也引發(fā)了企業(yè)對IT服務(wù)的需求，而且，這種服務(wù)對縱深的要求更高。作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的有效途徑，早在2007年，國務(wù)院就曾下發(fā)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的7號文，現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級變得更為迫切，由此引發(fā)的信息技術(shù)深度應(yīng)用，也將IT服務(wù)推向前所未有的廣度與深度；而在中小企業(yè)，隨著電子商務(wù)的深入，知識和網(wǎng)絡(luò)復合型中小企業(yè)主群體已經(jīng)逐步形成，中國的產(chǎn)業(yè)升級在新一代的中小企業(yè)群體中看到了曙光，電子商務(wù)的大幕正在拉開。

縱觀“十二五”，兩化融合將被賦予更新的意義，工信部部長李毅中也在今年“兩會”接受媒體集體訪問時，強調(diào)了兩化融合的新布局——一是繼續(xù)從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面推進兩化融合；二是圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，加快推進重點領(lǐng)域的兩化融合，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展軟件服務(wù)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流；三是加快新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占領(lǐng)經(jīng)濟科技制高點，為兩化融合提供更強有力的支撐；四是發(fā)揮信息技術(shù)在促進裝備工業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。

在這些布局中，我們可以看到，國家對兩化融合縱深發(fā)展和橫向延伸發(fā)展都做出了規(guī)劃，“全面提高信息化水平”，將是兩化融合的最終目標。

大民生

發(fā)展成果全民共享

2010年，寧波市民告別了“多卡”生活，一張小小的市民卡，能為他們提供多種消費和公共服務(wù)功能?！耙郧俺鲩T要帶銀行卡、公交卡、社?？ā⒕驮\卡、借書卡， 還有一大堆商場、超市的會員卡，現(xiàn)在一張市民卡就全搞定了，連現(xiàn)金都省了?！币晃粚幉ㄊ忻裨诮邮堋队嬎銠C世界》報記者采訪時，顯得很興奮。

寧波的市民卡，不僅是全國金卡工程的試點項目，也是中國人民銀行總行批準的全國城市金融IC卡惟一試點城市。它將多種信息化服務(wù)整合到一張小小的智能卡上，寧波市民拿著市民卡，不僅可以乘坐公交，還能在商場、超市、便利店、餐館、電影院等場所進行消費，同時也可用于銀行結(jié)算等業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)了“一卡在手，走遍明州（寧波古稱明州）”的便民目標。

更令人難以置信的是，在這一龐大民生工程信息化的建設(shè)過程中，寧波市政府沒有投過一分錢，市場化運作，政府資源整合，是市民卡得以在寧波運作成功的主要原因。

沉甸甸的民生，始終是社會關(guān)注的焦點。歷史的經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟的發(fā)展絕對不能與成果的分享相分離，經(jīng)濟發(fā)展如果離開了對成果的合理分享，就會帶來社會矛盾的加劇。正如溫家寶總理在關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議的說明時提到的那樣：“堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是科學發(fā)展觀的核心。”

“十一五”期間，我國社會一個比較突出的矛盾是經(jīng)濟與社會事業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等與老百姓密切相關(guān)的工作進展不太明顯，這不僅與老百姓的要求相差很遠，與改革和發(fā)展的目標也相差很遠。十七屆五中全會特別強調(diào)要著力保障和改善民生，逐步完善基本公共服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不僅點出了問題的關(guān)鍵，也提出了發(fā)展的要求。因此，“十二五”期間社會事業(yè)如何與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，如何在提高廣大人民群眾生活水平和質(zhì)量中發(fā)揮作用，將成為一種重要的民生期待。

在此次“十二五”規(guī)劃所列舉的十二大戰(zhàn)略中，“加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系”單獨成章，這與“十一五”有很大的區(qū)別。在“十一五”中，“加快完善社會保障體系”作為一個子體系，被列入“推進社會主義和諧社會建設(shè)”的戰(zhàn)略，而“十二五”則對完善公共服務(wù)體系做出了一整套要求，這是一個很重要的信號，就是要把“十二五”真正變成一個民生規(guī)劃，把“十二五”變成一個真正的民生時期，給民眾帶來真正的民生期待和民生享受。

在對“建立健全基本公共服務(wù)體系”的規(guī)劃中，“十二五”從6個方面做了部署，其中，有兩個方面與信息化息息相關(guān)，一是健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，二是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。

在健全社會保障體系中，溫家寶明確提出，“社會保障作為一項基本制度，是經(jīng)濟社會發(fā)展的‘安全網(wǎng)’和‘穩(wěn)定器’?！睂τ谛畔⒒瘉碚f，推動新農(nóng)保落地，實現(xiàn)跨省可接續(xù)，則進一步考驗著管理者的智慧，因此，“十二五”規(guī)劃明確提出：“加強社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進社會保障卡應(yīng)用，實現(xiàn)精確管理?！?/p>

盡管我國社保信息化發(fā)展已有10年，并于去年完成了金保工程一期建設(shè)，數(shù)據(jù)集中的思想也已貫徹到基層，但是，城鎮(zhèn)居民的社保覆蓋的畢竟是3億人群，而面對8億農(nóng)民兄弟打造信息管理系統(tǒng)，仍面臨不少困難。

今年1月，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在中國政府網(wǎng)進行訪談時表示，為了實現(xiàn)農(nóng)民工以及其他異地就業(yè)勞動者的關(guān)系順暢地轉(zhuǎn)移接續(xù)，人保部要進一步優(yōu)化“金保工程”——社會保障信息管理系統(tǒng)，為此，已經(jīng)建立了中央的數(shù)據(jù)庫。此外，還要大力推行全國社會保障信息卡的工作，現(xiàn)在，人保部已經(jīng)批準發(fā)行社會保障卡1.3億萬張，實際已經(jīng)發(fā)行了6000萬張。

在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革中，2010年，區(qū)域衛(wèi)生信息化則成為醫(yī)療信息化的主旋律，區(qū)域衛(wèi)生信息化正在由一線城市向二、三線城市蔓延，由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)擴張。在耳聞目睹上海、廈門等區(qū)域衛(wèi)生信息化所取各的成績后，全國其他一些城市衛(wèi)生行政主管們也開始認真考慮和規(guī)劃本地區(qū)的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，而這絕不僅僅只是停留在技術(shù)應(yīng)用層面，而是對整個組織體系的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、行為模式的創(chuàng)新。推進區(qū)域衛(wèi)生信息化，既需要毅然決然的勇氣，也需要小心求證，在規(guī)劃方法、組織方法、建設(shè)方法和人才培養(yǎng)上，區(qū)域衛(wèi)生信息化更需要多方聯(lián)動，大膽突破，務(wù)實推進。

“公平正義”鏗鏘有力，“共享成果”擲地有聲，中國社會正在進入“大民生”時代，“十二五”規(guī)劃能否真的給民眾帶來民生期待和民生享受？不可否認的是，信息化一定是實現(xiàn)“大民生”的重要支撐，而這也將進一步考驗管理者的智慧。