“不改革是死路一條，但改革后不發(fā)展，就是一個(gè)翻牌公司，仍然是死路一條”

中國(guó)文藝院團(tuán)近十年來(lái)規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)的一次展演——“首屆全國(guó)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演”、“2010年國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演’’于7月～8月在北京舉行。

“國(guó)家隊(duì)”和“民營(yíng)隊(duì)”集結(jié)京城，形成兵團(tuán)對(duì)壘。展現(xiàn)精粹之余，文化部也試圖通過(guò)這一碰撞產(chǎn)生的電光石火，推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。

院團(tuán)改制，是目前文化體制改革最難點(diǎn)所在。目前，完成或基本完成轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文藝院團(tuán)有228家，僅占全國(guó)2400多個(gè)國(guó)有院團(tuán)的10％。

文化部部長(zhǎng)蔡武說(shuō)，院團(tuán)改制最核心的問(wèn)題是人員身份轉(zhuǎn)換，它之所以成為難點(diǎn)，“與院團(tuán)發(fā)展的歷史有關(guān)，也和院團(tuán)所從事的工作具有意識(shí)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性有關(guān)?！?/p>

8月，文化部宣布，所屬六家轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)單位的全部1020個(gè)事業(yè)編制已由中編辦批準(zhǔn)核銷，改制成中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司等四家央企。為此，文化部先后召開過(guò)14次部長(zhǎng)辦公會(huì)議。

國(guó)有院團(tuán)的前途在哪里?如何破解改制之難?要解決這些問(wèn)題，首先要問(wèn)的是：文化央企正在經(jīng)歷什么?改變了什么?

《解放》的遺憾

燈光打在一雙血淋淋的腳上，它的顫抖，訴說(shuō)著精神和肉體的扭曲，而后，舞者開始掙扎，反復(fù)翻滾扭翻，及至最后，纏足放了腳，裹腳布變成一塊燦爛的紅綢，舞蹈在自由慷慨的紅綢舞中結(jié)束。

這是1995年保利劇院李玉蘭獨(dú)舞晚會(huì)中的《解放》。它一亮相，就顯露出卓然獨(dú)立的經(jīng)典氣質(zhì)。

2010年9月4日，著名導(dǎo)演張繼剛將《解放》改編后在國(guó)家大劇院再次上演，此前，《解放》已在各地演出100場(chǎng)。

對(duì)于《解放》的首位演繹者李玉蘭而言，那場(chǎng)獨(dú)舞晚會(huì)，也是一種解放。

李玉蘭1984年進(jìn)入中國(guó)歌舞團(tuán)，任主要演員。事業(yè)單位的屬性，決定了并不是內(nèi)部每個(gè)環(huán)節(jié)都能以追求藝術(shù)的最高境界為運(yùn)行邏輯，當(dāng)時(shí)，文化新產(chǎn)品本身就少，藝術(shù)創(chuàng)新顯得凋零。李玉蘭“強(qiáng)烈感覺(jué)吃不飽”。

1992年，李玉蘭自費(fèi)前往日本留學(xué)，進(jìn)入日本古典舞大師花柳千代門下學(xué)習(xí)，三年后，李玉蘭回國(guó)，花柳千代評(píng)價(jià)說(shuō)：這是唯一一個(gè)能跳純正日本古典舞蹈的中國(guó)舞蹈家。

在日本的大量市場(chǎng)化演出，讓李玉蘭浸透了市場(chǎng)化運(yùn)作的意識(shí)。她將在日本習(xí)慣的精細(xì)和團(tuán)隊(duì)精神發(fā)揮到了極致，邀請(qǐng)了導(dǎo)演張繼剛等人，兩個(gè)月打造出一臺(tái)全新的獨(dú)舞晚會(huì)。

這臺(tái)沒(méi)有借助體制內(nèi)力量的晚會(huì)，創(chuàng)造了一個(gè)小小的奇跡。當(dāng)時(shí)，準(zhǔn)備一場(chǎng)晚會(huì)的時(shí)間—般以年計(jì)算。

在那個(gè)時(shí)代，文化體制改革尚未啟動(dòng)，體制外的演藝界公司化運(yùn)營(yíng)仍待發(fā)展。李玉蘭攜旅日歸國(guó)銳氣，將一個(gè)舞者的能量發(fā)揮到了極致。遺憾的是，獨(dú)舞晚會(huì)如煙花般璀璨，卻無(wú)法延續(xù)輝煌。

“打造品牌，需要一個(gè)市場(chǎng)化的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作，那時(shí)，恰恰缺乏的就是這樣的團(tuán)隊(duì)。而當(dāng)時(shí)的事業(yè)體制，更難以做到這一點(diǎn)?！薄督夥拧方獬死钣裉m對(duì)民族舞蹈的焦慮，但并沒(méi)有沖破體制的束縛。此后，李玉蘭主要從事行政工作。

擁有類似經(jīng)歷的演員，在各大中直院團(tuán)普遍存在。文化生產(chǎn)力的解放，迫在眉睫。

計(jì)期經(jīng)濟(jì)體制最頑固的堡壘

2002年11月。黨的十六大報(bào)告首次提出“推進(jìn)文化體制改革”、“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。

長(zhǎng)期以來(lái)，制約文化發(fā)展的一個(gè)重要關(guān)節(jié)，就是事業(yè)與產(chǎn)業(yè)混淆一應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)依賴政府。

十六大厘清了兩者之間的關(guān)系。2005年年底，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。此后，全國(guó)170個(gè)單位被列為文化體制改革試點(diǎn)。

事業(yè)體制下，很多中直院團(tuán)給國(guó)家一級(jí)演員的工資在2009年也僅僅是3000多元左右。北京生活的成本，將許多藝術(shù)家們逼入一個(gè)相對(duì)狹窄的選擇空間：要么是混日子，要么是走穴，在外面接私活。

擁有體制內(nèi)身份，在體制外賺錢，成為國(guó)有院團(tuán)演員的常態(tài)。這種文化生產(chǎn)，注定有缺乏可持續(xù)性的先天缺陷。

文化部系統(tǒng)的一份內(nèi)部調(diào)研報(bào)告總結(jié)了國(guó)有文藝院團(tuán)事業(yè)體制弊?。骸按箦侊垺笔沟萌烁∮谑拢^念陳舊，人多、但人才不多，有才者進(jìn)不來(lái)，無(wú)才者又出不去，平均化保底的微薄收入和僵化的論資排輩，耗去了藝術(shù)家的敏銳感覺(jué)和經(jīng)營(yíng)者身上的銳氣；資源配置上的無(wú)規(guī)劃低水平重復(fù)，造成了巨大的文化資源浪費(fèi)，因?yàn)椴皇鞘袌?chǎng)主體，無(wú)法建立全面完善的投融資體系。

文化產(chǎn)品和人民群眾精神需要已嚴(yán)重脫節(jié)，院團(tuán)“長(zhǎng)期游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，依靠行政命令配置資源，造成資源建設(shè)低水平重復(fù)，配置不合理等問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大相徑庭的局面，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最頑固的堡壘”。

《人民日?qǐng)?bào)》2010年8月4日的社論將其歸結(jié)為：“政府是投資主體、領(lǐng)導(dǎo)是基本觀眾、評(píng)獎(jiǎng)是主要目的、倉(cāng)庫(kù)是最終歸宿”現(xiàn)象。

文化部副部長(zhǎng)王文章則提供了一個(gè)驚人的統(tǒng)計(jì)：“全國(guó)人均一年還看不上半場(chǎng)演出?！?/p>

許多群眾，尤其是農(nóng)村群眾，終其一生，也沒(méi)有看過(guò)一場(chǎng)戲劇。

向舊事業(yè)體制徹底告別

決策者也急于改變現(xiàn)狀。

2009年11月，中國(guó)東方歌舞團(tuán)成為第一個(gè)轉(zhuǎn)企改制的中直院團(tuán)，徹底去掉事業(yè)編制，成立國(guó)有獨(dú)資的中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司。

2010年1月，顧欣就任中國(guó)東方演藝集團(tuán)總經(jīng)理。他還兼任全國(guó)規(guī)模最大的綜合性藝術(shù)表演團(tuán)體——江蘇省演藝集團(tuán)董事長(zhǎng)。

江蘇省演藝集團(tuán)是全國(guó)國(guó)有院團(tuán)中的第一個(gè)“吃螃蟹者”，最早向舊體制徹底告別。2005年1月1日，這個(gè)職工超-過(guò)1000名的集團(tuán)去除了所有編制。這一做法，在2000多個(gè)國(guó)有院團(tuán)中，至今仍屬少數(shù)。

顧欣又肩負(fù)重任：在中國(guó)東方演藝集團(tuán)復(fù)制、提升在江蘇省演藝集團(tuán)的改制經(jīng)驗(yàn)。

“我是中國(guó)東方演藝集團(tuán)第一個(gè)去掉編制身份的人?！鳖櫺缹?duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。2001年，顧欣由江蘇省文化廳副廳長(zhǎng)赴任新組建的江蘇省演藝集團(tuán)董事長(zhǎng)，2005年，集團(tuán)改制，顧欣完成了從公務(wù)員到事業(yè)單位再到企業(yè)的身份轉(zhuǎn)變。操盤這一系列改革的，正是他本人。

2001年，江蘇省把原來(lái)文化廳所屬的劇團(tuán)、劇場(chǎng)、演出公司剝離，成立“江蘇省演藝集團(tuán)”以及事業(yè)單位“江蘇藝術(shù)劇院”，兩塊牌子一個(gè)單位。顧欣首先進(jìn)行了一次資源整合，將原來(lái)分散在各院團(tuán)低水平重復(fù)的各類資源，以現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)整合起來(lái)。然后，打破人事體制和工資體制，破除“鐵飯碗”、“鐵工資”、“鐵交椅”，看能力，看貢獻(xiàn)，多勞多得，能進(jìn)能出，能上能下。

改制之時(shí)，江蘇省演藝集團(tuán)院內(nèi)最醒目處張貼有一條搶眼標(biāo)語(yǔ)——“南郭先生怕競(jìng)爭(zhēng)”，直指改革的核心要義。

顧欣還想走得更遠(yuǎn)一些。

2004年6月10日，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春到江蘇省演藝集團(tuán)考察調(diào)研。在匯報(bào)的最后，顧欣說(shuō)：“機(jī)制改革改到極致，不動(dòng)體制絕對(duì)不行，因?yàn)樽卟幌氯チ??！?/p>

這次考察之后，2004年8月20日，江蘇省撤掉了“江蘇藝術(shù)劇院”的牌子，包括顧欣在內(nèi)的1000多名員工置換為企業(yè)人員身份。

一開始，一些主管部門并不支持這樣的改制。以至于顧欣2006年7月在中央有關(guān)部門于重慶召開的文化體制改革會(huì)議上進(jìn)行了一次激烈的演講：“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們有機(jī)會(huì)向官員們說(shuō)一下，江蘇省演藝集團(tuán)不是他們說(shuō)的那么可怕。”

改制的效果得到數(shù)據(jù)支撐。截至2009年底，人均年收入由改革前的1.68萬(wàn)元增長(zhǎng)至7.05萬(wàn)元，演出場(chǎng)次超過(guò)5000場(chǎng)，而改革前演出場(chǎng)次僅為1736場(chǎng)；改革后經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1億1027萬(wàn)元，而改革前演出業(yè)務(wù)收入僅為760.66萬(wàn)元。 正在展開的“蘇演院線”和“中華戲曲文化博覽園”項(xiàng)目，展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的前景。

新體制的未來(lái)

“不改革是死路一條，但改革后不發(fā)展，就是一個(gè)翻牌公司，仍然是死路一條。”顧欣說(shuō)。

顧欣上任后，同樣對(duì)中國(guó)東方演藝集團(tuán)進(jìn)行一次資源整合，重新組建了相對(duì)獨(dú)立的四大演出分團(tuán)。各個(gè)分團(tuán)是人、財(cái)、物、營(yíng)銷相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)法人，所有崗位都放開競(jìng)爭(zhēng)。

在2010年8月的國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演，新組建的四個(gè)分團(tuán)集體亮相，各自推出了一臺(tái)大型晚會(huì)：《愛(ài)的伊甸園》，《秘境之旅》、《樂(lè)起東方五洲情》、《東方世紀(jì)行》。

不到半年時(shí)間，推出四臺(tái)大型晚會(huì)，這樣的密度前所未有。

“以前是開專家座談會(huì)，現(xiàn)在收集觀眾反饋。文藝為誰(shuí)服務(wù)?是為觀眾服務(wù)，不是為個(gè)別專家服務(wù)。”顧欣說(shuō)得相當(dāng)直率。

今年央視青歌賽期間，擔(dān)任評(píng)委的顧欣看上了被觀眾譽(yù)為“情歌王子”的西爾艾力，趁著比賽間隙跟他商談，成功地將他“挖”到了集團(tuán)?！斑@在以前根本不可能，得要打多少報(bào)告啊!”顧欣說(shuō)。

“不光是想走的人不走了，以前已經(jīng)走了的人，如成方圓、闞麗君等，也紛紛主動(dòng)要求歸隊(duì)。靈活的體制機(jī)制，讓她們有更大的空間?！?/p>

西爾艾力、成方圓等人都在展演中貢獻(xiàn)出自己的原創(chuàng)作品。

“到七月底，演出場(chǎng)次超過(guò)去年同年的300％，收入5425.8萬(wàn)元?！鳖櫺勒f(shuō)，“集團(tuán)的變化可謂翻天覆地。”

目前，顧欣每天接觸最多的是各地的投資者，以進(jìn)行股權(quán)融資、資本運(yùn)作?！白罱K是要上市的?！?/p>

胡錦濤：深入推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新

中共中央總書記胡錦濤在主持中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，深入推進(jìn)文化體制改革。

胡錦濤指出，深化文化體制改革，是黨中央做出的關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。綜合觀察當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)文化建設(shè)既面臨許多有利條件也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。李長(zhǎng)春：加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新 中共中央政治局常委李長(zhǎng)春在重慶主持召開國(guó)家“十二五”時(shí)期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作調(diào)研座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中其中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神．進(jìn)一步加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系．加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)文化建設(shè)又好又快發(fā)展，使“十二五”時(shí)期成為我國(guó)文化建設(shè)的加速發(fā)展期，為推動(dòng)我國(guó)從文化資源大國(guó)向文化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

劉云山：文化創(chuàng)新日益成為價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵所在

中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉云山在青島考察社區(qū)、企業(yè)和宣傳文化單位時(shí)指出、文化救實(shí)力越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方最難以替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，文化創(chuàng)新日益成為價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵所在。

他強(qiáng)調(diào)，文化改革發(fā)展成果最終要體現(xiàn)到優(yōu)秀文化產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)上。要正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，推出更多無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的精品力作。要靠思想的力量、藝術(shù)的魅力打動(dòng)人心，抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。始終把社會(huì)效益放在首位，決不能為追求經(jīng)濟(jì)效益而放棄社會(huì)責(zé)任、損害社會(huì)效益。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的愿望有多大，文化體制改革有多迫切。

根據(jù)新聞出版總署7月份公布的數(shù)據(jù)，2009年，全國(guó)出版物出口3498.8萬(wàn)美元，逆差27533.5萬(wàn)美元。全國(guó)輸出出版物版權(quán)4205種，版權(quán)貿(mào)易輸出品種與引進(jìn)品種比例是1：3.3。

出版業(yè)是目前文化體制改革走在最前列、市場(chǎng)化程度最高的領(lǐng)域。相比2002年版權(quán)貿(mào)易輸出品種與引進(jìn)品種比例1：15的比例，中國(guó)出版業(yè)已取得巨大的進(jìn)步。

在其他領(lǐng)域，國(guó)際文化貿(mào)易“赤字”局面更為緊迫。這與中國(guó)五千年悠久文化，與中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和巨額貿(mào)易順差極不相稱。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，西方發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重普遍高于10％。美國(guó)達(dá)到25％，而中國(guó)最新數(shù)據(jù)僅為2.43％。據(jù)文化部副部長(zhǎng)王文章透露：“全國(guó)人均一年還看不上半場(chǎng)演出?！?/p>

7月23日，在主持中共中央政治局第：十=次集體學(xué)習(xí)時(shí)，中共中央總書記胡錦濤強(qiáng)調(diào)：深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。

胡錦濤要求，各級(jí)黨委和政府要把文化體制改革和文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置。

文化體制改革自2002年由中共十六大提出，自2003年啟動(dòng)，7年來(lái)，改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)．胡錦濤這次講話．于這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。