這次演習(xí)的課目設(shè)置中，有兩大亮點(diǎn)值得關(guān)注：一是增加了夜間清剿行動(dòng)；二是中方戰(zhàn)機(jī)將遠(yuǎn)程參演。中方的殲擊機(jī)和轟炸機(jī)將直接從國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)起飛，跨境進(jìn)人演習(xí)空域執(zhí)行任務(wù)后，不降落即返回。這樣的軍事行動(dòng)，在中國(guó)空軍歷史上還是第一次。

從2005年8月舉行的“和平使命－2005”中俄聯(lián)合軍演算起，“和平使命”系列演習(xí)已走過5周年。

每次“和平使命”系列演習(xí)從籌備到舉行，都引起世界輿論廣泛關(guān)注。可以說，“和平使命”已成為世界范圍內(nèi)知名的演習(xí)“品牌”。

這首先是因?yàn)椤昂推绞姑毕盗醒萘?xí)層次高。作為戰(zhàn)略級(jí)的演習(xí)，在戰(zhàn)略磋商階段，一般都是各成員國(guó)總參謀長(zhǎng)參加；在實(shí)兵演練階段有時(shí)是各國(guó)國(guó)家元首出席觀摩，有時(shí)是各國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)出席。

其次是因?yàn)檠萘?xí)規(guī)模大。參演國(guó)有時(shí)是中俄兩國(guó)，有時(shí)是上合組織所有成員國(guó)，具有很強(qiáng)的代表性和廣泛性。參演兵力一般在5000人左右，最多時(shí)近萬人同時(shí)參演。動(dòng)用的武器裝備則基本代表了參演國(guó)武器裝備的最新發(fā)展水平。

另一個(gè)重要原因在于，演習(xí)針對(duì)性強(qiáng)、意義重大。上合組織是世界上成立最早的反恐組織，“和平使命”系列演習(xí)也是世界范圍內(nèi)展開最早、規(guī)模最大的專門以反恐為主題的演習(xí)之一。近年來，國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步顯示了“和平使命”演習(xí)的戰(zhàn)略預(yù)見性和重要性。

始終堅(jiān)持鮮明的“反恐”主題

從2005年到2010年，本刊記者全程參與報(bào)道了歷次“和平使命”演習(xí)。從歷次演習(xí)的實(shí)施情況看，演習(xí)已經(jīng)形成了較為成熟的機(jī)制化、制度化的做法。

比如，演習(xí)始終堅(jiān)持鮮明的“反恐”主題?！吧虾：献鹘M織成員國(guó)武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)”的全稱，清楚表明了演習(xí)的反恐性質(zhì)。反恐，不僅體現(xiàn)在名稱上，還有許多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，體現(xiàn)在演習(xí)的立案背景、兵力構(gòu)成、裝備使用、戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)等方面。

“和平使命”演習(xí)舉辦之初，國(guó)際上曾有一些輿論擔(dān)心，演習(xí)是否只針對(duì)恐怖主義?是否對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅?上合組織會(huì)不會(huì)發(fā)展成為軍事同盟?隨著歷次演習(xí)的舉行和地區(qū)安全形勢(shì)的發(fā)展，這些擔(dān)心已經(jīng)逐漸被打消。

而且，歷次“和平使命”都是按照三個(gè)階段來組織實(shí)施的?！昂推绞姑?005”奠定了以后歷次演習(xí)的三階段框架——戰(zhàn)略磋商、戰(zhàn)役準(zhǔn)備、戰(zhàn)役實(shí)施。這樣不僅使演習(xí)顯得更有節(jié)奏、更便于組織實(shí)施，更為重要的是，形成了機(jī)制化、制度化的做法。通過多種程序化的組織實(shí)施，上合組織各成員國(guó)武裝力量熟悉了聯(lián)合反恐作戰(zhàn)的程序。一旦演習(xí)中的想定情況出現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中時(shí)，各國(guó)可以據(jù)此程序，有條不紊地采取相應(yīng)行動(dòng)。

此外，每次“和平使命”演習(xí)都公開透明。上合組織的歷次演習(xí)都組織中外記者采訪報(bào)道，全程向媒體開放，媒體還可以對(duì)演習(xí)的重要環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行直播報(bào)道。公開透明的做法進(jìn)一步增大了演習(xí)的影響力，強(qiáng)化了對(duì)“三股勢(shì)力”的震懾。以“和平使命－2010”為例，中、俄、哈等國(guó)都組織了大量記者隨軍報(bào)道，源源不斷地將演習(xí)信息提供給受眾。

本次演習(xí)課目設(shè)置有兩大新亮點(diǎn)

與以前歷次演習(xí)相比，今年的“和平使命－2010”既有許多相似之處，也有許多新的變化與亮點(diǎn)，特別是中方參演部隊(duì)呈現(xiàn)出令人耳目一新的風(fēng)貌，可以說實(shí)現(xiàn)了“打一仗進(jìn)一步”的目的。

首先是“野戰(zhàn)兵營(yíng)”取代了“野營(yíng)村”。在以前歷次演習(xí)中，各方參演官兵野外集中居住的帳篷城被稱為“野營(yíng)村”，這次則是“野戰(zhàn)兵營(yíng)”。名稱改變的背后，是作戰(zhàn)理念和內(nèi)涵的變化。

其次，聯(lián)合導(dǎo)演部、戰(zhàn)役指揮部運(yùn)行更加順暢。由各國(guó)軍隊(duì)總部人員組成的聯(lián)合導(dǎo)演部和參演部隊(duì)指揮員組成的聯(lián)合戰(zhàn)役指揮部，是演習(xí)的中樞神經(jīng)機(jī)構(gòu)。

這次演習(xí)中，本刊記者注意到中方導(dǎo)演部、戰(zhàn)役指揮部的運(yùn)行雖然仍很繁忙，但忙而不亂，與其他國(guó)家同行的配合顯得非常默契。參加過多次“和平使命”演習(xí)的中方導(dǎo)演部導(dǎo)調(diào)組組長(zhǎng)李維亞告訴記者，通過演習(xí)，他與許多成員國(guó)的同行成為了好朋友，以前許多看似很復(fù)雜的問題，現(xiàn)在一個(gè)電話，甚至一個(gè)手勢(shì)，就可以解決。

此外，中國(guó)參演部隊(duì)官兵顯得更加自信。以前，一些中國(guó)參演官兵由于缺少與外軍交流，在演習(xí)中略顯拘謹(jǐn)，顯得嚴(yán)肅有余活潑不足。而此次演習(xí)中，參演官兵雖然仍很年輕，但顯得成熟自信了許多，無論是新式軍裝、生活保障，還是武器裝備，與其他參演國(guó)相比都堪稱一流水平。

最重要的變化應(yīng)該是，本次演習(xí)的戰(zhàn)術(shù)安排更加貼近實(shí)戰(zhàn)。這次演習(xí)的課目設(shè)置中，有兩大亮點(diǎn)值得關(guān)注：一是增加了夜間清剿行動(dòng)，二是中方戰(zhàn)機(jī)將遠(yuǎn)程參演。

夜間清剿行動(dòng)，對(duì)于一支由5個(gè)國(guó)家軍隊(duì)組成的聯(lián)合軍事力量來說，其組織協(xié)調(diào)難度相當(dāng)大。這一課目設(shè)置，既表明了演習(xí)實(shí)戰(zhàn)化程度的提高，也體現(xiàn)了各國(guó)軍隊(duì)協(xié)同聯(lián)合水平達(dá)到了新的高度。

實(shí)兵演練階段，中方的殲擊機(jī)和轟炸機(jī)將直接從國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)起飛，跨境進(jìn)入演習(xí)空域執(zhí)行任務(wù)后，不降落即返回。這樣的軍事行動(dòng)，在中國(guó)空軍歷史上還是第一次，對(duì)空軍的指揮控制、遠(yuǎn)程力量投送、精確火力打擊能力都提出了很高的要求。

值得一提的是，路透社在報(bào)道“和平使命－2010”演習(xí)時(shí)，援引一些分析人士的話說，上海合作組織有朝一日將成為制衡北約的力量。

對(duì)此，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院東亞及上海合作組織研究中心主任盧金表示，上海合作組織并不像北約那樣是“具有協(xié)防義務(wù)的軍事組織”，也沒有組建一支自己的部隊(duì)。

“所有在上海合作組織框架內(nèi)舉行的演習(xí)，都是反恐演習(xí)，也就是協(xié)調(diào)我們軍人在打擊恐怖分子過程中的行動(dòng)，相互學(xué)習(xí)。而且不是在全世界，而是在本地區(qū)，所以它是地區(qū)性組織?！?/p>

而美國(guó)約翰斯-霍普金斯大學(xué)中亞與高加索研究所資深研究員塞巴斯蒂安·佩魯斯則預(yù)計(jì)，上海合作組織未來合作可能涉及組建集體維和部隊(duì)的問題，主要目標(biāo)是阿富汗。“這支部隊(duì)可能只發(fā)揮象征性作用；不過，它將標(biāo)志著中國(guó)一中亞的合作不斷加強(qiáng)?！迸弭斔拐f。

四次“和平使命”演習(xí)

“和平使命——2005”中俄聯(lián)合軍演。2005年8月18日至25日在俄羅斯弗拉迪沃斯托克和中國(guó)山東半島及附近海域舉行。中俄雙方派出陸、海、空軍和空降兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以及保障部(分)隊(duì)近萬人參加演習(xí)，其中中方參演兵力8000余人。

“和平使命－2007”上合組織武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。2007年8月9日至17日在中國(guó)烏魯木齊和俄羅斯車?yán)镅刨e斯克切巴爾庫(kù)爾合成訓(xùn)練場(chǎng)舉行。來自中、哈，吉、俄、塔、烏六國(guó)武裝力量參與演習(xí)，其中中方參演兵力1600人。這也是上合組織成立以來參與國(guó)家最多的一次聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。

“和平使命－2009”中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。2009年7月22日至26日在俄羅斯哈巴羅夫斯克和中國(guó)沈陽(yáng)軍區(qū)洮南合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地舉行，中俄雙方參演兵力各1300人。

“和平使命－2010”上合組織武裝力警聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。2010年9月10日至25日，在哈薩克斯坦共和國(guó)阿拉木圖市和奧塔爾市的馬特布拉克諸兵種合成訓(xùn)練場(chǎng)舉行，哈、中、吉、俄、塔5國(guó)參演部隊(duì)以應(yīng)對(duì)恐怖主義引發(fā)的地區(qū)危機(jī)為背景，聯(lián)合投入5000多名兵力，演練軍事反恐作戰(zhàn)的指揮、協(xié)同、保障和行動(dòng)方法。