府院動向

10月11日-10月24日

國務(wù)院:原則通過車船稅法草案

近日，國稅總局網(wǎng)站透露消息，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過車船稅法(草案)，全國人大常委會近期將進(jìn)行首次審議。

【評點】實行階梯車船稅，有環(huán)保和節(jié)能的必要性和正當(dāng)性。但車船稅選擇征收的劃分切口更需要有合理性。小排量的車燃油經(jīng)濟(jì)性、排放水平不一定就低。在消費(fèi)稅、購置稅和燃油稅等一系列抑制大排量的舉措下，車船稅應(yīng)更好地體現(xiàn)其調(diào)節(jié)功能。

人保部:加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防調(diào)解

人力資源和社會保障部副部長楊志明15日表示，加強(qiáng)企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作，是企業(yè)和諧的必備條件，有效遏制勞動爭議案件總量急劇上升的重要措施，是政府部門協(xié)調(diào)解決爭議的重要手段。

【評點】市場經(jīng)濟(jì)的社會環(huán)境下，企業(yè)和勞動者開始逐步成為既合作、又沖突的利益主體和權(quán)利主體。政府相關(guān)行政部門是整個勞動關(guān)系的社會環(huán)境、化解勞動爭議、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主要責(zé)任者之一。在企業(yè)微觀層面的個體勞動爭議中，企業(yè)的人力資源管理措施、勞動者的維權(quán)意識和維權(quán)能力、勞動爭議的調(diào)解機(jī)制，以及工會的職能發(fā)揮都直接影響著勞動爭議的發(fā)展態(tài)勢。

能源局:“十二五”單位GDP能耗目標(biāo)

國家能源局官員近日透露，“十二五”期間單位GDP能耗規(guī)劃目標(biāo)為下降17.3%，“十三五”期間將下降16.6%。根據(jù)規(guī)劃2020年，單位GDP能耗將比2010年降低31%。

【評點】中國的現(xiàn)狀是生產(chǎn)力飛速發(fā)展，但生產(chǎn)關(guān)系還沒有發(fā)生相應(yīng)改變，GDP沒有資源和環(huán)境的耗費(fèi)程度所帶來的成本核算，所以產(chǎn)生了GDP悖論。政策應(yīng)更多關(guān)注于形成一種更長期的遠(yuǎn)見，改變行政權(quán)力主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長模式。

以上由本刊研究部點評

《財經(jīng)》答疑

央行為何現(xiàn)在加息?

問:中國人民銀行決定自2010年10月20日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個百分點，由現(xiàn)行的2.25%提高到2.50%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個百分點，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%。加息讓人感覺很突然，央行為什么選擇現(xiàn)在加息?

——吉林 王曾可

答:這是中國央行在金融危機(jī)后進(jìn)行的首次加息。一般在得出經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展較好的判斷下，才有可能推出加息措施。在時間的選擇上，富國基金首席策略分析師張宏波說，此次加息雖然有些意外，但央行考慮到在經(jīng)濟(jì)增長有所回暖的前提下，對通脹壓力進(jìn)行預(yù)先干預(yù)和防范。

上投摩根大盤藍(lán)籌擬任基金經(jīng)理羅建輝表示，此次加息在情理之中，但時間上有些超預(yù)期。

央行貨幣政策委員會委員、清華大學(xué)教授李稻葵也認(rèn)為，對當(dāng)前通脹壓力的擔(dān)憂是央行選擇此時加息的重要原因。

UBS證券分析師表示:“盡管加息幅度適中，但實施該操作是極為必要的。中國此番操作的政策意圖十分明顯，那就是控制房地產(chǎn)價格的上漲和抑制通貨膨脹?！逼帚y安盛基金副總經(jīng)理周文認(rèn)為，加息25個基點的幅度并不大，可能只是釋放通脹管理的信息，表明管理層對于價格走勢不會熟視無睹。

數(shù)據(jù)氣象

消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)

地區(qū)——中國

時間——2010年9月

趨勢——逐步回落

國家統(tǒng)計局10月21日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國前三季度CPI同比上漲2.9%。其中，9月CPI同比上漲3.6%，環(huán)比上漲0.6%。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳稱，經(jīng)濟(jì)回調(diào)已近尾聲，2010年-2011年經(jīng)濟(jì)將呈“U”型增長。預(yù)計四季度CPI將逐步回落，2010年全年CPI為3%。

政策放松和內(nèi)在增長動力共同促使經(jīng)濟(jì)“U”型回升。從拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力變化看，經(jīng)濟(jì)將呈“U”型增長。在2010年和2011年拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力中，預(yù)計投資的重要性將逐步下降，出口從負(fù)面的拉動逐步轉(zhuǎn)向正面的拉動，消費(fèi)基本保持穩(wěn)定。

諸建芳表示，由于經(jīng)濟(jì)增速下降將降低通脹壓力， 2010年下半年到2011年由于原材料漲價引起輸入性通脹的可能性不大，加之非食品價格將保持相對穩(wěn)定。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會秘書長樊綱日前表示，雖然中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)流通中存在大量貨幣，有可能導(dǎo)致通脹和資產(chǎn)泡沫，但具體來看，通脹風(fēng)險并不嚴(yán)重。