09月27日-10月10日

人保部:2015年8億人社保一卡通

人力資源和社會保障部社會保險所所長何平日前表示，“十二五”期間，社會保障一卡通是個硬指標(biāo)。按規(guī)劃到“十二五”末，8億參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社保信息都將統(tǒng)一在社?？▋?nèi)。在有條件的城市，社?？ㄟ€將成為“市民卡”。

【評點】中國的社會保障面臨的不是技術(shù)問題，而是制度問題和利益問題。所謂的一卡“通”需要打破社保關(guān)系畫地為牢的“地方割據(jù)”現(xiàn)象，國家應(yīng)當(dāng)利用財政轉(zhuǎn)移支付手段，建立全國統(tǒng)籌的社保準(zhǔn)備金和最低保障標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立一個平均的社保繳納和中央、地方財政補貼標(biāo)準(zhǔn)，對個人社會保障水平和各地社保基金實行一定程度的“削峰平谷”，為全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。

國土部、住建部:公租房廉租房將并軌

日前，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，通知要求，各地在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實際，選擇地塊，探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。

【評點】須警惕一些地方政府在兩房“合并”之際，乘機(jī)縮減住房保障水平，減少土地供應(yīng)，使得本來就捉襟見肘的住房保障再打折扣。

中國目前的住房保障，雖然保障房類別繁多，但由于監(jiān)管、建設(shè)等問題，每一個類別的保障性住房不僅供應(yīng)奇缺，而且在分配上存在很多漏洞，問題很多，且每年的建設(shè)進(jìn)度不盡如人意，使得大量需要保障的民眾享受不到住房保障。

以上由本刊研究部點評

《財經(jīng)》答疑

房產(chǎn)稅是否真的來了?

問:財政部和國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)說，“對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的”。房產(chǎn)稅是否真的要來了?

——內(nèi)蒙古 李新

答:中國現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征始于1986年。由于當(dāng)時城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低，《中國房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對個人所有的非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。國土部與住建部的151號文件，即“二次調(diào)控”中涉及房產(chǎn)稅的內(nèi)容是:加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步擴(kuò)大到全國。按照現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%，沒有房產(chǎn)原值作依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定;房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)，稅率為12%。

潘石屹認(rèn)為，房產(chǎn)稅在一步步走近，狼真的來了。房產(chǎn)稅因只是擴(kuò)征、重新征收，在政策的出臺上比較容易。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策的提出說明政府對此項改革的節(jié)奏沒有放松，預(yù)計房產(chǎn)稅改革將于明年兩會探討，最遲不會晚于2012年出臺。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，在經(jīng)濟(jì)下滑時不宜推出房產(chǎn)稅，征收可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場快速下滑。目前中國經(jīng)濟(jì)增長處于有支撐力的狀態(tài)，是推出房產(chǎn)稅的可操作時機(jī)。北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉說，稅收政策有其程序，不能太情緒化。

——《財經(jīng)》雜志研究部

數(shù)據(jù)氣象

日元匯率

地區(qū)——日本

時間——2010年

趨勢——升值壓力加大

日本銀行即日本中央銀行10月5日決定進(jìn)一步實施貨幣寬松政策，把銀行間無擔(dān)保隔夜拆借利率從0.1%下調(diào)到零至0.1%，時隔四年多再次實施零利率政策。日銀當(dāng)天還宣布，考慮購買長期國債和其他資產(chǎn)，以防止日元升值拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

金融市場預(yù)計，美國聯(lián)邦儲備委員會即美國央行最早可能于11月初決定追加更寬松金融政策，啟動新一輪資產(chǎn)購買，以推動緩慢的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快步伐。日本方面擔(dān)心，如果美聯(lián)儲再施“數(shù)量寬松”，將進(jìn)一步加大日元升值壓力。

路透社認(rèn)為，日銀這一出人意料的舉動震驚市場，等于搶在美國重新實施數(shù)量寬松政策前給日本經(jīng)濟(jì)打了一針興奮劑。日本共同社解讀，菅直人政府9月15日直接干預(yù)匯市后，日元升值勢頭未獲遏制，日銀終于自2006年7月停止零利率政策以來首度祭出這一“法寶”。金融危機(jī)2008年9月發(fā)生后，日本央行先是于當(dāng)年10月把基準(zhǔn)利率水平從0.5%下調(diào)至0.3%，12月又進(jìn)一步降至0.1%，隨后一直保持這一水平。