今年2月11日，河南省委書(shū)記盧展工在省會(huì)新聞界迎新春茶話會(huì)上提出了“破解新聞宣傳‘四難’”的命題，為新聞宣傳全面落實(shí)“三貼近”提供了可實(shí)踐、可操作的切入點(diǎn)、突破口與著力點(diǎn)，也為新聞從業(yè)人員提供了新的視角，必將激發(fā)我省廣大新聞工作者圍繞中原崛起、河南振興唱響主旋律、打好主動(dòng)仗的新一輪熱情。

結(jié)合漯河這幾年新聞宣傳工作的實(shí)際，我們認(rèn)為破解新聞宣傳“四難”，首先要認(rèn)識(shí)到“難”在哪里，具體呈現(xiàn)是什么。經(jīng)過(guò)調(diào)研、走訪和總結(jié)，我們認(rèn)為一是難在新聞報(bào)道質(zhì)量的提升上，以前的正面宣傳陷入常態(tài)化的宣傳態(tài)勢(shì)，形式不靈活，大部分按照政務(wù)新聞報(bào)道的慣例進(jìn)行報(bào)道，并占用很大的新聞空間，沒(méi)有把握好受眾的需求，使受眾產(chǎn)生新聞視聽(tīng)疲勞，效果不好。二是我們的典型宣傳在策劃、包裝和挖掘上沒(méi)有形成合力，在一些典型的人和事的宣傳上推介力度不夠，不能把事件、人物和時(shí)代流行的元素結(jié)合起來(lái)。三是輿論監(jiān)督是新聞工作的老大難?，F(xiàn)在的形勢(shì)是大部分部門(mén)和單位不求有功，但求無(wú)過(guò)，普遍存在對(duì)新聞?dòng)浾卟扇【炊h(yuǎn)之的態(tài)度，工作中一有什么漏洞或缺陷被媒體發(fā)現(xiàn)，馬上封堵，致使媒體在報(bào)道的自由度上受到不同程度的限制。四是在新聞創(chuàng)新上，由于新聞宣傳所處的環(huán)境和態(tài)勢(shì)，新聞活力受到不同程度的影響，難就難在新聞創(chuàng)新自由度和原則的把握上。

如何破解“四難”問(wèn)題，近期我們進(jìn)行思考研究，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)為重點(diǎn)要在以下幾方面下工夫：

在新聞環(huán)境上下工夫。解決目前記者編輯想改革但是環(huán)境不寬松的問(wèn)題。我們認(rèn)為環(huán)境包含兩個(gè)方面：一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境，首先是領(lǐng)導(dǎo)要支持新聞改革，不要以字?jǐn)?shù)的長(zhǎng)短來(lái)衡量媒體報(bào)道力度夠不夠，致使新聞走入一個(gè)死胡同，形式僵化，內(nèi)容呆板。另一個(gè)就是解決新聞采訪環(huán)境的問(wèn)題。針對(duì)單位和部門(mén)對(duì)新聞媒體報(bào)道不配合、不積極，一堵二推的現(xiàn)象，積極采取措施。圍繞新聞發(fā)言人制度做文章，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度和目標(biāo)考核制度，以針對(duì)性的措施改變這一不利局面。

在會(huì)議報(bào)道上下工夫。正面報(bào)道改革的重點(diǎn)就是會(huì)議報(bào)道。會(huì)議是為推進(jìn)工作而開(kāi)的，要圍繞工作挖掘出枯燥的議題與鮮活民生之間的關(guān)聯(lián)，讓老百姓感覺(jué)到新聞就是發(fā)生在自己身邊的人和事，或者和自己密切相關(guān)，有效提高新聞的時(shí)效性和關(guān)注度。要注重會(huì)議后續(xù)報(bào)道，捕捉工作推進(jìn)中的新聞，做成精品，用平凡、生動(dòng)的故事來(lái)詮釋市委、市政府的工作，打造成展現(xiàn)全市工作的亮點(diǎn)欄目、節(jié)目，只有這樣才不會(huì)就會(huì)議報(bào)道而會(huì)議報(bào)道，讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

在典型宣傳上下工夫。典型是需要培育的，也是需要包裝和推介的，這需要我們下大工夫，用先進(jìn)的人和事來(lái)引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚。漯河市這些年圍繞典型宣傳活用載體，用載體推出、包裝典型，堅(jiān)持月評(píng)“十佳市民”，年評(píng)“感動(dòng)漯河十大年度人物”，在報(bào)紙、電視臺(tái)大篇幅、多角度報(bào)道先進(jìn)人物的典型事跡，十余年推出了1300余名感動(dòng)漯河人物，漯河推出的典型人物靳偉杰、王淑貞先后獲得感動(dòng)中原十大年度人物。南街村黨委書(shū)記王宏斌、干河陳黨委書(shū)記林東風(fēng)、雙匯集團(tuán)董事長(zhǎng)萬(wàn)隆成為60位新中國(guó)成立以來(lái)感動(dòng)中原人物。

在新聞策劃上下工夫。新聞策劃是個(gè)大問(wèn)題，不管從經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益上，還是從版面的可讀性、欄目的可圈可點(diǎn)性，都是重在策劃。漯河日?qǐng)?bào)策劃推出子報(bào)《漯河晚報(bào)》，適應(yīng)了廣大讀者的需求。電視媒體由原來(lái)的錄播到現(xiàn)在的直播，利用這一優(yōu)勢(shì)，漯河電視臺(tái)策劃了一批“直播漯河”、“今日頭條”、“時(shí)政要聞”、“主播在現(xiàn)場(chǎng)”、“焦點(diǎn)話題”等欄目；漯河廣播電臺(tái)適應(yīng)時(shí)代要求，策劃推出“漯河快報(bào)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“市長(zhǎng)熱線”等欄目，內(nèi)容鮮活、形式多樣，以欄目的多元化適應(yīng)了時(shí)代的多元化，把新聞第一時(shí)間推出，受眾好評(píng)如潮。這充分說(shuō)明目前新聞策劃是新聞創(chuàng)新的靈魂。第二是精品的策劃。圍繞重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)，實(shí)施精品工程，通過(guò)前期運(yùn)作、系列策劃、重點(diǎn)突破，不斷營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。如漯河市的食品博覽會(huì)、沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng)，經(jīng)過(guò)精心策劃，收到良好效果，有力地提升了漯河市的知名度和美譽(yù)度。

在資源整合上下工夫。新聞資源是需要盤(pán)點(diǎn)、整合的。近年來(lái)，漯河市不斷探索新聞規(guī)律，在體制和機(jī)制上做文章，相繼建立新聞聯(lián)席制度、新聞重點(diǎn)選題制度等。通過(guò)定期召開(kāi)新聞通氣會(huì)、月研討會(huì)把握新聞動(dòng)態(tài)；通過(guò)新聞選題上報(bào)、建立新聞資料庫(kù)等形式篩選重點(diǎn)，確定新聞選題，定向?qū)嵤┬麄魍黄啤Ｒ陨洗胧┱狭诵侣勝Y源，形成了合力，有效加大了正面宣傳、典型宣傳的力度，創(chuàng)新了新聞工作模式。

在新聞監(jiān)督上下工夫。在今年的政府工作報(bào)告中，溫總理提出創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，可見(jiàn)輿論監(jiān)督勢(shì)必成為今后新聞工作的重點(diǎn)。我市在建立完善新聞發(fā)言人制度的基礎(chǔ)上，還在繼續(xù)探索新聞監(jiān)督和管理機(jī)制。新聞監(jiān)督要從小事做起，如我們的沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，有破壞公共設(shè)施現(xiàn)象，我們鼓勵(lì)大家抓拍投訴，媒體曝光，收效良好。同時(shí)，我們開(kāi)通的有“市長(zhǎng)熱線”欄目，針對(duì)政府不作為和亂作為或者其他不良現(xiàn)象，可以利用媒體平臺(tái)和政府互動(dòng)，反映相關(guān)問(wèn)題。新聞監(jiān)督是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，隨著市民素質(zhì)的提升，政府部門(mén)的再認(rèn)識(shí)，新聞監(jiān)督不會(huì)再是負(fù)面新聞的代名詞，而是進(jìn)一步推進(jìn)、完善政府工作陽(yáng)光操作的有力助手。

（作者單位：漯河市委宣傳部）

編校：施 宇