摘要:從人才建設(shè)、管理創(chuàng)新、文化建設(shè)和技術(shù)儲備等幾方面提出了農(nóng)業(yè)科研單位核心競爭力的形成與構(gòu)建途徑。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研 核心競爭力 構(gòu)建

0 引言

農(nóng)業(yè)是國民支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持，科技的不斷進(jìn)步催動著農(nóng)業(yè)新的發(fā)展。在全球化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)科研單位能否進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科研單位的技術(shù)、人才等優(yōu)勢，在競爭中立于不敗之地，其核心競爭力的形成至關(guān)重要。筆者結(jié)合自己的工作實踐，提出一些粗淺的看法和建議，僅供參考。

1 農(nóng)業(yè)科研單位形成核心競爭力的必要性

“核心競爭力”這一術(shù)語首次出現(xiàn)于1990年，由美國的管理專家們提出。它指的是企業(yè)組織中的積累性知識，尤其是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的知識和技能，并據(jù)此獲得超越其它競爭對手的獨(dú)特能力。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展事關(guān)國家的長治久安，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動離不開農(nóng)業(yè)科技支持，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升有利于促進(jìn)科技進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)科技體制改革的過程中，各農(nóng)業(yè)科研單位形成自有的核心競爭力，對于進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力有著重要的現(xiàn)實意義。

農(nóng)業(yè)科研單位所具有的核心競爭力是農(nóng)業(yè)科研單位賴以生存和實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，不斷進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。農(nóng)業(yè)科研單位具有的核心競爭力可以使其在市場競爭中立于不敗之地，在科技發(fā)展的長河中占領(lǐng)一席之地，為解決三農(nóng)問題提供積極的技術(shù)支撐平臺。

核心競爭力的形成包括多種因素，主要表現(xiàn)在知識與技能、管理體系、技術(shù)體系、價值觀念與企業(yè)文化等四個方面。全面提高農(nóng)業(yè)科研單位的核心競爭力對促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位的健康發(fā)展有著積極的作用。

2 加強(qiáng)人才建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研單位核心競爭力的關(guān)鍵因素

2.1 以人為本，以研為本為人才成長創(chuàng)造條件

隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量等方面的科技貢獻(xiàn)率逐步得到顯現(xiàn)。這些成果的取得。一方面取決于國家的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策的實施，另一方面也廣大農(nóng)業(yè)科技人員心血集結(jié)。

提高農(nóng)業(yè)的國家競爭力必須依靠科技進(jìn)步，大力提倡科技創(chuàng)新，更重要的因素是人才因素。人才是科研單位在新的條件下，占領(lǐng)科技制高點(diǎn)的重要因素，也是催動科技創(chuàng)新的重要動力之一。對農(nóng)業(yè)科研單位來說，人才資源尤其是科技人才資源是第一資源中的核心資源。以人為本，以研為本就是要把人才隊伍建設(shè)與單位科研能力的提升聯(lián)系起來，把人才隊伍建設(shè)或者人才團(tuán)隊建設(shè)作為提升單位創(chuàng)新能力的重要手段，采取積極措施為各類人才在單位組織內(nèi)部的成長發(fā)展創(chuàng)造寬松的有利條件，通過采取一系列措施在經(jīng)費(fèi)投入、科研條件、人員配置和生活條件等方面，對優(yōu)秀人才給予充分的保障;逐步完善有利于人才成長和事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境;進(jìn)一步創(chuàng)造為人才提供施展才能的舞臺和鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科技氛圍。

2.2 加強(qiáng)人才工作管理，突出創(chuàng)新建設(shè)

農(nóng)業(yè)行業(yè)的特殊性和農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的不對稱性以及結(jié)構(gòu)性不均衡布局，容易導(dǎo)致人才發(fā)展失衡，這就要求農(nóng)業(yè)科研單位的人力資源建設(shè)與管理就必須把人才建設(shè)制度化、規(guī)范化、長期化，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新管理，挖掘和發(fā)揮人力資源的群體資源優(yōu)勢，通過科學(xué)化的管理不斷增強(qiáng)單位內(nèi)部、各團(tuán)隊之間的凝聚力，增強(qiáng)人員的使命感，保證單位創(chuàng)新目標(biāo)的實現(xiàn)。

科技創(chuàng)新發(fā)展人才是第一智力因素，必須把人才工作擺在重要位置，堅持人才資源是第一資源的思想，從戰(zhàn)略發(fā)展的高度來認(rèn)識人才工作，關(guān)鍵在于單位能否通過有效的管理將各類人才協(xié)調(diào)和整合起來。一般來說農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)實力比較弱，就必須大力實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，把人才隊伍建設(shè)與發(fā)展納入單位的長遠(yuǎn)規(guī)劃之中，既要結(jié)合單位人才實際進(jìn)行的客觀分析，又要準(zhǔn)確把握人才的結(jié)構(gòu)布局，對未來單位發(fā)展的人才能級結(jié)構(gòu)做出科學(xué)規(guī)劃。同時對各類人才的管理，突破以往傳統(tǒng)人事管理的模式，實現(xiàn)從以事管理為主轉(zhuǎn)向人本管理為主，從人力成本管理向人才資本管理的轉(zhuǎn)變，以身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮人才的整體優(yōu)勢，發(fā)揮單位的組織優(yōu)勢，在人才開發(fā)管理使用中既要注重發(fā)揮人才個體的特長，做到用人之長，還要借鑒單位外部人才的力量，同時更好發(fā)揮好單位內(nèi)部人才群體的團(tuán)隊整體合力。在以人為本的科技創(chuàng)新工作中，逐步形成符合科技發(fā)展規(guī)律的業(yè)績評價與獎勵制度，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員尊重科學(xué)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，培育開放理念，打破學(xué)術(shù)封閉，把人才作為促進(jìn)社會進(jìn)度發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技傳信進(jìn)步的重要動力，把積極培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和吸引人才作為科技發(fā)展最重要的目標(biāo)之一。

2.3 不斷加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，提供人才保障

2.3.1 做好創(chuàng)新團(tuán)隊的定位和特征的分析 創(chuàng)新團(tuán)隊是以優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人為專家，以優(yōu)秀中青年骨干技術(shù)人員為團(tuán)隊成員，在某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域圍繞某一重要研究方向進(jìn)行基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的緊密型創(chuàng)新研究群體。從以上可以看出，創(chuàng)新團(tuán)隊是一個具有創(chuàng)新、穩(wěn)定可持續(xù)、核心競爭的學(xué)術(shù)群體，具有穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)和團(tuán)體價值取向和業(yè)績評價，是我國國家創(chuàng)新體系中不可或缺的重要組成，是人才發(fā)展、壯大的“蓄水池”和“加油站”。

2.3.2 創(chuàng)新團(tuán)隊的培育和建設(shè) 在現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，單一依靠個人高質(zhì)量地完成好農(nóng)業(yè)科研項目的可能性不高?？蒲袉挝灰话銇碚f都是高質(zhì)人才群體，因此可根據(jù)實際情況采取措施，抓好創(chuàng)新團(tuán)隊的培育和建設(shè)，建立長期的投入機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，注重引項與引智并舉，以項目引人才，以科研/科技合作引智力，充分利用國家重點(diǎn)項目等引進(jìn)高級緊缺人才。積極通過柔性流動等方式引進(jìn)人才智力，對柔性流動來所的人才，給予特殊待遇，探索建立特邀、兼職、項目合作等人才柔性流動的可操作性辦法，研究制定人才柔性流動的相關(guān)政策，以改革開發(fā)發(fā)展的視野扶持和擴(kuò)大團(tuán)隊建設(shè)的力度，在一定的條件支撐下，可以建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，建立團(tuán)隊管理制度。

采取措施不斷提高科研創(chuàng)新團(tuán)隊的人力資源建設(shè)水平，緊緊把握“重點(diǎn)崗位人才重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則，支持科研人員或以團(tuán)隊組織的形式繼續(xù)參加以新理論、新技術(shù)、新知識、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，逐步樹立終身學(xué)習(xí)的理念和氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，不斷充實新知識理論，提高工作技能水平。

2.3.3 積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制 ①建立注重業(yè)績和能力的人才考核評價機(jī)制。確立以能力和業(yè)績?yōu)榛緦?dǎo)向的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立新型人才考核指標(biāo)體系，積極探索分類分層的人才考核辦法，把業(yè)績和能力考核與人員的日常工作、單位的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，使考核做到求實、務(wù)實、真實，促進(jìn)各類人才工作能力的提高。②建立重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的激勵機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研單位一般來說經(jīng)濟(jì)都不寬裕，因此根據(jù)單位的特點(diǎn)，對一些有突出貢獻(xiàn)的人才積極探索實行崗位工資、項目(課題)工資、年工資(年薪制)、兼職工資等分配形式。對在關(guān)鍵崗位上的技術(shù)骨干、承擔(dān)重點(diǎn)科研項目的帶頭人，探索實行協(xié)議工資制度。另外還要積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。通過這些激勵機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮各類人才工作的主動性、創(chuàng)造性。③積極探索新機(jī)制。人才作為創(chuàng)新團(tuán)隊組成的重要不可或缺的部分，對創(chuàng)新團(tuán)隊的運(yùn)行建設(shè)有著重要的意義，因此在創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)中，采取積極措施探索新的機(jī)制，發(fā)揮人的最大機(jī)能。對創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)高水平人才給予優(yōu)先支持，支持創(chuàng)新團(tuán)隊探索和建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、高效有序、效率優(yōu)先的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部分配制度。對創(chuàng)新團(tuán)隊成員在參加國際學(xué)術(shù)會議、出國進(jìn)修、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘任等方面給予重點(diǎn)支持和傾斜。對核心創(chuàng)新團(tuán)隊，積極探索學(xué)術(shù)秘書工作機(jī)制

3 以人為本、以研為本，強(qiáng)化管理創(chuàng)新為構(gòu)建核心競爭力提供制度保障

管理創(chuàng)新是實現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略決策能力等的有效因素。通過科學(xué)化的管理手段、方式方法，大力促進(jìn)人的積極因素，以人為本實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的要求，積極提升農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的轉(zhuǎn)化力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力的要求。

3.1 以科研單位人員的價值觀為內(nèi)涵，建立科學(xué)的人才業(yè)績評價考核體系。

作為農(nóng)業(yè)科研單位，一方面缺乏充足的經(jīng)費(fèi)支撐，另一方還有來自人才大量流失的壓力，面對這種形勢，有必要形成一種凝聚人才的價值觀體系，以確立正確的價值觀為核心，以研究所的戰(zhàn)略定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和鼓舞全體職工，堅持以人為本，以研為本，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的價值觀和核心價值理念體系，發(fā)揮積極性和主動性，激發(fā)創(chuàng)新思想或者思潮，提高創(chuàng)新能力。

另外通過實施以績效管理為特征的管理活動，建立科學(xué)的人才業(yè)績評價考核體系，把管理創(chuàng)新、組織建設(shè)與能力建設(shè)有機(jī)的統(tǒng)一起來，形成一種制度和文化。

3.2 以人為本，建立激勵與約束機(jī)制。

在國家政策允許的范圍內(nèi)，建立向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的收入分配機(jī)制;依照“按崗位定酬、按任務(wù)定酬和按業(yè)績定酬”的原則，把各類人員的貢獻(xiàn)與所得、獎與懲結(jié)合起來，徹底打破大鍋飯的收入分配制度，使各類人員既能放得開，又能容得下，把行為規(guī)范與日常工作要求結(jié)合起來，發(fā)揮各類人員積極性、創(chuàng)造性，使之成為農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展持續(xù)不斷的內(nèi)部動力。同時把精神鼓勵與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，建立一種激勵與約束機(jī)制。

3.3 建立與世界先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)接軌的科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理體系。

科研單位的管理要放眼世界，要把單位的管理定位、職能劃分與目標(biāo)任務(wù)有效的統(tǒng)一起來，要在尊重實際的條件下，積極借鑒和引進(jìn)世界上同行中比較先進(jìn)的管理體系，進(jìn)行內(nèi)部管理的嘗試和改革，通過不斷努力把先進(jìn)的管理理念和管理方式、管理運(yùn)作形式吸收到日常的管理工作當(dāng)中來，加強(qiáng)組織管理體系的建設(shè)，通過外引內(nèi)聯(lián)，不斷深化科研體制改革，強(qiáng)化管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)向以人才綜合開發(fā)、創(chuàng)新能力提升為核心的人力資源管理上來，為農(nóng)業(yè)科研單位核心競爭力的形成提供制度保障。

4 以人為本、以研為本，突出創(chuàng)新文化建設(shè)是構(gòu)建核心競爭力的內(nèi)在要求

從工作的實踐中，一個單位的文化是一個單位的外在形象和內(nèi)涵精神的體現(xiàn)，良好的文化和環(huán)境建設(shè)，也是一個單位實現(xiàn)長期穩(wěn)定健康發(fā)展“軟實力”的重要表現(xiàn)。一個單位能否不斷發(fā)展，創(chuàng)新能力、市場競爭力、人員的價值觀、管理理念等文化因素也非常重要，塑造優(yōu)秀的創(chuàng)新文化也是構(gòu)建核心競爭力的內(nèi)在要求。創(chuàng)新文化建設(shè)的動力是依靠人才，特別是優(yōu)秀的人才群體。創(chuàng)新文化建設(shè)為農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新提供了精神動力，同時創(chuàng)新文化也為科技創(chuàng)新注入了新的活力，這也符合科研單位“以人為本、以研為本”的工作特點(diǎn)。要積極借鑒和吸收當(dāng)代“敢為天下先”的開拓進(jìn)取和創(chuàng)新精神，清除不適合當(dāng)前發(fā)展要求和阻礙研究所今后長遠(yuǎn)發(fā)展的思想文化影響。另外一個單位文化內(nèi)涵真正體現(xiàn)在單位的每一個活動之中，要善于發(fā)揮人的作用，特別是優(yōu)秀人才的引導(dǎo)榜樣作用，要善于在改革中探索，在實踐中創(chuàng)新，針對所從事的農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等不同的工作特征，探索在創(chuàng)新文化建設(shè)內(nèi)容上有各自特色的表現(xiàn)形式，并努力使之相互融合。營造增強(qiáng)科技創(chuàng)新競爭力的文化氛圍有利于提高科技創(chuàng)新競爭力的良好氛圍，找好科技研發(fā)的突破口，也有利于建立良好的合作協(xié)作機(jī)制和工作軟硬件環(huán)境，不斷凝聚有競爭力的人才合理流入，從整體上提高研究所的競爭力。

同時也要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，通過多種手段把扎實細(xì)致的思想政治工作寓于實踐之中，才能教育廣大科研人員樹立正確的世界觀、人生觀，價值觀，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、科學(xué)民主的風(fēng)氣，營造與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的氛圍，充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過單位組織文化內(nèi)涵的延伸和擴(kuò)展，逐步建立了科學(xué)的發(fā)展觀。

作為農(nóng)業(yè)科研單位，發(fā)揮學(xué)術(shù)氣氛、科學(xué)精神也是促進(jìn)發(fā)展的一個重要因素。培植鼓勵創(chuàng)新探索、敢冒創(chuàng)新、不怕失敗、尊重不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的文化氛圍，同時把“消除論資排輩”、“排斥不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)”、“防治偽科學(xué)”作為增強(qiáng)創(chuàng)新意識的重要內(nèi)容，鼓勵科技人員在科研工作方面敢想、敢說、敢做，銳意進(jìn)取;在科技人員中大力倡導(dǎo)不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的學(xué)風(fēng)，務(wù)真求實的作風(fēng)，解放思想，放眼世界，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn);要通過豐富多彩的文化活動，把單位建設(shè)成一個具有生機(jī)活力的學(xué)習(xí)型社會和研究型團(tuán)隊。

對科研單位來說，創(chuàng)新文化建設(shè)的突出特征是一種團(tuán)隊文化，最基本的組織形式是以團(tuán)隊為核心組成的科研群體，它可以是項目組、課題組，每項科研成果的取得都是團(tuán)隊集體力量的結(jié)晶。現(xiàn)在的許多項目、課題都是邊緣科學(xué)，需要多個學(xué)科的聯(lián)合，多個專業(yè)的參與，不同學(xué)科人員的交流。這就需要所有的科技人員在工作融合，學(xué)科交叉、滲透的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊意識，在工作中發(fā)揚(yáng)同甘共苦、互幫互助、關(guān)心集體、關(guān)心他人、先人后己、分工協(xié)作的精神來克服前進(jìn)中遇到的各種困難，逐步提高承擔(dān)大項目、承接大課題的能力，組織部署一些基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的工作。

5 以人為本、以研為本，加快提升自有技術(shù)體系的硬件建設(shè)水平，是提高核心競爭力的必然要求

農(nóng)業(yè)單位的核心競爭力，一方面表現(xiàn)在人的作用上，即科技人員創(chuàng)新能力，包括自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新，另一方面表現(xiàn)在自有的技術(shù)或技術(shù)體系上，即享受完全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)或者方法體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)系國家、社會長期發(fā)展穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率現(xiàn)在取得了世界有目共睹的成就。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、進(jìn)步需要幾代人的不懈努力，創(chuàng)新能力的提高需要大量的基礎(chǔ)性工作為支撐。目前我國大部分農(nóng)業(yè)科研單位科技力量比較薄弱，因此要在培養(yǎng)單位核心競爭力的過程中，必須注意培植一些有競爭潛力的，能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的成果和項目，要不斷追蹤世界先進(jìn)研究水平，不斷提高自有研究成果的科技附加值。在推動科技創(chuàng)新的過程中，要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的儲備與先進(jìn)科技的研究創(chuàng)新能力，與時俱進(jìn)，不斷尋找培育核心競爭力新的生長點(diǎn)。在已經(jīng)形成自身核心競爭力的基礎(chǔ)上，尋找新的生長點(diǎn)，并把生長點(diǎn)培育成新的核心競爭力。

項目資助:中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)(農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測所)專項項目-----“科技與團(tuán)隊管理戰(zhàn)略研究”