摘要:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的“十一五”期間重要建設(shè)目標(biāo)之一，是我們黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)要求，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于把科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)要求具體化，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，全面系統(tǒng)地解決“三農(nóng)”問題，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 建設(shè)

1 以農(nóng)民增收為目標(biāo)

建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，就是要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞地方特色培育區(qū)域性農(nóng)業(yè)，依靠特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)增收。如，廣西等省(區(qū))就應(yīng)大力培育和發(fā)展了糖料蔗、水果、蔬菜、生豬、家禽等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育壯大以優(yōu)質(zhì)谷為代表的糧食產(chǎn)業(yè)，以桑蠶、食用菌、煙葉、中藥材、香料、花卉為代表的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，以草食動(dòng)物、牛奶業(yè)、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品為代表的水產(chǎn)畜牧業(yè)。二是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增收的重要渠道，加大勞務(wù)輸出力度，不斷提高農(nóng)民工資性收入占純收入的比重。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力全方位、多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓展向其它沿海發(fā)達(dá)省市勞務(wù)輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道，廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道，開拓國(guó)外特別是東盟國(guó)家勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)。

2 以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)

一是規(guī)劃為先。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃管理。二是實(shí)事求是。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿，充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，既要量力而行，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行。既要因地制宜，又要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。要繼續(xù)加大農(nóng)村道路、水、電、通訊等規(guī)劃和建設(shè)力度，實(shí)施鄉(xiāng)村整治，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理建設(shè)住宅。

3 以深化改革為動(dòng)力

一是加快建立有利于以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的國(guó)民收入分配機(jī)制。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。通過深化改革，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制。二是加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場(chǎng)體制。三是加快形成有利于促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的機(jī)制，改善廣西的農(nóng)村公共事業(yè)，增強(qiáng)廣西發(fā)展的后勁。四是加快完善有利于農(nóng)民增收的農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制。

4 以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心

一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，徹底改變“義務(wù)教育不義務(wù)”、“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”的情況，增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)新農(nóng)村的帶頭人隊(duì)伍、農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍、骨干農(nóng)民隊(duì)伍、農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍和能工巧匠隊(duì)伍。三是要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，使農(nóng)民也能有機(jī)會(huì)邁入管理者階層。

5 以精神文明建設(shè)為導(dǎo)向

一是破除部分農(nóng)村出現(xiàn)的不良風(fēng)氣。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、山歌隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，讓農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚(yáng)，讓尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗在農(nóng)村中形成風(fēng)尚。二是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。三是增強(qiáng)民主意識(shí)，促進(jìn)民主參與、管理民主，提高農(nóng)民的政治素養(yǎng)。通過教育能提高農(nóng)民對(duì)民主的理解能力和接受能力，樹立民主參與、當(dāng)家作主的權(quán)利意識(shí)和較強(qiáng)的民主責(zé)任感。通過各種民主實(shí)踐活動(dòng)如村務(wù)公開，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。

6 以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)

一是健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入持久推進(jìn)的工作機(jī)制。二是建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。把新農(nóng)村建設(shè)納入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)體系，以檢驗(yàn)他們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

三是建立全社會(huì)共建新農(nóng)村的推動(dòng)機(jī)制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。四是形成動(dòng)員農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)的宣傳機(jī)制。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要民眾的參與。要充分發(fā)揮輿論媒體的作用，組織有深度的宣傳報(bào)道，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，從而引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)民自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

7 以“五個(gè)一”為重點(diǎn)突破

一是創(chuàng)新思維方式，在“一轉(zhuǎn)多變”上尋求突破。“一轉(zhuǎn)”就是要轉(zhuǎn)變工作思維方式?！岸嘧儭保褪且凑展I(yè)化的生產(chǎn)組織方式，推進(jìn)單一農(nóng)業(yè)向復(fù)合高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由封閉型農(nóng)業(yè)向開放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新工作方式，在“一策多法”上尋求突破?！耙徊摺保褪菆?jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院“兩個(gè)重中之重”的戰(zhàn)略決策?！岸喾ā本褪蔷o緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大目標(biāo)，采取傳統(tǒng)創(chuàng)新的辦法、巧用科學(xué)的辦法、實(shí)際實(shí)效的辦法、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的辦法、政策保護(hù)的辦法，千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，在“一化多能”上尋求突破。“一化”就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新?！岸嗄堋?，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一把破解“三農(nóng)”難題的多功能金鑰匙。四是創(chuàng)新組織方式，在“一統(tǒng)多籌”上尋求突破。“一統(tǒng)”就是通過組織創(chuàng)新，加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方面的智慧和力量?！岸嗷I”就是充分發(fā)揮政府各部門、社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)性，合力興農(nóng)。