摘要：分析了濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，總結(jié)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的幾種發(fā)展模式，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不足，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營(yíng)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.3(252) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：1001-4942(2010)10-0120-03

近年來(lái)，山東省濟(jì)寧市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以培植畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油等產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，制定政策，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成效顯著。2009年全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到820多家，年銷(xiāo)售收入400億元以上，60％的農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1、發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 畜禽產(chǎn)業(yè)化呈強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)

在兗州綠源食品公司、嘉隆食品公司、梁山第一肉聯(lián)廠、臻嘉食品有限公司等30余家大中型畜禽加工、流通企業(yè)的帶動(dòng)下，全市畜禽養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)發(fā)展到1256處，養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬(wàn)戶，規(guī)模飼養(yǎng)量比重占60％以上，2009年全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到67.74、48.24、4.65萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)72％、15％和48.4％，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到37.5％以上。綠源食品公司擴(kuò)建了一條年加工4000萬(wàn)只肉鴨的生產(chǎn)線，從飼料生產(chǎn)到鴨苗孵化、肉鴨飼養(yǎng)直至加工、包裝全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一躍成為全國(guó)肉鴨加工行業(yè)第三名，帶動(dòng)全市2100戶鴨農(nóng)走上致富路。

1.2 林果業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)

以山東太陽(yáng)紙業(yè)、蘭氏木業(yè)等18家規(guī)模以上造紙和林木加工企業(yè)以及水果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)了全市林果業(yè)的快速發(fā)展。全市造林2.33萬(wàn)公頃，其中速生林1.47萬(wàn)公頃，經(jīng)濟(jì)林0.73萬(wàn)公頃；林業(yè)育苗0.83萬(wàn)公頃；新建綠色通道1100公里。任城區(qū)李營(yíng)鎮(zhèn)苗木發(fā)展到0.35萬(wàn)公頃，苗木市場(chǎng)銷(xiāo)售各類(lèi)苗木達(dá)到5600萬(wàn)株，總收入2.3億元，成為江北喬林類(lèi)苗木的銷(xiāo)售中心。

1.3 糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)拉長(zhǎng)

全市規(guī)模以上糧棉油加工企業(yè)82家，占規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總數(shù)的43.6％；銷(xiāo)售總收入為100.08億元，占規(guī)模企業(yè)銷(xiāo)售總收入的58％；利稅6.78億元，占39.8％；出口創(chuàng)匯9.6億美元，占51.3％。糧棉油加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市小麥、玉米、棉花、油料的種植向優(yōu)質(zhì)專用方向發(fā)展。

1.4 瓜菜種植面積大幅度增加

全市規(guī)模以上果蔬加工、流通企業(yè)發(fā)展到32家，比上年增加16家。果蔬加工、流通企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)全市蔬菜面積快速發(fā)展，瓜菜種植基地規(guī)模迅速膨脹。666.7公頃以上瓜菜生產(chǎn)基地發(fā)展到30多個(gè)，形成了以金鄉(xiāng)為中心的5.33萬(wàn)公頃大蒜、圓蔥生產(chǎn)基地，泗水0.67萬(wàn)公頃優(yōu)質(zhì)西瓜基地，鄒城0.67萬(wàn)公頃土豆、食用菌基地，魚(yú)臺(tái)、汶上、任城2萬(wàn)公頃大棚菜基地，以梁山為中心的0.67萬(wàn)公頃蘆筍基地。

1.5 形成了多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式

1.5.1 “公司+農(nóng)戶”型這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最初的也是最基本的形式，由企業(yè)直接與農(nóng)戶簽定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同，農(nóng)民按合同訂單要求組織生產(chǎn)。

1.5.2 “中介組織+農(nóng)戶”型中介組織直接參與經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售，與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)合同。如任城區(qū)李營(yíng)鎮(zhèn)苗木協(xié)會(huì)，會(huì)員已發(fā)展到1000多人，成為苗木生產(chǎn)、銷(xiāo)售的主力軍。

1.5.3 “公司+中介組織+農(nóng)戶”型公司規(guī)模較大，直接與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同不方便，通過(guò)中介組織與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同。如曲阜圣地藥業(yè)公司，通過(guò)中藥協(xié)會(huì)在各地分會(huì)組織中藥材的種，植與收購(gòu)。

1.5.4 土地租賃型公司租賃農(nóng)戶土地，并雇用農(nóng)戶參與田間操作，農(nóng)戶除每年得到一定的土地租賃費(fèi)外，還從公司領(lǐng)取勞務(wù)工資。如濟(jì)寧市德龍罐頭食品公司在梁山縣韓坡鎮(zhèn)租賃133.3公頃土地種植蘆筍，以每666.7m²每年600公斤小麥作價(jià)，雇用農(nóng)民田間操作，每個(gè)工40元/天。

1.5.5 專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)帶動(dòng)型

如金鄉(xiāng)縣大蒜批發(fā)市場(chǎng)、魚(yú)臺(tái)縣陳集圓蔥批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)周邊縣市6.67萬(wàn)公頃大蒜、圓蔥的種植。

1.5.6 運(yùn)銷(xiāo)大戶帶動(dòng)型瓜菜、水果、畜禽、糧食運(yùn)銷(xiāo)大戶在一定地域范圍內(nèi)的帶動(dòng)作用非常明顯。

1.5.7 市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)型

多為糧食加工、流通企業(yè)，沒(méi)有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，生產(chǎn)原料以市場(chǎng)收購(gòu)為主，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不太緊密，這種形式也謂松散型。

2、存在問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍較落后。除金鄉(xiāng)和魚(yú)臺(tái)大蒜圓蔥、泗水西瓜、鄒城土豆、任城苗木等形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)外，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模小、技術(shù)落后的生產(chǎn)方式仍是農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。

二是農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)情況仍較嚴(yán)重。大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于個(gè)體零散型企業(yè)，粗加工多，加工率低，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，且流通企業(yè)少，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，造成產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。

三是龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)能力弱。全市市級(jí)以上企業(yè)30家，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅有12家，與煙臺(tái)、濰坊、臨沂等地市相比，差距較大。

四是高科技人才缺乏。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)模以上企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的不足30％；縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員服務(wù)方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

五是資金投入仍相對(duì)不足。貸款難是目前阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。2009年全市4000萬(wàn)元貸款貼息因企業(yè)貸款不到位，而未能達(dá)到預(yù)期目的。多數(shù)縣市因財(cái)政吃緊而投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持資金甚少。

3、對(duì)策與建議

3.1 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大商品基地建設(shè)規(guī)模

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要前提條件。除繼續(xù)穩(wěn)定和優(yōu)化大蒜種植外，圓蔥、土豆、西瓜、甜瓜、蘆筍、甜葉菊、牛蒡、長(zhǎng)毛山藥、中藥材等應(yīng)作為濟(jì)寧市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，形成全國(guó)知名的商品基地，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。板栗、核桃等堅(jiān)果也應(yīng)加大開(kāi)發(fā)力度。同時(shí)，要充分利用微山湖資源，進(jìn)一步發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。充分挖掘潛力，開(kāi)發(fā)魯西黃牛、小尾寒羊、蘆花雞、百日雞、微山麻鴨等地方特色畜禽產(chǎn)品。在穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的同時(shí)，搞好荒山、荒地造林，培育可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)資源。

3.2 培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

全市上下要形成“舉龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的氛圍，把培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓。本著“促?gòu)?qiáng)、扶弱”的原則，用足用好國(guó)家和省各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，積極動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品加工，并進(jìn)行擇優(yōu)扶持，催生更多的龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)與科研院所密切聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)，提高綜合加工能力和產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，銜接好產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。

3.3 依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略

在“人世”后的新形勢(shì)下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、檔次及標(biāo)準(zhǔn)化程度的要求將越來(lái)越高。因此，必須依靠科技進(jìn)步，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。首先要加強(qiáng)與國(guó)家、省、市科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)農(nóng)業(yè)專家的合作，努力攻破農(nóng)業(yè)技術(shù)難關(guān)；其次是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品的綜合標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)朝標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.4 多輪驅(qū)動(dòng)。發(fā)展中介組織

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大工廠、大公司、大市場(chǎng)需要有一個(gè)中介組織為其組織原材料和集中資源，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶也需要有中介組織提供服務(wù)，中介組織通過(guò)資本連接在小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間架起了一道相互銜接的橋梁。目前濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的中介組織數(shù)量甚少，因此，在建立和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織上要實(shí)行“四放”：一是放手發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式齊上，形成多層次、多類(lèi)型、跨區(qū)域的發(fā)展格局；二是放心支持，農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、實(shí)施國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮自我管理作用，是提高農(nóng)民組織化程度的有效形式，各地要大膽發(fā)展；三是放膽改革，目前全市有少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織是官辦的，要按照“民辦、民管、民受益”的原則，放膽改革，恢復(fù)其本來(lái)面目；四是放寬政策，各級(jí)政府要在信貸、登記注冊(cè)、稅費(fèi)等方面制定優(yōu)惠政策，為行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

3.5 增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整水平

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)建基地、下訂單、強(qiáng)科技、抓標(biāo)準(zhǔn)、拓市場(chǎng)、帶農(nóng)戶等途徑和形式，有效促進(jìn)了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和農(nóng)產(chǎn)品出口的增加，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，在引領(lǐng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展等方面做出了較大貢獻(xiàn)，取得了顯著成效。但隨著“入世”的深入，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，利用“綠色壁壘”限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入。在國(guó)內(nèi)，隨著人民生活水平的提高，一些大中城市紛紛提高市場(chǎng)準(zhǔn)人的門(mén)檻。在新的形勢(shì)面前，靠千家萬(wàn)戶單打獨(dú)斗地盲目調(diào)整結(jié)構(gòu)顯然不行，只有進(jìn)一步依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)去組織千家萬(wàn)戶進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使這些困難和問(wèn)題迎刃而解。因此，要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，著力培育結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)主體；推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，著力把企業(yè)培育成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)主體；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化促標(biāo)準(zhǔn)化，著力把企業(yè)培育成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體；推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力把企業(yè)培育成實(shí)用技術(shù)的推廣主體；營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體作用。

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