近年來(lái)，河南省鄭州市中原區(qū)人口計(jì)生委全面啟動(dòng)了以提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)的人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)工作，成立了“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)“項(xiàng)目基地，成為河南省唯一一家由區(qū)舉辦的國(guó)家級(jí)人口早期教育示范基地。

目前，中原區(qū)常住人口58萬(wàn)人，其中0～3歲嬰幼兒1 18萬(wàn)人。在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，他們認(rèn)識(shí)到，重視和開(kāi)展人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)工作，是提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要舉措。于是，從地處城市社區(qū)的實(shí)際和育齡群眾的需求出發(fā)，制定人口早教實(shí)施方案，加強(qiáng)早教組織建設(shè)，成立早教隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組，注重早教經(jīng)費(fèi)投入，積極探索出一條既能滿(mǎn)足群眾需求，又能與國(guó)家和省人口計(jì)生委早教思路接軌，具有中原區(qū)特色的“政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與，家庭響應(yīng)”的人口早期教育運(yùn)作模式，并按照“緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，多種模式運(yùn)行、滿(mǎn)足群眾需求”的原則，成立了中原區(qū)“胎教早教宏志班”，為推進(jìn)人口早期教育開(kāi)辟了一條新的途徑。

一、創(chuàng)新四種模式

(一)以人口學(xué)校為依托的運(yùn)作模式。人口早期教育的主體是嬰幼兒家長(zhǎng)、看護(hù)人和準(zhǔn)媽媽。因此，提高此類(lèi)人群對(duì)早教工作的認(rèn)識(shí)和積極性尤為重要。中原區(qū)依托人口學(xué)校，開(kāi)展早教工作，體現(xiàn)出諸多優(yōu)勢(shì)：一是陣地優(yōu)勢(shì)。人口學(xué)校是開(kāi)展計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教宣傳的教育場(chǎng)所，教室寬敞，設(shè)施完善，資料齊全，群眾熟悉。二是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。能夠直接培訓(xùn)和指導(dǎo)基層人口學(xué)校教師，便于組織和動(dòng)員群眾參與；便于將早期教育理念深入到社區(qū)，農(nóng)村、家庭等。三是師資優(yōu)勢(shì)。有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，婦產(chǎn)科，兒科、優(yōu)生優(yōu)育、心理學(xué)、性學(xué)等專(zhuān)家齊全。

(二)與社會(huì)力量相結(jié)合的共贏模式。中原區(qū)從實(shí)際出發(fā)，確定了”部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，主動(dòng)與經(jīng)驗(yàn)豐富，師資力量雄厚的社會(huì)早期教育機(jī)構(gòu)合作，共同發(fā)展早期教育事業(yè)。聯(lián)合“樂(lè)智坊”親子中心，“中國(guó)優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)河南搖籃工程鄭州胎兒大學(xué)早教大學(xué)”，成立了中原區(qū)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范基地，取得良好效果。在工作中，人口計(jì)生委側(cè)重組織群眾開(kāi)展宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)，推廣普及早期教育理念早教基地側(cè)重培訓(xùn)早期教育師資及設(shè)置教育課程內(nèi)容；日常教學(xué)和管理共同負(fù)責(zé)，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多贏的局面。

(三)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)的宣傳模式。近年來(lái)，中原區(qū)充分發(fā)揮區(qū)，街道，社區(qū)三級(jí)人口計(jì)生部門(mén)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，逐步形成了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)的早教指導(dǎo)服務(wù)體系，把早教工作打造成一項(xiàng)利國(guó)利民工程。先后投入早教宣傳經(jīng)費(fèi)30余萬(wàn)元，將嬰幼兒早期教育知識(shí)印制成形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳彩頁(yè)；購(gòu)置了“早期教育智能上網(wǎng)卡”：建立了中原區(qū)早期教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，0～3歲的嬰幼兒家長(zhǎng)可免費(fèi)登錄網(wǎng)站，為孕前期、懷孕期及0～3歲育兒期等不同階段群眾提供了專(zhuān)業(yè)化，權(quán)威性的貼身服務(wù)，受益育齡婦女和嬰幼兒家長(zhǎng)2萬(wàn)余人。

(四)開(kāi)展院?；瘜?zhuān)業(yè)化的教學(xué)模式。胎教是人口素質(zhì)教育的源頭，根基和核心，是高素質(zhì)人才啟蒙的搖籃，是奠定寶寶一生的黃金時(shí)期。做好胎教工作將為打造寶寶健康的生理，健全的人格和較好的適應(yīng)自然和社會(huì)的能力奠定基礎(chǔ)。中原區(qū)在早教基地基礎(chǔ)上，2009年6月建立了“中原區(qū)胎兒大學(xué)”，填補(bǔ)了胎兒時(shí)期教育的空缺。胎兒大學(xué)實(shí)行院校化專(zhuān)業(yè)化教學(xué)模式。即

日常管理科學(xué)化，有嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律，優(yōu)秀的教師，規(guī)范的管理；教學(xué)安排獨(dú)特化，根據(jù)孕媽媽的孕周安排課程，準(zhǔn)爸爸全程陪同上課，分班管理，集中上課，安排作業(yè)，老師督促，畢業(yè)后交畢業(yè)論文；胎兒教學(xué)專(zhuān)業(yè)化，全新理念的家長(zhǎng)課程，新穎有趣的益智游戲，父母作業(yè)、愛(ài)心早教、共同成長(zhǎng)，認(rèn)知、右腦開(kāi)發(fā)等。同時(shí)重視家長(zhǎng)素質(zhì)培養(yǎng)，積極打造向上和諧的家庭氛圍。

二、取得四項(xiàng)成效

(一)增強(qiáng)了群眾的早教意識(shí)。中原區(qū)以基地為依托，以社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)，初步建立了人口早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為育齡群眾提供人口早期教育服務(wù)。在早教基地開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)，得到了群眾一致好評(píng)。廣大群眾在受益的同時(shí)，也充分認(rèn)識(shí)到早期教育是終身教育不可缺少的重要組成部分，科學(xué)育兒的觀念逐步深入人心。目前，0-3歲胎嬰幼兒早期教育知識(shí)宣傳普及率已達(dá)到80％以上。新婚夫婦、孕媽媽、家長(zhǎng)及看護(hù)人參與、帶孩子參加早期教育逐漸形成自覺(jué)行為。

(二)取得了顯著的工作成效。成立了“胎教宏志班”和“早教宏志班”，吸引孕媽媽和三周歲以?xún)?nèi)的寶寶參加。早教學(xué)習(xí)“親子互動(dòng)游戲，唐詩(shī)舞蹈、兒歌律動(dòng)”等豐富多彩的創(chuàng)編游戲，生動(dòng)活潑，親切感人，使孩子們受益匪淺。截止目前，早教基地已舉辦早期教育輔導(dǎo)員培訓(xùn)班時(shí)期，培訓(xùn)早期教育工作者近百人。舉辦胎教講座84次，早教講座208次，開(kāi)展活動(dòng)50次，有300余名0～3歲嬰幼兒入學(xué)接受早期教育。

(三)豐富了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵。在開(kāi)展早期教育工作中，中原區(qū)逐步建立完善計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，將計(jì)生家庭子女的早期教育指導(dǎo)、生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)工作與利益導(dǎo)向機(jī)制協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到了早期教育與獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作相結(jié)合，充分表明了政府對(duì)計(jì)生家庭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步體現(xiàn)了政府對(duì)計(jì)生家庭的關(guān)愛(ài)，加強(qiáng)了計(jì)生干部與育齡群眾的交流，增進(jìn)了育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的理解、支持和滿(mǎn)意度，有效引導(dǎo)育齡群眾樹(shù)立起新型婚育觀念，樹(shù)立了人口計(jì)生部門(mén)的良好形象。

(四)形成了齊抓共管的局面。區(qū)委宣傳部門(mén)利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，營(yíng)造良好的輿論氛圍j教育部門(mén)為早教進(jìn)行具體指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒早期家庭教育與社會(huì)教育的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：衛(wèi)生部門(mén)將此項(xiàng)工作作為婦幼保健和衛(wèi)生知識(shí)普及的內(nèi)容，開(kāi)展嬰幼兒保健、早期干預(yù)等工作；民政部門(mén)給新婚夫妻發(fā)放《公開(kāi)信》及《讓孩子贏在起跑線上》等資料，指導(dǎo)新婚夫妻優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教：婦聯(lián)部門(mén)加強(qiáng)嬰幼兒早期教育活動(dòng)的宣傳，提升0～3歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員的科學(xué)育兒意識(shí)：計(jì)生部門(mén)定期協(xié)調(diào)組織各部門(mén)調(diào)查研究，召開(kāi)專(zhuān)家、老師、家長(zhǎng)等相關(guān)人員座談會(huì)，分析早教形勢(shì)，查找存在問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)早期教育網(wǎng)絡(luò)。由于各部門(mén)的協(xié)同配合，確保了早期教育工作的健康發(fā)展。

三、繼續(xù)推進(jìn)早期教育的四個(gè)思考

(一)加大宣傳教育力度，增強(qiáng)各界重視程度。胎嬰幼兒早期教育大有可為，任重道遠(yuǎn)。為進(jìn)一步擴(kuò)大人口早教影響力，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及各級(jí)計(jì)生服務(wù)站、人口學(xué)校等陣地，大力宣傳早教工作的重要性、必要性，舉辦講座，發(fā)放視聽(tīng)文圖宣傳品，引導(dǎo)各級(jí)干部、廣大群眾加深對(duì)早教工作的認(rèn)識(shí)，提高早教科學(xué)知識(shí)的知曉率，樹(shù)立科學(xué)育兒觀念。

(二)融入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作，增強(qiáng)人口早教動(dòng)力。提高人口素質(zhì)是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要內(nèi)容。要把早教工作同創(chuàng)建國(guó)家級(jí)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣結(jié)合起來(lái)，同實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)基層公共服務(wù)管理體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化人口計(jì)生干部隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，同推進(jìn)“計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，同為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷探索新方法，注入新活力，推動(dòng)人口早教工作健康發(fā)展。

(三)納入整體工作規(guī)劃，確保各項(xiàng)投入到位。目前，社會(huì)上公立、民辦的幼兒園較多，但0～3歲的早期教育機(jī)構(gòu)卻很少。然而早期教育事業(yè)的發(fā)展，僅靠人口計(jì)生系統(tǒng)的力量是不夠的。因此，各地黨委政府要把早教工作納入社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要把早教工作納入人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)正確處理兩種關(guān)系，推進(jìn)早教健康發(fā)展。一是處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。早期教育產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在目前公共財(cái)政投入不足的情況下，積極開(kāi)展政府、社會(huì)、家庭共同投入的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，統(tǒng)籌處理好兩者的關(guān)系，是早期教育可持續(xù)發(fā)展的前提。應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。二是處理好積極推進(jìn)和穩(wěn)妥扎實(shí)運(yùn)作的關(guān)系。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)既要積極推進(jìn)早期教育試點(diǎn)建設(shè)，取得切實(shí)有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；又要做好調(diào)查研究，具體情況具體分析，避免盲目推廣，一哄而起，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)群眾需求進(jìn)行有益的嘗試，又要認(rèn)真研究早期教育的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)措施，特別是涉及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全因素等問(wèn)題，慎重對(duì)待，妥善處理。

開(kāi)展胎嬰幼兒早期教育功在當(dāng)代，利在后人。鄭州市中原區(qū)的實(shí)踐證明，只有建立具有一定數(shù)量和品質(zhì)，由政府投入為主，具有一定公益性，聯(lián)合社會(huì)力量參與的人口早期教育咨詢(xún)，指導(dǎo)、訓(xùn)練、服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同為嬰幼兒和家長(zhǎng)提供多方位，多渠道的服務(wù)，逐步形成由政府、受教育者和社會(huì)共同分擔(dān)的人口早期教育成本格局，才能保障人口早期教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、提高人口素質(zhì)做出新的貢獻(xiàn)。

(編輯 劉婧嫻)