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        出版企業(yè)社會責任的內(nèi)涵及履行必要性

        2010-12-31 00:00:00
        編輯之友 2010年7期


          一、企業(yè)社會責任的含義
          
          社會是一個有機的整體,企業(yè)是構(gòu)成這個有機整體的單元。企業(yè)與社會是一個共榮的關(guān)系。雖然,企業(yè)作為社會的一種組織,其利益具有獨立性;但企業(yè)作為社會的一個成員,其利益應該受到社會利益的約束,企業(yè)的目標應服從社會的目標。企業(yè)和社會的這種緊密的“魚水”關(guān)系,引起了理論界、企業(yè)界、政界和非政府組織對企業(yè)社會責任的不斷地關(guān)注與研究。在不同的歷史時期,盡管不同的學者從不同的立場分析論證企業(yè)社會責任,但其原則框架基本一致,即大多強調(diào)企業(yè)應在生產(chǎn)經(jīng)營過程中履行社會責任,討論企業(yè)社會責任的內(nèi)容大多離不開商業(yè)倫理、利益相關(guān)方、社會、環(huán)境和經(jīng)濟5大因素。
          
          1.企業(yè)社會責任的定義
          自從英國學者謝爾頓首次提出企業(yè)社會責任概念以來,國內(nèi)外對企業(yè)社會責任的定義進行了大量研究。例如,美國學者卡羅爾曾提出,“企業(yè)社會責任包含了在特定時期內(nèi)社會對經(jīng)濟組織經(jīng)濟上的、法律上的、倫理上的和自行裁量的期望”。以此為基礎(chǔ),卡羅爾建立了“金字塔型的企業(yè)社會責任”,認為企業(yè)社會責任由經(jīng)濟責任、法律責任、倫理責任和以慈善捐贈為代表的自行裁量責任構(gòu)成。利益相關(guān)方理論認為,企業(yè)社會責任除了傳統(tǒng)的對企業(yè)股東負責外,還要對企業(yè)的利益相關(guān)方負責。這里,我們贊同的企業(yè)社會責任的定義是:企業(yè)社會責任(Corporate Social Responsibility,CSR)是指企業(yè)為實現(xiàn)自身與社會的可持續(xù)發(fā)展,遵循法律法規(guī)、社會規(guī)范和商業(yè)道德,有效管理企業(yè)運營對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響,追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化的行為。
          
          2.出版企業(yè)社會責任的內(nèi)涵
          從上述社會責任的定義來看,從責任對象上來說,企業(yè)社會責任的內(nèi)容包括對股東的責任、對員工的責任、對用戶的責任、對伙伴的責任、對社區(qū)的責任、社會公民責任等對利益相關(guān)方的責任以及對環(huán)境的責任。從責任內(nèi)容上來說,企業(yè)的社會責任的內(nèi)容包括經(jīng)濟發(fā)展責任、對利益相關(guān)方責任和環(huán)境保護責任等以及其他遵循法律法規(guī)、社會規(guī)范和商業(yè)道德的行為。從企業(yè)社會責任的具體內(nèi)容來看,第一層次是企業(yè)必須履行的責任(必做之事),包括企業(yè)的經(jīng)濟責任和法律責任;第二層次是企業(yè)應該履行的倫理責任(應做之事);第三個層次是企業(yè)自愿履行的社會公益責任(愿做之事)。國務院國有資產(chǎn)管理委員會出臺的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》,從8個方面概括了中央企業(yè)履行社會責任的主要內(nèi)容,即“堅持依法經(jīng)營誠實守信,不斷提高持續(xù)盈利能力,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平,加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步,保障生產(chǎn)安全,維護職工合法權(quán)益,參與社會公益事業(yè)”。我們認為這些同樣應作為其他企業(yè)履行社會責任的主要內(nèi)容和要求。
          轉(zhuǎn)企改制后,出版企業(yè)與其他工商企業(yè)一樣,追求商業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟效益,競爭市場份額、尋求擴張的機會。但出版企業(yè)作為文化企業(yè),與一般工商企業(yè)相比,具有特殊性。因此,出版企業(yè)除應該承擔一般企業(yè)的社會責任外,還要承擔更多的社會責任,比如文化傳播及教育責任等等。
          
          二、出版社履行社會責任的必要性
          
          在出版社轉(zhuǎn)企改制的過程中,強調(diào)出版社的社會責任是引導中國出版業(yè)實現(xiàn)健康轉(zhuǎn)企改制的需要。轉(zhuǎn)企改制后,強調(diào)出版社的社會責任,是實現(xiàn)出版社和社會可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一的保障。
          
          1.出版社的企業(yè)性質(zhì)決定了出版社應履行社會責任
          企業(yè)的社會屬性決定了企業(yè)必須履行社會責任。與一般企業(yè)一樣,出版社也是具有市場主體的企業(yè)。因此,出版社也具有一般企業(yè)的自然屬性和社會屬性。出版社在出版物的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必然會產(chǎn)生各要素之間的種種關(guān)系,包括社會經(jīng)濟生活中的企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部人與人之間的關(guān)系。在自己生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務范圍內(nèi),遵守對社會應當作為或不應當作為的行為規(guī)范。我國《公司法》第5條明確要求:“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,履行社會責任?!币虼?,出版社的企業(yè)性質(zhì)決定了出版社履行社會責任不僅僅是一種單純的承諾,而且還是法律要求。
          出版是思想文化的一種載體,同時又是一種產(chǎn)業(yè),這就是人們常說的出版性質(zhì)與功能的兩重性。因此,與一般企業(yè)不同的是,出版企業(yè)不僅僅只具有商業(yè)經(jīng)營性,而且還具有為社會服務這一出版活動的本質(zhì)屬性。出版業(yè)通過以文化的生產(chǎn)、選擇、保存和傳播為使命的社會活動為社會服務,整理、傳播、創(chuàng)造健康的、先進的文化,滿足廣大文化消費者健康的文化需求。出版活動“為誰服務”,這就導致了出版活動的意識形態(tài)性,即出版活動的本質(zhì)屬性衍生出了出版活動的意識形態(tài)性。強調(diào)出版社的社會責任有利于使出版物的內(nèi)容符合國家最高的政治利益,符合社會意識形態(tài)的要求,符合社會公共道德與文化建設(shè)的要求,有利于避免出版社錯誤地認為轉(zhuǎn)企改制后就是片面追求經(jīng)濟效益,而應該把社會效益放在優(yōu)先的位置,堅持正確導向,在這一前提下,力圖實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最佳結(jié)合。
          
          2.履行社會責任是出版社推行現(xiàn)代企業(yè)制度,提高公司治理水平的要求
          出版體制改革的根本目的是促進出版社的發(fā)展,通過理順政企關(guān)系和進行公司制改造,建立出版社的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)的社會責任強調(diào)在追求盈利性目標的同時,還應該最大限度地增強股東利益之外的其他所有社會利益。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立有利于把企業(yè)辦成真正的、能夠承擔經(jīng)濟、社會責任的企業(yè)。傳統(tǒng)公司經(jīng)營中所指的“管理”往往注重的是企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)的調(diào)整,其結(jié)構(gòu)遵循“董事會中心主義”,即公司除重大事項的決策由股東大會作出之外,主要的經(jīng)營決策來自董事會。現(xiàn)代公司經(jīng)營理念告訴我們:由于公司的經(jīng)營行為影響到了眾多利害關(guān)系人乃至整個社會的利益,其經(jīng)營決策絕非單純是少數(shù)幾個董事乃至股東的事情,因為少數(shù)人的決策往往不夠全面,較難作出符合利害關(guān)系人整體利益的科學決策。決策主體的單一化與行為后果的社會化極不相稱的矛盾,就要求現(xiàn)代企業(yè)更多地強調(diào)“治理”,即更加注重從內(nèi)部和外部共同對公司結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,健全公司的經(jīng)營決策機制,讓投資者、債權(quán)人、職工、消費者、社區(qū)等更多地參與到公司治理中來,充分體現(xiàn)他們的意愿。只有民主的參與,才有科學的決策,才能響應市場的需求。
          
          3.出版社履行社會責任是構(gòu)建和諧社會的要求
          黨的十六屆四中全會正式提出了建設(shè)我國社會主義和諧社會的戰(zhàn)略且標,這是我國當前和今后相當長一段時間的重要任務。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
          倡導企業(yè)社會責任,是將企業(yè)行為目標與企業(yè)利益相關(guān)者的目標接近,化解二者的矛盾,在實現(xiàn)企業(yè)所有者利益最大化同時,實現(xiàn)相關(guān)者的利益,使企業(yè)的經(jīng)濟行為與社會發(fā)展、自然生態(tài)平衡相一致,構(gòu)建人與人、人與自然和諧發(fā)展的社會。因此,要求企業(yè)履行社會責任與構(gòu)建和諧社會是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
          構(gòu)建和諧社會必須強化政府、企業(yè)、事業(yè)、民間社團等組織的社會責任感,需要全社會的每一個單位、每一個人都來共同努力,承擔起建設(shè)和諧社會的責任。企業(yè)作為我國經(jīng)濟建設(shè)的支柱和社會經(jīng)濟發(fā)展的動力,是社會主義和諧社會最基本的單位和細胞。因此,構(gòu)建和諧社會要求企業(yè)履行社會責任。企業(yè)履行社會責任,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工程。企業(yè)社會責任對企業(yè)與社會和諧發(fā)展關(guān)系的強調(diào)、對法律法規(guī)的敬畏、對倫理道德規(guī)范的遵循、對消費者和工作人員權(quán)益的重視、對投資者與利益相關(guān)者利益分配的平衡、對環(huán)境和自然資源的保護以及參與社區(qū)和慈善事業(yè)的建設(shè)等等,都符合我國當前構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
          出版社轉(zhuǎn)企改制后,也是自主經(jīng)營的企業(yè),是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和重要力量。因此,構(gòu)建和諧社會必須要強化出版社的社會責任。出版企業(yè)在出版經(jīng)濟領(lǐng)域追求利潤最大化經(jīng)營目標的同時也要做好“企業(yè)公民”職責,承擔相關(guān)的社會責任。
          作為一般意義上的企業(yè),出版社與一般企業(yè)一樣,履行社會責任,有利于協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中的利益沖突,并促進社會與自然的可持續(xù)發(fā)展。一方面,履行社會責任可以以人為本,協(xié)調(diào)勞資雙方利益關(guān)系,從企業(yè)內(nèi)部夯實社會和諧的基礎(chǔ);另一方面,可以主動和社會溝通,力求達到社會利益相關(guān)者的滿意,從企業(yè)外部構(gòu)建社會和諧的環(huán)境。
          作為一種具有特殊性的文化企業(yè),出版社在構(gòu)建社會主義和諧社會中還要承擔更重要的社會責任——文化建設(shè)責任。建設(shè)和諧社會,不僅需要和諧的政治、和諧的經(jīng)濟,而且還需要和諧的文化。出版物作為一種文化產(chǎn)品,它在陶冶性情、培養(yǎng)情操、武裝思想、崇尚文明等方面,可以起到潛移默化的作用。通過出版物的文化影響力,在某些方面可以消除隔閡和矛盾,產(chǎn)生最大和最佳的整體效益。此外,出版物本身具有怡情、休閑、娛樂、審美、教育等功能。社會對于出版功能的要求是多元的、整體的,出版對于社會的作用也是立體的、全方位的。所以,現(xiàn)代出版能夠滿足社會不同層面的文化需求,并調(diào)適社會各方面的關(guān)系,使之協(xié)調(diào)發(fā)展。在和諧文化的建設(shè)中,出版業(yè)擔負著其他企業(yè)難以承擔的社會責任。在這方面,出版社可以發(fā)揮自己獨特的優(yōu)勢和作用。建設(shè)和諧文化是現(xiàn)代出版的社會責任,保障文化安全是現(xiàn)代出版的國家責任,載準文化信息是現(xiàn)代出版的傳播責任,規(guī)范文化知識是現(xiàn)代出版的基本責任,傳播先進文化是現(xiàn)代出版的內(nèi)容責任。
          
          4.承擔社會責任,是出版社落實科學發(fā)展觀的具體行動
          履行社會責任的目的,是實現(xiàn)企業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。企業(yè)社會責任可概括為企業(yè)對其利益相關(guān)方必做、應做和愿做之事之和,是企業(yè)將其利益相關(guān)方的關(guān)切融入其各種活動之中,不斷地滿足包括股東在內(nèi)的利益相關(guān)方日益增長的需求,以實現(xiàn)企業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一的理念和行為。這種社會責任理念不僅僅與中國傳統(tǒng)美德和社會倫理道德很接近,也與科學發(fā)展觀相吻合??茖W發(fā)展觀不僅是指導國家發(fā)展的先進理念,也是企業(yè)健康成長的指南針??茖W發(fā)展觀要求企業(yè)又好又快地發(fā)展,科學發(fā)展觀要求企業(yè)把以人為本作為社會責任的核心,科學發(fā)展觀要求企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,科學發(fā)展觀要求企業(yè)必須堅持統(tǒng)籌兼顧。
          有什么樣的發(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。出版社只有積極履行社會責任,才能保障全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。例如以人為本,善待員工,建立和諧的勞資關(guān)系;善待讀者和圖書經(jīng)銷商,建立和諧的供求關(guān)系;善待投資人和股東,讓股東滿意;積極支持、參與慈善事業(yè)和社會公益事業(yè),建立和諧的社會關(guān)系;對政府負責,建立和諧的政企關(guān)系等等,既是出版社履行社會責任的內(nèi)涵,也是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
          
          5.履行社會責任是出版社依法規(guī)范企業(yè)行為,加強誠信與行業(yè)自律。建立社會主義市場經(jīng)濟秩序的要求
          我國的出版業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)形成的初級階段,這一時期呈明顯的不完全競爭市場特征。參與競爭的中小出版企業(yè)數(shù)量較多,提供的產(chǎn)品和服務差異不大,可替代性較強。出版業(yè)的健康發(fā)展,需要和諧有序的市場環(huán)境,但就目前情況看,出版市場規(guī)則還沒有完全建立,市場主體的行為還不夠規(guī)范,出版業(yè)表現(xiàn)出一些市場無序的現(xiàn)象。例如:圖書市場的地方保護還較濃;出版與發(fā)行之間誠信不夠,在計劃體制下形成的信用關(guān)系正在逐步打破,適應市場經(jīng)濟條件的社店關(guān)系還沒有形成,折扣、銷售信息反饋、結(jié)算回款關(guān)系還沒有形成規(guī)范性的可以遵循的制度,影響了出版與發(fā)行之間的相互信任、信賴和依存;出版社、書店、印刷廠之間的一些背信行為,使正常的市場行為被扭曲;不法書商的盜版活動,直接危害著出版社的生存發(fā)展,嚴重擾亂了正常的圖書市場秩序等等。解決這些問題需要政府的引導和法規(guī)的建設(shè),但更需要出版社在經(jīng)營活動中履行社會責任,承擔企業(yè)的法律與道德責任,執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標準和行業(yè)的道德準則。如果出版社忽視社會責任,不依法經(jīng)營,違背社會道德規(guī)范,片面追求所謂的經(jīng)濟效益而不注重誠信與行業(yè)自律,其必將進一步影響圖書市場的秩序,從而給社會整體利益帶來影響。
          總之,出版物既是物質(zhì)產(chǎn)品又是精神產(chǎn)品,它不僅依賴社會物質(zhì)資源,更加依賴社會精神資源。精神資源對于出版企業(yè),較之物質(zhì)資源對于一般企業(yè)更加重要。出版產(chǎn)品對于社會的影響特別是在精神層面的影響,其深度和廣度遠遠超過一般企業(yè)。因此,較之一般企業(yè),出版企業(yè)更加應該注重自身的社會責任。綜上所述,出版社履行社會責任是社會發(fā)展的客觀要求和謀求自身發(fā)展的內(nèi)在的需

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