社區(qū)建設(shè)成功與否，關(guān)鍵在社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織書記是社區(qū)黨組織班子的“班長”，“班長”不得力，則會出現(xiàn)“一將無能，三軍受困”的被動(dòng)局面；“班長”得力，則班子就有了核心和靈魂。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)前，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面。
　　
　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，著力提高社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍的能力素質(zhì)
　　
　　加強(qiáng)理論武裝，打牢思想政治素質(zhì)基礎(chǔ)。社區(qū)黨組織書記既是社區(qū)黨組織班子的“班長”，又是社區(qū)各方面工作的組織者，其思想政治素質(zhì)如何，事關(guān)黨在群眾中的形象威信，事關(guān)群眾的根本利益。因此，要把提高社區(qū)黨組織書記的思想政治素質(zhì)放在重中之重的位置抓緊抓好。要制定加強(qiáng)書記隊(duì)伍建設(shè)的措施，每年對他們進(jìn)行考核，進(jìn)行拒腐防變思想教育，并加強(qiáng)督促檢查。
　　務(wù)實(shí)基本功，不斷增強(qiáng)帶班子管隊(duì)伍的本領(lǐng)。從了解的情況看，目前社區(qū)黨組織書記大多是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。他們有較強(qiáng)的黨性，有較豐富的工作閱歷，能吃苦，有魄力。但是他們從事業(yè)務(wù)工作的多，從事黨政工作的少。而社區(qū)書記領(lǐng)導(dǎo)的不僅是黨委(黨總支)班子，而且下屬還有好幾個(gè)黨支部，每個(gè)支部都有幾十或上百人的黨員隊(duì)伍。同時(shí)，還要應(yīng)對社會方方面面的工作。因此，必須既要加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)黨務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，夯實(shí)開展工作的基本功。
　　搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高書記隊(duì)伍綜合素質(zhì)。堅(jiān)持專門培訓(xùn)與分層培訓(xùn)相結(jié)合。定期組織社區(qū)書記學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策規(guī)定，對有關(guān)文件精神組織專題學(xué)習(xí)研究。而后再由社區(qū)書記對所屬各支部有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保上級的政策規(guī)定落到實(shí)處。堅(jiān)持任前培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合。每次換屆后或書記調(diào)整上崗前，集中一段時(shí)間組織有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，搞好黨務(wù)知識的培訓(xùn)。有條件的單位還可以組織召開書記座談會，請老書記們介紹經(jīng)驗(yàn)體會，談工作得失，搞好傳幫帶。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合。與黨校、院校、轄區(qū)的科研院所建立協(xié)作，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，及時(shí)為社區(qū)黨組織書記加油充電，拓寬書記們的知識面。
　　
　　二、拓展選拔渠道，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)
　　
　　把好“入口關(guān)”。對擬任社區(qū)書記的同志要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，好中選優(yōu)，優(yōu)中選精。既要考慮干部的德，又要考慮干部的才。德為才之帥，只有道德、人格高尚，才能帶出好班子。在選拔社區(qū)書記時(shí)，既要考慮干部的學(xué)識，又要考慮干部的應(yīng)變能力。干部如果才疏學(xué)淺，上級的政策規(guī)定就不能很好理解，貫徹落實(shí)時(shí)就會跑偏走樣。同時(shí)，社區(qū)處于工作一線，面對各種復(fù)雜的情況，只有把上級精神與實(shí)際工作結(jié)合起來，才能創(chuàng)造性地做好工作。既要考慮干部的年齡情況，又要考慮干部的發(fā)展后勁。對年輕、有發(fā)展后勁的同志，多激勵(lì)，多幫帶，多在實(shí)踐中增長才干。既要考慮干部的工作經(jīng)歷，又要考慮全面鍛煉干部，確保干部全面成長，全面提高。
　　注重崗位交流。實(shí)踐出真知，經(jīng)歷長才干，一個(gè)崗位就是一所“學(xué)校”，一次經(jīng)歷就是一個(gè)“老師”。因此，選拔社區(qū)黨組織書記，可以在省市區(qū)各部委辦局中選拔一些德才兼?zhèn)洹⒂邪l(fā)展后勁的同志到各社區(qū)任職，既豐富任職經(jīng)歷、了解社風(fēng)民情，又全面鍛煉、增長才干?？梢詮能婈?duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、考入公務(wù)員隊(duì)伍的大學(xué)生干部、街道機(jī)關(guān)干部中，選拔優(yōu)秀者到各社區(qū)任書記。還可以從對社區(qū)工作比較熟悉、有一定工作經(jīng)驗(yàn)、能夠處理一定復(fù)雜棘手問題的事業(yè)編制人員中選拔素質(zhì)好、有能力的優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)書記，并保持相對穩(wěn)定。
　　搞好考察，動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持對社區(qū)黨組織書記進(jìn)行經(jīng)常性考察，堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力使社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍成為“一池活水”。比如，進(jìn)行集中考察。區(qū)委組織部牽頭，各街道參加，進(jìn)行全面考察，對素質(zhì)好、作風(fēng)正、有培養(yǎng)潛力的社區(qū)書記直接列入后備干部名單。再如，結(jié)合年度考核，對照年度崗位目標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行評議，對優(yōu)秀的予以表彰，對存在的問題進(jìn)行指正，并幫助提高，對個(gè)別問題嚴(yán)重的調(diào)整崗位，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍。
　　
　　三、健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織書記工作的積極性創(chuàng)造性
　　
　　堅(jiān)持用先進(jìn)典型激勵(lì)。榜樣的力量是無窮的。要開展“學(xué)先進(jìn)，樹典型”活動(dòng)，廣泛宣傳先進(jìn)典型的事跡，使社區(qū)書記學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。尤其對工作成績突出的社區(qū)書記，要通過召開表彰會、宣傳櫥窗和各類簡報(bào)進(jìn)行宣傳。同時(shí)，堅(jiān)持與成長進(jìn)步掛鉤。對工作成績突出，成效明顯，或有重大貢獻(xiàn)的社區(qū)書記，在調(diào)職晉級等方面給予優(yōu)先考慮，并在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性。
　　堅(jiān)持用目標(biāo)管理激勵(lì)。目標(biāo)管理是調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性的有效手段和方法。對社區(qū)書記的目標(biāo)管理可分為兩個(gè)內(nèi)容，一是任期目標(biāo)，一是年度目標(biāo)。書記上任后，即對一屆任期內(nèi)的工作制定較具體的奮斗目標(biāo)；每年年初，結(jié)合崗位職責(zé)，根據(jù)上級年度工作任務(wù)，制定年度工作目標(biāo)。半年時(shí)，匯報(bào)年度目標(biāo)的落實(shí)情況，并進(jìn)行目標(biāo)修正；年終考核時(shí)，對照年初制定的年度目標(biāo)進(jìn)行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職的等級。始終把他們置于領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督之下，起到較好的督導(dǎo)和激勵(lì)作用。
　　堅(jiān)持關(guān)愛解難相結(jié)合。在社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍中，有的愛人沒有工作，有的夫妻分居兩地，有的上有老下有小，容易影響其工作精力的集中。加之社區(qū)工作頭緒多、事情雜，各種突發(fā)情況時(shí)有發(fā)生，無暇照顧家庭。因此，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在工作上要給予幫助提醒，在生活上要給予關(guān)心照顧，尤其是涉及到其妻子、子女等方面的事項(xiàng)，要給予一定的幫助，為他們辦實(shí)事，解難題，并在政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)給予一定的傾斜，解決他們的后顧之憂。
　　
　　四、構(gòu)筑良好平臺，切實(shí)為社區(qū)黨組織書記搭建施展才能的舞臺
　　
　　一方面，要加大基本投入。從目前情況看，有的社區(qū)辦公條件較差，有的房屋場地有限，大多社區(qū)經(jīng)費(fèi)有限。社區(qū)書記作為社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，常有“巧媳婦難為無米之炊”之感。因此，一是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。上級機(jī)關(guān)既要想辦法解決社區(qū)工作的會議室、黨員活動(dòng)室等一些必備的活動(dòng)場所，又要加強(qiáng)社區(qū)辦公設(shè)施改善，不斷提高社區(qū)工作效率。二是加大經(jīng)費(fèi)投入力度。從目前情況看，社區(qū)的各種工作經(jīng)費(fèi)相對緊張。社區(qū)處于居民工作的第一線，每天到社區(qū)服務(wù)站的群眾大多是老的和小的，工作人員要忙接待、忙衛(wèi)生、忙走訪、忙活動(dòng)、忙聯(lián)絡(luò)，要搞好服務(wù)沒有經(jīng)費(fèi)不行，要在辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予適當(dāng)傾斜。
　　另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境。馬克思說，人是環(huán)境的產(chǎn)物。良好的工作環(huán)境，對于開展工作干事業(yè)十分重要。當(dāng)前，一是要營造良好的工作環(huán)境。要千方百計(jì)為社區(qū)書記施展才干創(chuàng)條件、搭臺子，尤其要?jiǎng)?chuàng)造良性的競爭激勵(lì)環(huán)境。要定期召開書記座談會，講評工作情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。同時(shí)，對于在社區(qū)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，要熱情鼓勵(lì)。大力推廣。二是要營造和諧的人文環(huán)境。要配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子，尤其是配好社區(qū)主任，使之與書記在工作上做到強(qiáng)弱搭配，剛?cè)嵯嗯?，新老結(jié)合，長短互補(bǔ)，從而達(dá)到合力合拍。同時(shí)，對社區(qū)書記要揚(yáng)長容短、在揚(yáng)長中幫其補(bǔ)短，而不求全責(zé)備。既要褒獎(jiǎng)他們的成功，又要寬容其失敗，并熱情幫助他們從失敗中奮起。三是要營造催人奮進(jìn)的政策機(jī)制。既要逐步建立起能體現(xiàn)其價(jià)值的分配制度，使之得到相應(yīng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，又要將其待遇調(diào)整，與其貢獻(xiàn)能力緊密聯(lián)系起來，建立起重業(yè)績、重貢獻(xiàn)、重能力的用人取向和公平競爭機(jī)制。
　　(作者單位：中共南京市白下區(qū)區(qū)委黨校)
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