近年來，我們響水縣緊緊抓住沿海開發(fā)上升為國家級(jí)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮依河傍海的優(yōu)勢，加快推進(jìn)河海聯(lián)動(dòng)開發(fā)，以人才優(yōu)先發(fā)展為引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　圍繞特色產(chǎn)業(yè)的興起，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。通過開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，江蘇裕廊化工、聯(lián)化科技等一批重大項(xiàng)目落戶響水，全縣的特色產(chǎn)業(yè)初見雛形。如何將這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，縣委審時(shí)度勢，及時(shí)提出了人才一項(xiàng)目一產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)的思路，以人才的優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是深入調(diào)研，摸清人才需求。通過調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，全縣企業(yè)領(lǐng)軍人才、科技研發(fā)人才缺乏；企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量嚴(yán)重不足；企業(yè)存在招工難，高技能人才、實(shí)用型人才短缺。另外也存在人才觀念落后、人才投入不足和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相配套等問題。二是制定規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)?？h委提出按照“四有三聚”(有規(guī)劃、有園區(qū)、有龍頭、有品牌；人才聚合、政策聚焦、要素聚集)的要求，加大招商引資、招才引智力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，用3-5年時(shí)間將灌河沿線、沿海區(qū)域打造成環(huán)保化工、船舶制造、新能源特色產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)500家。立足于服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《關(guān)于加強(qiáng)全縣特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等一系列政策文件。三是把握關(guān)鍵，確定工作重點(diǎn)。立足于高端引領(lǐng)，著眼于整體開發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，培育高技能人才、企業(yè)實(shí)用人才，將黨政領(lǐng)導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)一線傾斜，使一大批適用型人才為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)加快人才發(fā)展配套機(jī)制建設(shè)。
　　適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進(jìn)、培育、選派急需人才。以最短的時(shí)間、最高的效率和最大的規(guī)模把適用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才向企業(yè)、項(xiàng)目和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的部位集聚。一是引進(jìn)高層次人才。實(shí)行柔性化策略，形成固定與流動(dòng)、專職與兼職的靈活引才機(jī)制，凡是愿意到響水工作的高層次人才，可任意選擇掛職、聘任、調(diào)任的形式。2006年以來，我縣引進(jìn)化學(xué)工程、生物與新藥技術(shù)、船舶設(shè)計(jì)、電機(jī)與電器等專業(yè)領(lǐng)域的博士、高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者160余人，其中從事企業(yè)科技研發(fā)或管理工作有43名，32名碩士研究生以上的人才在縣政府和服務(wù)部門任職或掛職。二是選聘企業(yè)經(jīng)營管理人才。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，先后通過上門聘請(qǐng)、公開選聘，為裕廊化工、科技聯(lián)化、勤豐船業(yè)等企業(yè)引進(jìn)了具有高管經(jīng)歷的企業(yè)經(jīng)營管理人才。以“企業(yè)點(diǎn)將”的形式，選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、退居二線干部到企業(yè)掛職。省“333高層次人才培養(yǎng)工程”中青年科技帶頭人、曾在化工部南京化工廠任職的郎玉成到江蘇聯(lián)化科技擔(dān)任總經(jīng)理，在他的帶領(lǐng)下，企業(yè)的規(guī)模和效益連年增加，成為全國醫(yī)藥化工行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，2009年在深圳證券交易所上市。三是培養(yǎng)高技能人才。采取外聯(lián)內(nèi)培的方法，不斷壯大高技能人才隊(duì)伍，先后與湖北化工學(xué)院、蘇州大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、鹽城工學(xué)院合作，建立高技能人才和專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備和培養(yǎng)基地，與鹽城師范學(xué)院聯(lián)合開辦專業(yè)技術(shù)大專班。近期，聯(lián)系鹽城技師學(xué)院與縣職教中心合辦“響水船舶分院”，面向50多家造船企業(yè)培養(yǎng)初中起點(diǎn)5年制“大專+高級(jí)工”和3年制“中職+中級(jí)工”的專業(yè)技術(shù)人才，年培訓(xùn)在崗職工1000人。四是選派黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。選優(yōu)配強(qiáng)沿海發(fā)展規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)及其辦公室、工作協(xié)調(diào)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，選優(yōu)配強(qiáng)沿海沿灌河“四鎮(zhèn)三區(qū)”及其所轄村居的領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治素質(zhì)好、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、具有一定專業(yè)技術(shù)背(下轉(zhuǎn)第38頁)景和較強(qiáng)開拓精神的同志選配到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。
　　著眼于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，建立有利于各類人才成長發(fā)展的服務(wù)機(jī)制。一個(gè)領(lǐng)軍人才可以主導(dǎo)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣不斷探索和完善有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的機(jī)制，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)。一是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。優(yōu)先保證人才投入，設(shè)立高層次人才引導(dǎo)資金，2010年提高到1000萬元，重點(diǎn)用于人才引進(jìn)、科技研發(fā)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、住房補(bǔ)貼、深造培訓(xùn)、看望慰問等，對(duì)縣內(nèi)緊缺專業(yè)的高層次人才，一次性給予2-8萬元的補(bǔ)助。啟動(dòng)人才小區(qū)、人才公寓建設(shè)，在縣城以及陳家港、小尖鎮(zhèn)等人才相對(duì)集中的區(qū)域建成5萬多平方米500余套住房。二是人才發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)，投入建設(shè)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。陸續(xù)創(chuàng)建“金鳳凰工業(yè)小區(qū)”、“科技孵化器”、“鳳還巢基地”、“雙高”人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等創(chuàng)業(yè)載體23個(gè)。構(gòu)建互動(dòng)交流平臺(tái)，深化校企聯(lián)姻，大和氯堿、龍達(dá)集團(tuán)等43家企業(yè)與清華大學(xué)、東南大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等20多所高校建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，開展項(xiàng)目攻關(guān)，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目40多個(gè)。構(gòu)建培訓(xùn)提升平臺(tái)，依托全省企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓(xùn)計(jì)劃，分批組織優(yōu)秀企業(yè)家赴無錫參加高層次創(chuàng)新能力培訓(xùn)，舉辦企業(yè)發(fā)展論壇，每年邀請(qǐng)外地專家教授或領(lǐng)導(dǎo)干部來響舉辦講座，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新精神。三是關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。注重感情留人，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1-2名高層次人才，舉辦“情系灌河、扎根響水”等人才聯(lián)誼活動(dòng)，關(guān)懷他們的婚戀。建立人才綠卡制，在編制性質(zhì)、子女教育、住房補(bǔ)貼等方面給予特殊待遇，每年組織一次免費(fèi)體檢。有突出貢獻(xiàn)的在響人才在職務(wù)、職級(jí)、職稱晉升上優(yōu)先考慮。對(duì)在特色產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，在媒體上廣泛宣傳，評(píng)先表彰，提名推薦參加各級(jí)人大代表、政協(xié)委員選舉。近年來引進(jìn)的人才受到縣級(jí)以上表彰的80余人次，擔(dān)任縣以上“兩代表一委員”的有48人。(作者系中共響水縣委常委、組織部部長，江蘇響水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記)
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