宋人武

（貴州省高速公路開發(fā)總公司，貴州 貴陽 550004）

“進度、質量、安全、資金”，是高速公路工程項目建設的四個核心問題，按照國家“安全第一，預防為主”的方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全理念，施工安全工作更是重中之重。橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，其影響往往較大，會直接導致人員傷亡或財產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁工程的施工安全，從而順利實現(xiàn)公路交通建設跨越式發(fā)展，是當前一項重大的現(xiàn)實課題。

1 人的安全性控制

所謂人，包括操作工人、管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員和其他有關人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。據(jù)國內(nèi)外大量的統(tǒng)計表明，有近80%的事故是由于人為失誤而發(fā)生的。因此，研究產(chǎn)生事故的各種人的因素，提出相應的預防措施是非常必要的。

1.1 防止過勞，提高生產(chǎn)安全性

疲勞廣泛地發(fā)生在各種作業(yè)崗位上，機械化、自動化的進步可以消滅許多笨重體力勞動（如利用大型挖土機、鉆機代替人力挖掘），從而消除了笨重體力勞動造成的重度疲勞。但是看管監(jiān)測儀表、計算機作業(yè)等又帶來精神疲勞。如何減輕疲勞、防止過勞，從而保證施工人員健康更重要的是保證安全生產(chǎn)昵？主要的方法有如下幾種：

提高作業(yè)機械化和自動化程度，是減少施工人員、提高勞動生產(chǎn)率、減輕人員疲勞、提高生產(chǎn)安全水平的有力措施。

合理地確定作業(yè)休息制度，根據(jù)施工時的勞動強度，在施工過程中插入必要的休息時間。

根據(jù)工作強度、工作方式合理設計休息方式。

盡可能減少輪班工作制度。輪班工作后，給予施工人員充分的休息時間。

開展健康有益、豐富多彩的文化娛樂和體育活動，以利于施工人員恢復疲勞，增進身心健康，培養(yǎng)高尚的情操。開展技術教育和培訓，提高施工人員技術的熟練程度，減少工作中的疲勞程度。

1.2 加強操作人員培訓，持證上崗

安全生產(chǎn)中人的因素是第一位，由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機械事故和人身傷亡事故占80%以上，操作人員在關鍵危急時刻的臨時處置正確與否，往往關系到群體的生死、巨額財產(chǎn)的存毀。因此做好操作人員的安全培訓工作就能最大限度防止事故的發(fā)生。

針對所操作機械設備的特點、大小難度、技術含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術含量高、結構復雜的機械設備應選擇文化水平高的專業(yè)人才，以便容易掌握設備結構性能，實施安全操作。

人員培訓包括作業(yè)技能的培訓與人員的安全教育培訓。人員的培訓教育工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性：一要抓好施工項目機械操作人員的準人關，將上崗前的三級安全教育工作做到位；二是編制相應的安全生產(chǎn)知識與安全操作規(guī)程手冊，發(fā)給現(xiàn)場的每一位作業(yè)人員；三是做好機械設備管理人員的安全培訓工作。同時，對相關人員的安全教育培訓工作應樹立“全員安全教育培訓”的理念。無論什么人，只要直接或間接地參與機械設備相關生產(chǎn)活動，就必須受到安全教育培訓，上至領導，下到一般工作人員，甚至包括生產(chǎn)者的家屬，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，讓他們從思想上認識到安全的重要性，從而達到從源頭上控制機械設備安全事故的發(fā)生。

操作人員培訓后應經(jīng)勞動部門或有關部門考核頒發(fā)證書后，方可上崗操作。堅決杜絕無證作業(yè)和持超過復審期的作業(yè)證件操作機械，同時，對于那些雖然持有機械設備操作證件，但已經(jīng)連續(xù)六個月以上沒有從事過本機械操作的操作的人員，單位對其進行上崗前的再培訓。

項目部應與操作人員簽訂安全管理合同并與經(jīng)濟掛鉤，明確責任和義務，制定服務承諾與獎罰措施，使操作人員具有安全風險意識，才能有的放矢地避免事故的發(fā)生。安全責任合同的簽訂應依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及有關法規(guī)和本單位的管理制度。

在施工過程中，我們對各種技術方案要進行嚴格審定，確保萬無一失后方可動工。同時，安全員要經(jīng)常性檢查巡視，查找漏洞，采取補救措施；經(jīng)常性地檢查各種安保設備完好程度，不能滿足要求的要及時更換；聽取員工對安全措施的意見，及時改進不足。

2 施工技術的安全性控制規(guī)定辦理

不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的物質基礎，是事故的直接原因。通常指的是：自然環(huán)境的異常，即巖石、地質、水文、氣象等的惡劣變異；生產(chǎn)環(huán)境不良，即照明、溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、空氣質量、顏色等方面的缺陷。

2.1 環(huán)境因素控制管理的過程

對有害環(huán)境因素的管理通常由環(huán)境因素識別、環(huán)境影響評價、環(huán)境影響對策決策、實施決策、檢查改進等五個基本環(huán)節(jié)構成。同時，在建設工程項目施工過程中應根據(jù)法律法規(guī)與標準規(guī)范、施工方案、施工工藝、相關方要求與投訴的變化等內(nèi)部、外部情況的變化，確定是否需要提出不同的控制措施，同時，需要檢查是否有被遺漏的施工現(xiàn)場有害環(huán)境因素或者發(fā)現(xiàn)新的有害環(huán)境因素，當發(fā)現(xiàn)新的有害環(huán)境因素時，就要進行新的有害環(huán)境因素識別，即開始新一輪的環(huán)境因素管理過程。此外，對環(huán)境影響控制措施計劃應定期不定期的進行評審，必要時進行更新，不斷地改進、補充和完善。因此，施工現(xiàn)場的環(huán)境因素控制管理是一個不斷動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的過程。

2.2 環(huán)境因素控制管理的要點實踐證明，采光照明、色彩標志、環(huán)境溫度和現(xiàn)場環(huán)境對施工安全的影響都不能低估。

采光照明問題。施工現(xiàn)場的采光照明，既要保證生產(chǎn)正常進行，又要減少人的疲勞和不舒適感，還應注意視覺暗、明適應的生理反應。這是因為當光照條件改變時，眼睛需要通過一定的生理過程對光的強度進行適應，方能獲得清晰的視覺。所以，當由強光下進入暗環(huán)境，或由暗環(huán)境進入強光現(xiàn)場時，均需經(jīng)過一定時間，使眼睛逐漸適應光照強度的改變，然后才能正常工作。因此，應讓勞動者懂得這一生理現(xiàn)象，當光照強度產(chǎn)生極大變化時作短暫停留，在黑暗場所加強人工照明，在耀眼強光下操作帶上墨鏡，則可減少事故的發(fā)生。

色彩的標志問題。色彩標志可提高人的辨別能力，控制人的心理，減少工作差錯和人的疲勞。紅色，在人的心理定勢中標志危險、警告或停止；綠色，使人感到?jīng)鏊?、舒適、輕松、寧靜，能調節(jié)人的視力，消除炎熱、高溫時煩躁不安的心理；白色，給人整潔清新的感覺，有利于觀察檢查缺陷，消除隱患；紅白相間，則對比強烈，分外醒目。所以，根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標志，如用紅色警告牌，綠色安全網(wǎng)，白色安全帶，紅白相間的欄桿等，都能有效地預防事故。

環(huán)境溫度問題。環(huán)境溫度接近體溫時，人體熱量難以散發(fā)就會感到不適、頭昏、氣喘，活動穩(wěn)定性差，手腦配合失調，對突發(fā)情況缺乏應變能力，在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時，就可能導致安全事故；反之，低溫環(huán)境，人體散熱量大，手腳凍僵，動作靈活性、穩(wěn)定性差，也易導致事故發(fā)生。

現(xiàn)場環(huán)境問題?，F(xiàn)場布置雜亂無序，視線不暢，溝渠縱橫，交通阻塞，機械無防護裝置，電器無漏電保護，粉塵飛揚，噪聲刺耳等，會使勞動者生理、心理難以承受，當其生理、心理不能滿足操作要求時，則必然誘發(fā)事故。

[1]蘇寅申.橋梁施工及組織管理[M],北京：人民交通出版社，2005,

[2]中華人民共和國交通部,JTJ076-95公路工程施工安全技術規(guī)程[GB],北京：人民交通出版社，1995,

[3]中華人民共和國交通部,JTJ074-94高速公路交通安全設施設計及施工技術規(guī)范 [GB],北京：人民交通出版社，1994.