鄢文生

（盤縣水利局，貴州 盤縣 553537）

1 影響水利工程施工質量的主要因素

防洪工程“百年大計，質量第一”。由于防洪工程產(chǎn)品建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環(huán)境，五大因素控制是保證工程質量的關鍵。

1.1 “人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產(chǎn)品。

1.2 “材料”材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。

1.3 “機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

1.4 “方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質量。

1.5 “環(huán)境”環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。

2 提高水利工程施工質量的措施

2.1 加強領導，落實責任制

領導的重視是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術要求，出現(xiàn)質量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

2.2 嚴格執(zhí)行水利建設程序

嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監(jiān)督機構的評價意見。

2.3 大力推行水利工程建設“三制”

實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業(yè)績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

2.4 制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

2.5 強化質量控制措施

質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數(shù)量和素質提出具體要求。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標準施工。事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經(jīng)復驗合格后由監(jiān)理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規(guī)范要求。另外，質檢人員全過程旁站監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經(jīng)驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監(jiān)理部提出書面報告?zhèn)浒浮Ｊ潞罂刂剖菍σ淹瓿傻膯卧こ?、分部工程和單位工程的質量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。

2.6 嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。

2.6.1 技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；

2.6.2 施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據(jù)；

2.6.3 圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；

2.6.4 技術交底：使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；

2.6.5 技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；

2.6.6 材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；

2.6.7 技術檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；

2.6.8 工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進。

[1]張峰，王偉，孫銘玉.水利工程施工安全管理的探討[J].中國水運(學術版)，2006-04-30.

[2]孫元開.淺析水利工程施工的質量管理[J].山西建筑，2007-10-01.