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        淺談水電施工工程投標報價工作

        2010-12-31 18:10:45葉宏
        中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2010年5期
        關(guān)鍵詞:標書標底標段

        葉宏

        (中國水利水電第十一工程局有限公司,河南 鄭州 450001)

        近年來,隨著國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,水電建筑施工企業(yè)的發(fā)展也進入了一個快速發(fā)展的新階段。而投標工作無論何時都是水電建筑施工企業(yè)的重中之重。試想,拿不到定單,即使有再好的施工隊伍企業(yè)也無法繼續(xù)生存和發(fā)展下去。

        1 選擇好標段是做好投標工作的前提基礎(chǔ)

        業(yè)主招標時,常允許一個承包商同時報投多個標段。投標單位要考慮投幾個標段、投哪些標段。有力量的承包商盡可能多投標段。報投標段數(shù)量太少,投標覆蓋面小,限制了投標操作靈活性,降低中標率;太多了,在限定時間內(nèi),標書編制任務(wù)重,編標人員精力分散,影響標書編寫質(zhì)量而降低中標率,同時還加大了購買、編制標書的費用開支。一般報投3~5個標段較為適當。在選擇工程標段位置方面,一是所選標段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強項相吻合;二是要做到標段大小兼顧,施工難易兼顧,有條件的話,可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定;三是要注意避開實力較強的競爭對手。

        2 編制好投標書是做好投標工作的重點環(huán)節(jié)

        編制投標書是投標工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售標書以后,會很快召開由投標單位參加的標前會并組織現(xiàn)場考查,以解答投標單位對標書及施工現(xiàn)場的疑問。所以,投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復(fù)研究招標文件,列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項目清單。工地現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容包括:地貌(植被)地形情況、當?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質(zhì)量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經(jīng)濟情況等。

        現(xiàn)場考查后要立即制定編標計劃,明確人員分工,使整個編標過程按計劃進行,以免造成前松后緊,粗制濫造。投標書的主要內(nèi)容是工程預(yù)算標價和施工組織設(shè)計。編制預(yù)算要注意以下幾個問題:第一,采用的定額要正確,業(yè)主沒指定的,一般采用同行業(yè)國家最新定額;第二,各項預(yù)算單價要考慮施工期間價格浮動因素;第三,工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準,即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤,未經(jīng)業(yè)主書面批準不得自行調(diào)整;第四。其他項目費用預(yù)備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計;第五,預(yù)算編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查,切不可有誤。另外還要注意工程預(yù)算與施工組織設(shè)計相統(tǒng)一,施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)、預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案,兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,不可分離編制。

        工程施工組織設(shè)計是中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一,一定要科學(xué)合理、切實可行。施工組織設(shè)計主要包括:項目經(jīng)理部人員機構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵,直接影響到預(yù)算標價及投標的成敗,投標單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況,初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經(jīng)濟的方案。

        3 確定好投標的最終報價是做好投標工作的關(guān)鍵

        投標最終報價是投標單位以標書編制的預(yù)算價(標價)為基礎(chǔ),綜合考慮各種因素后對預(yù)算標價進一步修訂的報價,可以在標書中列報,也可以以降價函的形式另報。投標單位投標最終報價一般要占整個投標書分值的60%~70%,將對是否中標產(chǎn)生直接影響。所以,一定要根據(jù)所做工程預(yù)算認真分析、反復(fù)比較,以使所確定的最終報價最大限度地接近最優(yōu)報價(得滿分的報價),提高中標率。以下根據(jù)招標工程報價類型的不同,就如何確定最終報價分別論述。

        3.1 合理標報價

        合理標是工程招投標常用的最基本形式,現(xiàn)階段黃河下游基建工程施工招標大部分采用這種形式。所謂合理標就是業(yè)主根據(jù)工程設(shè)計預(yù)算,制定出工程招標“標底”,投標單位的投標最終報價與業(yè)主的標底相比較,誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內(nèi)的投標單位,才有資格中標。投標單位的投標最終報價與標底的誤差在限定的范圍內(nèi)(一般為-20%~+10%)者,稱之為“入圍”。確定候選中標單位資格后,業(yè)主將組織人員全面評審入圍單位的投標書,計算出投標單位的整體得分。相反投標單位的最終報價不在限定范圍之內(nèi)者,稱之為“飛標”,此類投標單位已無資格中標。合理標的最優(yōu)報價一般是稍低于業(yè)主的標底(-5%~-8%)的報價,可能是一個范圍,也可能是一個確定的數(shù)。所以,投標單位要以正確的預(yù)算為基礎(chǔ),認真分析研究業(yè)主標底的可能范圍,計算出投標最優(yōu)報價即為投標最終報價。

        3.2 復(fù)合標報價

        復(fù)合標是合理標的一種特殊形式,工程的標底是由業(yè)主的標底與各投標單位的投標最終報價加權(quán)平均復(fù)合而得,并稱為“復(fù)合標底”。各投標單位的最終報價分別與業(yè)主的標底相比,其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍者 (一般為-20%~+10%),稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標單位之最終報價的平均值 (占30%~40%的權(quán)重)與業(yè)主標底(占60%~70%的權(quán)重)加權(quán)平均,從而得出復(fù)合標底。而后,第一次入圍的各投標單位的最終報價與再復(fù)合標底相比,其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍(一般為-15%~+15%)之內(nèi)者,稱之為“第二次人圍”。第二次入圍的投標單位取得候選中標單位資格,業(yè)主將組織人員全面評審這些單位的投標書,計算出各單位的整體投標得分。無論第一次是否入圍,凡第二次沒有人圍的投標單位,均稱之為“飛標”,此類投標單位已無中標資格。所以,在投復(fù)合標工程項目時,除要分析業(yè)主的標底外,還要考慮競爭對手的投標報價,測算出復(fù)合標底的大致范圍。

        3.3 低價標報價

        低價標是工程招標的一種特有形式,即投標最終報價最低的投標單位優(yōu)先中標。利用國際金融機構(gòu)貸款投資興建的工程,多采取這種招標形式,如黃河小浪底工程等。這類項目常常是在國際上公開招標,參與投標的單位都具有較強的實力,競爭比較激烈;由于國際金融機構(gòu)的參與和監(jiān)督,工程建設(shè)管理體制比較嚴格,從招標投標到合同實施,全部建設(shè)過程按國際通用的FIDIC合同條款進行管理。在參與此類工程項目投標時不可為了中標,而盲目壓低投標報價,造成中標后虧本施工。投標單位要認真閱讀、反復(fù)研究招標文件,充分了解工程全面情況,優(yōu)化工程施工組織設(shè)計,根據(jù)本單位的管理水平,測算出工程施工的成本價(保本價)。低價標的投標最終報價以不低于成本價為原則。

        確定投標最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外,還要注意以下幾個方面的問題:-是在同一工程項目投有多個標段時,各標段的最終報價不要在-個標準水平上,要有一定的階梯度。也就是說以正常預(yù)算為基本點而增降的最終報價,各標段增降幅度要有一定的階梯差,這樣可保證其中一個標段的報價接近最優(yōu)報價,不會出現(xiàn)整體“飛標”的現(xiàn)象。這就是前面所講盡可能多投標段的原因。二是要分析研究競爭對手的投標報價,做到知己知彼,這是一項難度較大但很有實際意義的工作,如果能把對手的報價分析透,既可使自家的報價優(yōu)于對手,又可避免為了中標而過多壓低報價、從而在中標后獲得更好的經(jīng)濟效益。亨是在有些情況吃不準時,最終報價以偏低不偏高為原則。

        4 結(jié)束語

        測算、確定投標最終報價是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,往往有許多因素無法確定,要靠積累的經(jīng)驗去分析判斷。所以,作為承包商要注意工程投標經(jīng)驗的積累,以取得工程投標的更大成功。

        [1]錢昆潤;建筑工程的招標投標過程[J];建筑施工;1984年04期

        [2]李申英;;淺談國際投標中的報價決策[J];國際貿(mào)易;1984年12期

        [3]馬征;海外承包工程的投標與簽約[J];國際經(jīng)濟合作;1985年01期

        [4]栗文;吳國強;;關(guān)于工程投標報價的一點看法[A];礦山建設(shè)學(xué)術(shù)會議論文選集[C];2002年

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