黃浦江畔，南浦大橋和占浦大橋之間是上海世博會(huì)場(chǎng)址。
　　浦江左岸，兩橋之間，第一高度是“和諧塔”，高201米。夜幕中的塔，宛若一支通體放光的白玉蘭，“莖”中緩緩升降的太空艙，混淆了點(diǎn)點(diǎn)星光和萬(wàn)家燈火，增加了這座城市的未來(lái)感。
　　這座觀光塔的前身是根大煙囪，原高165米，插在上海南市發(fā)電廠主廠房中間。在煙囪象征工業(yè)發(fā)達(dá)的時(shí)代，那里汩汩冒出的白煙，冬天被北風(fēng)吹向浦東的白蓮涇，夏天被東南風(fēng)吹向浦西的人民廣場(chǎng)。
　　風(fēng)向調(diào)轉(zhuǎn)了110個(gè)來(lái)回后，2007年10月，上海市發(fā)改委以滬發(fā)改城[2007]410號(hào)文件，宣布了這座始建于1897年的火電廠壽終正寢。
　　該文是對(duì)《上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)項(xiàng)目可行瞄，研究報(bào)告》的批復(fù)。包括南市發(fā)電廠在內(nèi)的四家重污染老廠被搬遷，騰出10.5萬(wàn)平方米，改建為世博會(huì)“城市最佳實(shí)踐區(qū)”展覽用地。其中，電廠主廠房被改造為世博會(huì)的主題館之一，即“未來(lái)城市館”，大煙囪成了觀光塔，依舊把持制高點(diǎn)。
　　一座煙囪的前世今生寓意著一座城市的升級(jí)換代。
　　
　　城市“先進(jìn)分子”的交流會(huì)
　　
　　以“城市”為主題，是世博會(huì)159年歷史上的第一次；“城市最佳實(shí)踐區(qū)”，也是首次出現(xiàn)在世博會(huì)上的名詞，它在以國(guó)家為參展主體的世博會(huì)上引入了一個(gè)全新的參與者：城市。
　　來(lái)自全球的50個(gè)城市將把解決城市難題的得意之作搬到一起，把“最佳實(shí)踐區(qū)”變成一場(chǎng)城市“先進(jìn)分子”的交流會(huì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，占世博園區(qū)總面積3％的“最佳實(shí)踐區(qū)”是對(duì)世博會(huì)主題的直接點(diǎn)題，3％代表著100％。
　　申博成功后，上海世博會(huì)組委會(huì)在向國(guó)際展覽局提交的注冊(cè)報(bào)告中明確了“城市實(shí)驗(yàn)區(qū)”的設(shè)想。在與國(guó)際展覽局磨合中，最終確定為“城市最佳實(shí)踐區(qū)”。 　 為何從“實(shí)驗(yàn)”到“實(shí)踐”呢?
　　國(guó)際展覽局秘書(shū)長(zhǎng)洛塞泰斯不希望這片區(qū)域只是成為先鋒派飆腦力的競(jìng)技場(chǎng)，“我們必須找出最好的正在改善市民生活的‘真實(shí)案例’，而不是以后可能永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的理論上的假設(shè)?！眳⒄沟拿總€(gè)案例背后都必須有實(shí)踐支撐，比如，“滬上一生態(tài)家”的原型是位于上海市閔行區(qū)的一座生態(tài)示范樓，也是中國(guó)首座“零能耗”生態(tài)示范住宅。
　　洛塞泰斯在不同場(chǎng)合的發(fā)言，言必稱“教育大眾”：“2010年上海世博會(huì)的首要任務(wù)是教育大眾，通過(guò)展示案例，向市民介紹怎樣通過(guò)自身行動(dòng)與責(zé)任共享來(lái)改善生活的質(zhì)量?！?br/>　　聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)安娜·蒂貝瓊卡則強(qiáng)調(diào)“分享”：“城市發(fā)展是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，想取得成功并沒(méi)有捷徑，最好的方法就是分享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)?！?br/>　　“城市最佳實(shí)踐區(qū)”總規(guī)劃師唐子來(lái)說(shuō)：“我們的名稱就已經(jīng)界定了它不是泛泛而談這個(gè)城市發(fā)展得怎么好，而是這個(gè)城市在某一個(gè)領(lǐng)域做了哪些最有價(jià)值的貢獻(xiàn)，世界上其他的城市可以在這方面向它學(xué)習(xí)。”
　　
　　政策“特區(qū)”中的理想城
　　
　　三年前，同濟(jì)大學(xué)教授唐子來(lái)被委任為“城市最佳實(shí)踐區(qū)”總規(guī)劃師時(shí)，他得到的任務(wù)只有這7個(gè)字的標(biāo)題和兩個(gè)字的要求——“亮點(diǎn)”。
　　在15公頃的幅面上做文章，反復(fù)修改是必然的。上海社科院城市與區(qū)域研究中心秘書(shū)長(zhǎng)屠啟宇說(shuō)：“從方案到落實(shí)之間的環(huán)節(jié)有太多變數(shù)，最后被‘發(fā)還’的方案連起草它的專(zhuān)家都認(rèn)不出了?！?br/>　　唐子來(lái)團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)取到了一塊政策“特區(qū)”——“城市最佳實(shí)踐區(qū)”將同“一軸四館”(即世博軸，左右分別建有中國(guó)館、世界演藝中心、主題館和世博中心四個(gè)場(chǎng)館，是世博核心區(qū))共同永久保留。　按照慣例，世博會(huì)后絕大部分展館要清拆一空，其中不乏投資數(shù)億人民幣、甚至超過(guò)十億元的展館?，F(xiàn)在，圍欄外開(kāi)發(fā)商和外省市政府正分頭忙著公關(guān)，前者看中的是地盤(pán)，后者則想把某些館搬到自家地盤(pán)上，將來(lái)成為一處人文景點(diǎn)。
　　唐子來(lái)將這塊“特區(qū)”稱為“底線”，這是一片城市規(guī)劃學(xué)者可以較自由發(fā)揮的保留地。
　　“要讓‘城市最佳實(shí)踐區(qū)’成為街區(qū)改造范例，這里要成為城市未來(lái)發(fā)展的有機(jī)組成部分。要知道，這些地方的區(qū)位可不比均價(jià)16萬(wàn)每平方米的‘湯臣一品’差，完全可以發(fā)展得比新天地還要新天地。”他說(shuō)。
　　在描繪這座理想城的過(guò)程中還遇到了其他困難，比如資金問(wèn)題。上海世博會(huì)組委會(huì)副主任周漢民說(shuō)：“通過(guò)與眾多城市聯(lián)系洽談，我們發(fā)現(xiàn)城市案例參展最大的問(wèn)題是資金缺乏?！?br/>　　貴州省世博辦的一位負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示：“我省沒(méi)有任何一座城市進(jìn)行申報(bào)。除了城市參展門(mén)檻不低外，主要的一個(gè)原因是沒(méi)有錢(qián)來(lái)做這個(gè)事?！?br/>　　組委會(huì)為此制訂了三項(xiàng)政策扶持：由舊廠房改建成的展館免收?qǐng)龅刈饨?；?duì)于模擬街區(qū)新建建筑，給予投資建設(shè)的參展城市一定支持；對(duì)發(fā)展中國(guó)家城市案例參展給予適當(dāng)援助，按照每個(gè)案例30萬(wàn)美元的標(biāo)準(zhǔn)享受綜合資金援助。
　　經(jīng)過(guò)這番努力，案例征集工作進(jìn)展順暢，共計(jì)87個(gè)城市提交了115個(gè)精彩案例?！八鼈儗⑾騺?lái)自世界各地的參觀者解答一個(gè)共同的問(wèn)題：什么是最佳城市。”唐子來(lái)說(shuō)。
　　
　　疊加式的發(fā)展無(wú)以復(fù)加之后
　　
　　長(zhǎng)期關(guān)注城市文化的上海大學(xué)教授林少雄說(shuō)：“世界大城市集體進(jìn)入了發(fā)展‘瓶頸期’，而它們?cè)?jīng)創(chuàng)造出奇跡并集中承載著人類(lèi)文明?！?br/>　　女作家王安憶為她的上海尋根文學(xué)搜羅素材，最終在《同治上?？h志》的一段關(guān)于上海地質(zhì)的概述中找到了線索。書(shū)中寫(xiě)道：“冰期過(guò)后，冰川融入海洋，海而漸次上升，三角洲的大片陸地復(fù)被海水所浸沒(méi)。今上海中部偏西，一條西北一一東南走向的崗身地帶，是遠(yuǎn)古上海的海岸遺跡?！蓖醢矐淈c(diǎn)評(píng)說(shuō)：“這一段有些像詩(shī)，它給上海增添了史詩(shī)的色彩。”
　　這一段淤泥，就是今天這座現(xiàn)代化超大城市的根基。
　　外灘在19世紀(jì)中葉不過(guò)是一條出沒(méi)蘆葦叢中的行道，但不久它就成為財(cái)富神話的發(fā)源地，這個(gè)奇跡延續(xù)至今。今年3月28日，經(jīng)過(guò)33個(gè)月重新打造的“新外灘”驚艷亮相。
　　1897年，南市火電廠點(diǎn)亮的30盞電燈，開(kāi)啟了“夜上海，你是個(gè)不夜城”的時(shí)代；現(xiàn)在，這片區(qū)域已經(jīng)如歌中所唱：“處處流光溢彩”。
　　1934年，上海建成82米高的國(guó)際飯店，當(dāng)時(shí)號(hào)稱遠(yuǎn)東“第一高樓”；如今上海是世界上20層以上高樓最多的城市，有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)，把上海的高樓串連起來(lái)，長(zhǎng)度可達(dá)月球。
　　《說(shuō)文》中關(guān)于城市的觀念是：“城，以盛民也。”林少雄說(shuō)：“這是在把城市作為‘容器’，為了盛下更多的人，我們建造了更多的樓，城盛樓，樓盛人。任何一個(gè)懸在都市半空亮著燈光被稱為‘家’的格子，動(dòng)輒都在二三百萬(wàn)元?！?br/>　　“高房?jī)r(jià)作為大城市的通病，正在吞噬著市民的幸福感?！绷稚傩壅f(shuō)。本刊連續(xù)三年評(píng)選“中國(guó)最具幸福感城市”，發(fā)現(xiàn)國(guó)民幸福感正由“一線城市”向“二線城市”下沉，除了高房?jī)r(jià)外，醫(yī)療、教育等原本屬于大城市的優(yōu)勢(shì)資源，也正變?yōu)橄∪辟Y源，“逃離北上廣”成為部分蝸居族的新選擇。
　　政府也只能在高地價(jià)中勉強(qiáng)打平。上海2009年入賬的土地出讓金是675.7億元，動(dòng)遷安置、搬遷等費(fèi)用，累計(jì)490多億，用于基礎(chǔ)設(shè)施、道路、廉租屋的約180億，上海市長(zhǎng)韓正表示，2009年73％的土地出讓收入都補(bǔ)償給拆遷戶了。
　　但這個(gè)數(shù)字顯然被“忽略”了。網(wǎng)民更樂(lè)于討論的是一起起暴力拆遷，“即使政府拿出100％的土地出讓收入作為動(dòng)遷款，還是有被拆遷戶不滿，官民雙方都很難做，說(shuō)明原先的造城模式到頭了?！绷稚傩壅f(shuō)。
　　土地也“吃不消”，高樓大廈已成大地不能承受之重，況且上海先天地基偏軟，就以人民廣場(chǎng)地段為例，6年最大累計(jì)沉降量達(dá)150毫米，地鐵沿線的不均勻沉降，導(dǎo)致地鐵機(jī)身磨損十分嚴(yán)重。
　　屠啟宇說(shuō)：“從一小塊沖積平原上的小漁村到十里洋場(chǎng)，再到今天站在世界舞臺(tái)的中心，上海不斷造出一個(gè)又一個(gè)美麗的夢(mèng)，但在這種疊加式的發(fā)展無(wú)以復(fù)加之后，就要考慮另外一種發(fā)展模式，我們的城市觀也要隨之改變?！泵恳惶幎际潜粚?shí)踐檢驗(yàn)過(guò)的智慧
　　“城市最佳實(shí)踐區(qū)”列于重新構(gòu)建城市觀的解答，沿著四個(gè)維度展開(kāi)：宜居家園、可持續(xù)的城市化、歷史遺產(chǎn)的保護(hù)和利用、建成環(huán)境的利技創(chuàng)新。它們分別對(duì)應(yīng)著四個(gè)價(jià)值取向：尊重市民、尊重自然、尊重歷史、尊重科技。
　　正如唐子來(lái)所說(shuō)，參展城市將某一領(lǐng)域的閃光點(diǎn)搬了過(guò)來(lái)。馬德里在廉租屋建設(shè)上做得好，就將馬德里市南的“竹屋”在上海市南做了一個(gè)拷貝，其外層被竹皮包裹，能起到遮陽(yáng)、防曬、保溫、除噪的作用。
　　西班牙人移植來(lái)“空氣樹(shù)”，是一座十邊形的鋼結(jié)構(gòu)建筑，頂部安裝太陽(yáng)能板，實(shí)現(xiàn)能源自給，建筑內(nèi)部自動(dòng)開(kāi)啟的百葉窗和直徑7米的引風(fēng)機(jī)，將營(yíng)造出一個(gè)氣候控制空間，無(wú)需空調(diào)，可以使“樹(shù)”內(nèi)外溫差達(dá)到近8攝氏度，為城市窮人創(chuàng)造出一塊舒適的公共活動(dòng)空間。
　　還有芝加哥的“可持續(xù)城市”，圣保羅的“清潔城市法案”、麥加的“帳篷城”、弗賴堡的“舊軍營(yíng)生態(tài)改造范例”等等。
　　“每一處智慧都是被實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)的智慧?！碧谱觼?lái)說(shuō)。但他強(qiáng)調(diào)，不是原樣照搬，每個(gè)案例必須針對(duì)上海的實(shí)際，做出氣候、地域適應(yīng)性調(diào)整。
　　馬德里“竹屋”的上海案例只用竹子包裹了一面墻，側(cè)面加裝一部外掛電梯。核定88個(gè)住戶，并入鄉(xiāng)隨俗地將推廣周定在3月8日，還把以皇家馬德里足球隊(duì)為主題的展覽定在8月。
　　中國(guó)設(shè)計(jì)師的搬運(yùn)能力更強(qiáng)，“寧波滕頭館”的“瓦爿墻”用掉50萬(wàn)塊浙東最具代表性的明清瓦爿，有元寶磚、龍骨磚、屋脊磚等，每塊磚都超過(guò)100歲。
　　滕頭館的原型是寧波的滕頭村，以“村”級(jí)案例的身份“混入”城市展區(qū)，身后代表的卻是9億中國(guó)農(nóng)民和32億全球農(nóng)民，以及整個(gè)地球上普遍存在的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。寧波去年城鄉(xiāng)居民收入比(2.2：1)為全國(guó)最低，成為城鄉(xiāng)邊界線最淡的地域。
　　
　　城市觀一直在進(jìn)步
　　
　　“滕頭村案例體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，城市有返璞歸真的要求?！蔽幕瘜W(xué)者陳勇認(rèn)為。
　　1931年，愛(ài)迪生去世時(shí)，有人向國(guó)會(huì)提出熄燈1分鐘來(lái)紀(jì)念他，國(guó)會(huì)不敢貿(mào)然決定，當(dāng)時(shí)人們無(wú)法想象有了電燈之后再失去它們會(huì)怎么樣；2007年起，“地球1小時(shí)”活動(dòng)在每年3月的最后一個(gè)星期六準(zhǔn)時(shí)到來(lái)，全人類(lèi)在黑暗中反思城市文明。
　　“人類(lèi)文明呈螺旋式上升，某種意義上，今天的城市發(fā)展又循環(huán)回到了原點(diǎn)。”陳勇分析，“早在2000多年前，亞里士多德作為早期古希臘城邦哲學(xué)的代表，已經(jīng)指出‘人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好’。”
　　但陳勇認(rèn)為，現(xiàn)在被不少城市寫(xiě)入政府規(guī)劃的“山水城市”、“田園城市”的發(fā)展目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的，“中世紀(jì)前城市化時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，以老子為代表的中國(guó)古代山林哲學(xué)顯然已不適用于現(xiàn)代，今天的自然不再是原生態(tài)的，而是技術(shù)化的?，F(xiàn)代城市需要新的城市哲學(xué)?！?br/>　　世界的城市觀一直在進(jìn)步，1933年的《雅典憲章》提出城市四大功能，對(duì)解決工業(yè)化初期城市發(fā)展的無(wú)序、環(huán)境惡劣問(wèn)題起了重要作用；1977年《馬丘比丘憲章》提出“不應(yīng)當(dāng)將城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起來(lái)考慮，而必須努力創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境”；1996年，聯(lián)合國(guó)人居組織發(fā)表《伊斯坦布爾宣言》，宣言指出“我們的城市必須成為人類(lèi)能夠過(guò)上有尊嚴(yán)、身體健康、安全、幸福和充滿希望的美好生活的地方”。
　　三次會(huì)議對(duì)城市的理解，從“功能觀”、“綜合觀”。發(fā)展到“可持續(xù)發(fā)展觀”?！坝凶饑?yán)’的說(shuō)法與溫家寶總理在兩會(huì)報(bào)告中提到的“創(chuàng)造有尊嚴(yán)的生活”不謀而