處于西太平洋季風區(qū)、地形地貌呈階梯式的中國，入夏也意味著進入一個水火兩重天的季節(jié)。年復(fù)一年，防汛抗洪幾乎都是這個季節(jié)舉國上下最為牽掛的頭等大事，以致我們擁有世界上獨一無二的機構(gòu)---簡稱為“防總”的國家防汛抗旱總指揮部。
　　今年也不例外，而且防汛抗洪形勢較常年更為嚴峻。據(jù)國家防總辦公室和民政部統(tǒng)計顯示，截至6月23日16時，南方10省區(qū)遭受嚴重的洪澇災(zāi)害，累計受災(zāi)人口已達2939.5萬人，因災(zāi)死亡211人、失蹤119人，直接經(jīng)濟損失約433億元。
　　造成10萬群眾被迫轉(zhuǎn)移的江西第二大河流撫河唱凱堤決口，也給今夏全國抗洪敲響了警鐘。長江流域會否重現(xiàn)1998年那樣的全流域性特大洪災(zāi)，盡管專家分析認為不太可能發(fā)生，但仍然值得高度重視，需要嚴加防范、周密應(yīng)對。其他地區(qū)還有沒有潛伏的“唱凱堤”？這絕不是一個輕松的話題。
　　治國要先治水，治水就是治國，“大禹治水”是中華文明的一個重要隱喻。而動員組織民眾抵御洪水的威脅，從來就是中國歷朝歷代政權(quán)的要務(wù)，是官員絲毫不敢懈怠的職責。今天的中國，盡管已發(fā)生天翻地覆的變化，抗洪治水，第一位的力量仍然是政府組織力，承擔第一職責的仍然是各級官員。
　　溫家寶前不久在廣西指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)工作時就特別強調(diào)，抗洪救災(zāi)要落實責任，真正做到認識到位、職責到位、工作到位，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在洪澇災(zāi)害面前要肩負起自己的責任，勇于負責，有力應(yīng)對，努力避免和減少災(zāi)害損失。
　　防汛抗洪，對“守土安民”負有直接責任的官員的確是一大嚴峻考驗，他們交出的答卷，不僅關(guān)乎自己的形象，更關(guān)乎民眾的身家性命。所幸的是，多數(shù)官員交出的答卷是合格的，這也是迄今為止大洪災(zāi)并未演變?yōu)榇鬄?zāi)難的重要原因，有的基層干部甚至為抗洪付出了自己的生命。江西省豐城市秀市鎮(zhèn)雷坊村委會主任雷君鋒、新干縣溧江鄉(xiāng)滄洲村黨支部書記兼村委會主任劉細芽在抗洪中以身殉職，代表著身處一線的廣大基層干部的擔當和勇氣。
　　與此相反，少數(shù)麻木不仁的官員，其懈怠失職卻讓人后怕。比如，廣西防汛工作督查組抽查暗訪災(zāi)區(qū)市縣部分水庫值班情況時就發(fā)現(xiàn)，有6座水庫居然無人值守。蒼梧縣賽塘水庫值班員在離水庫約1公里多omUKRiqX2lfj9K04+3AsHlZ+8gIAKWs5ZOTwK3lY+Pc=的思營村打牌，融安縣水庫管理人員莫某看到雷雨大作竟逃到距水庫約半公里的家中避雨。更可怕的是，這些重大漏洞和死角，如果不是自治區(qū)督查組暗訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)乜h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)可能還蒙在鼓中。有鑒于此，廣西迅速刮起“問責風暴”，入汛以來，梧州市、柳州市和防城港市等地因水庫無人值守，近30名相關(guān)責任人相繼被問責。
　　客觀而言，這些麻木懈怠的官員，多半出于僥幸。廣西岑溪市南渡鎮(zhèn)社垌村一岑姓人家，一家6口在6月1日發(fā)生的山體滑坡中全部遇難，參與現(xiàn)場救援的一位鎮(zhèn)干部遺憾地說：“想不到這個地方也會發(fā)生山體滑坡?！币来祟愅?，即便發(fā)生潰堤、垮壩，不少官員事先恐怕同樣都是“想不到”。 較之懈怠失職，這種思維深處的“想不到”，對防汛抗洪來說，更可怕。
　　這就嚴肅地提醒我們，對因工作不到位、失職瀆職而造成嚴重后果的官員，事后嚴肅問責處理，固然可起到以儆效尤之效，但更重要的，還是要建立和完善應(yīng)對災(zāi)難和突發(fā)事件的應(yīng)急管理體制，包括平時防災(zāi)的具體措施，再到災(zāi)難來臨時減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對程序，都應(yīng)該做到細致而具體。唯如此，面對災(zāi)難或者突發(fā)事件時才能做到不混亂，不盲目，讓災(zāi)難的損失降到最低。如果總是強調(diào)多、落實少，布置多、檢查少，災(zāi)難“想不到”，一定會來到，關(guān)鍵時刻“掉鏈子”的官員，仍會“前仆后繼”。即便問責懲戒，對民眾生命財產(chǎn)帶來的損害，已無法挽回。
　　中國是一個容易發(fā)生災(zāi)害的國家，而最近幾年受災(zāi)的頻率越來越高，因災(zāi)帶來經(jīng)濟損失也越來越大。天要下雨難防范，但災(zāi)害帶來的損失卻可以控制。至少，不要因為忽視水利建設(shè)、應(yīng)急管理形同虛設(shè)、官員應(yīng)對失當而導(dǎo)致的“人禍”加劇災(zāi)難。事前嚴密防范，應(yīng)先于事后問