能效標(biāo)識(shí)與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤可能在一定程度上更會(huì)刺激一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)、虛標(biāo)能效標(biāo)識(shí)。
　　
　　2004年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，標(biāo)志著中國(guó)能效標(biāo)識(shí)制度正式建立。從2005年3月起，國(guó)家相繼對(duì)空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器和電磁爐等產(chǎn)品正式實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度。
　　
　　能效標(biāo)識(shí)成了“金標(biāo)”
　　
　　2009年6月1日，國(guó)家正式在空調(diào)行業(yè)實(shí)施 “節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對(duì)達(dá)到定頻空調(diào)能效比標(biāo)準(zhǔn)1、2級(jí)的空調(diào)實(shí)施300元～850元的財(cái)政補(bǔ)貼銷售。
　　無(wú)疑，這一政策的出臺(tái)使能效標(biāo)識(shí)不再只是一個(gè)生產(chǎn)廠家為獲取消費(fèi)者青睞而廣而告之的宣傳噱頭，對(duì)空調(diào)廠家而言，能效標(biāo)識(shí)成了能實(shí)實(shí)在在帶來(lái)巨大利益的“金標(biāo)”。
　　據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截止到2010年4月底，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”已發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金70多億元。
　　這種真金白銀的財(cái)政杠桿對(duì)高效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)的撬動(dòng)立竿見(jiàn)影。2008年以前，中國(guó)能效等級(jí)為1、2級(jí)的高效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)份額一直徘徊在5%左右，70%以上為不節(jié)能的5級(jí)空調(diào)。在財(cái)政補(bǔ)貼的推動(dòng)下，高效節(jié)能空調(diào)銷售量大幅攀升，市場(chǎng)占有率迅速提高，今年5月已達(dá)到80%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，高效節(jié)能空調(diào)推廣數(shù)量超過(guò)1500萬(wàn)臺(tái)，為2002年的10倍以上。
　　2010年6月1日起，空調(diào)能效新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施。按照國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的新《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定頻空調(diào)能效等級(jí)將由原來(lái)的5個(gè)等級(jí)(分體式空調(diào)器標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值1級(jí)3.40，2級(jí)3.20，3級(jí)3.00，4級(jí)2.80，5級(jí)2.60)調(diào)整為3個(gè)等級(jí)(分體式空調(diào)器標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值1級(jí)3.60，2級(jí)3.40，3級(jí)3.20)，原3級(jí)以下能效空調(diào)將被確定淘汰，原2級(jí)能效降為新3級(jí)，并成為行業(yè)準(zhǔn)入門檻，原1級(jí)降為新2級(jí)，新能效標(biāo)準(zhǔn)將能效限定值提高了23%左右。同時(shí)，針對(duì)定頻空調(diào)能效比新標(biāo)準(zhǔn)1、2級(jí)的國(guó)家高效節(jié)能空調(diào)的財(cái)政補(bǔ)貼政策繼續(xù)延長(zhǎng)一年，但補(bǔ)貼額度有所調(diào)整，從原先的300～850元下調(diào)至150～250元。
　　
　　
　　監(jiān)管之惑
　　
　　但自能效標(biāo)識(shí)制度實(shí)施之日起，就有業(yè)內(nèi)人士憂慮，企業(yè)輕而易舉就能獲得能效標(biāo)識(shí)，為監(jiān)管困難埋下了伏筆。
　　由于能效標(biāo)識(shí)制度上采取的是“生產(chǎn)者或進(jìn)口商自我聲明、備案，政府有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理”的實(shí)施模式，也就是說(shuō)，能效標(biāo)識(shí)上的各種數(shù)據(jù)都是由生產(chǎn)廠家自己標(biāo)注的，備案時(shí)雖要求企業(yè)出具相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，但檢測(cè)數(shù)據(jù)并沒(méi)要求出于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具備檢測(cè)能力的企業(yè)可在企業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。
　　因此，這其實(shí)是企業(yè)的自我聲明。在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，能效標(biāo)識(shí)與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤可能在一定程度上更會(huì)刺激一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)、虛標(biāo)能效標(biāo)識(shí)。
　　有鑒于此，本刊編輯部在空調(diào)能效新國(guó)標(biāo)實(shí)施之際選取11個(gè)市場(chǎng)主流品牌、隨機(jī)抽取30個(gè)空調(diào)器樣本，分別委托國(guó)家家用電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家電器能效與安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行空調(diào)實(shí)際能效比檢測(cè)。
　　在歷時(shí)兩個(gè)多月的抽取樣本和檢測(cè)中，本刊選取各品牌樣本的數(shù)量主要根據(jù)各品牌占據(jù)的市場(chǎng)份額：格力6臺(tái)、美的6臺(tái)、志高4臺(tái)、海爾3臺(tái)、奧克斯3臺(tái)、科龍2臺(tái)、格蘭仕2臺(tái)、三菱重工1臺(tái)、松下1臺(tái)、LG1臺(tái)、月兔1臺(tái)。
　　在本刊選取的30個(gè)空調(diào)器樣本中，除松下KFR-28GW/SC1為2級(jí)(6月1日前實(shí)施的能效標(biāo)準(zhǔn))能效樣本，其他29個(gè)樣本均為1級(jí)(6月1日前實(shí)施的能效標(biāo)準(zhǔn))能效樣本。6月1日前，1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值為3