6月28日，多倫多二十國(guó)峰會(huì)結(jié)束的翌口，國(guó)際貨幣基金組織(MF)總裁多米尼柯施特拉斯卡恩(DominiqueStrauss Kahn)就馬不停蹄地趕回華盛頓，召集本刊記者在內(nèi)的少數(shù)記者舉行了一場(chǎng)小范圍的圓桌會(huì)。
　　圓桌會(huì)的主題，是介紹將于7月12日至13口舉行的“亞洲21世紀(jì)”高峰會(huì)。一個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，為什么讓卡恩如此看重?最大的原因，就在于IMF和亞洲國(guó)家關(guān)系敏感，恩怨是非不斷。
　　在1997年亞洲金融風(fēng)暴期間，IMF雖向一些國(guó)家伸出了援手，但貸款條件相當(dāng)苛刻——受援國(guó)必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政政策，進(jìn)行更自由化的市場(chǎng)管理，甚至必須在政治制度上進(jìn)行改革。
　　以馬來(lái)西亞為例，IMF當(dāng)時(shí)為緊急援款開(kāi)出了一系列苛刻條件，其中包括開(kāi)放金融市場(chǎng)、放松外匯管制、最大限度緊縮通脹并削減財(cái)政開(kāi)支，甚至要求政治改革。當(dāng)聽(tīng)到IMF的這些條件，時(shí)任馬來(lái)西亞首相的馬哈蒂爾曾破口大罵：“這樣還不如讓康德蘇(時(shí)任IMF總裁)來(lái)馬來(lái)西亞當(dāng)總統(tǒng)算了?！?br/>　　IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·穆薩(Michael Mussa)對(duì)本刊記者回憶說(shuō)，在亞洲金融危機(jī)后，“一個(gè)普遍的感覺(jué)就是，IMF的一些貸款的先決條件太具破壞性?！奔又葜萘⒋髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家教授孫文松(sungWon Sohn)也指出，“舊的IMF太苛刻，他們過(guò)去的一些條件根本沒(méi)考慮到實(shí)際情況?！?br/>　　從現(xiàn)在看，IMF當(dāng)時(shí)奉行的就是所謂“市場(chǎng)原教旨主義”——處處以所謂的市場(chǎng)規(guī)律為準(zhǔn)，但實(shí)際上這種僵化教條的做法，反而傷害了新興經(jīng)濟(jì)體，也損害了IMF的信譽(yù)。IMF對(duì)人民幣匯率的指責(zé)，也一度使IMF和中國(guó)關(guān)系惡化。
　　正是由于這些不堪回首的記憶，亞洲國(guó)家在過(guò)去十多年中對(duì)IMF表現(xiàn)出明顯的離心傾向。這次金融危機(jī)中，亞洲國(guó)家盡管也受到?jīng)_擊，但并未向IMF救助，相反，亞洲還有組建地區(qū)性貨幣組織的打算，以此取代1MF的部分職能。
　　現(xiàn)在的亞洲卻是國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，IMF要在國(guó)際金融體系扮演中心角色，就不能缺少亞洲的支持，而^’亞洲的離心傾向讓IMF產(chǎn)生巨大的危機(jī)感。于是，在“后危機(jī)時(shí)代”，徹底反思過(guò)去偏頗政策的副作用，修補(bǔ)與亞洲國(guó)家的關(guān)系，也成為IMF的一一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　IMF在努力向亞洲國(guó)家伸出橄欖枝。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民不久前出任IMF總裁特別顧問(wèn)，固然有中國(guó)政府積極推動(dòng)的因素，但外界普遍認(rèn)為，這也同IMF希望借助中國(guó)官員的身份來(lái)改善和亞洲關(guān)系有關(guān)。此外，IMF擬于7月初在香港發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》的更新報(bào)告，也是IMF首次將發(fā)布會(huì)放在亞洲舉行。
　　在這次圓桌會(huì)上，記者更不斷聽(tīng)到卡恩就亞洲金融危機(jī)進(jìn)行反思，他多次坦承，IMP當(dāng)年在處理亞洲金融風(fēng)暴對(duì)策上存有“過(guò)錯(cuò)”，加劇了亞洲國(guó)家的民生痛苦。他并且表示，時(shí)代在變，IMF也必須改變；而且，在一些問(wèn)題上，歐洲其實(shí)不妨學(xué)習(xí)一下亞洲的經(jīng)驗(yàn)。
　　雖然他避免直接使用“道歉”這個(gè)詞語(yǔ)，但其態(tài)度的誠(chéng)懇、言辭的直率、反省的深刻，是以前無(wú)法想象的。
　　這或許正凸顯了國(guó)際金融危機(jī)后世界格局的變化。在這次危機(jī)中，中國(guó)等亞洲國(guó)家的影響力大幅提升，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力，讓IMF已無(wú)法再忽視它們的存在。同時(shí)，美國(guó)、歐洲相繼成為危機(jī)肇源地，也讓外界開(kāi)始反思西方模式的局限性。
　　“后危機(jī)時(shí)代”，IMF必須尋找突破，并重返亞洲。但要化解與亞洲國(guó)家的恩怨，IMP無(wú)疑還需作出更多切實(shí)的努力，包括如何化解因指責(zé)人民幣匯率問(wèn)題而與中國(guó)產(chǎn)生的齟齬?？ǘ鞯倪@次圓桌會(huì)可能是一個(gè)個(gè)開(kāi)始。以下就是這次圓桌會(huì)的對(duì)話摘錄。
　　
　　IMF措施“加劇了民生的痛苦，這是事實(shí)”
　　
　　《瞭望東方周刊》：IMF即將在韓國(guó)舉行“亞洲21世紀(jì)”高峰會(huì)以及在香港發(fā)布更新報(bào)告，這是否是IMF在修復(fù)因亞洲金融危機(jī)而與亞洲國(guó)家惡化的關(guān)系?
　　卡恩：是的，IMF以前處理亞洲危機(jī)的方式，被亞洲國(guó)家認(rèn)為非常糟糕。
　　當(dāng)時(shí)IMF代表團(tuán)的日的是控制危機(jī)，清除這些國(guó)家金融領(lǐng)域的問(wèn)題。那些措施當(dāng)時(shí)其實(shí)不錯(cuò)，也許正是韓國(guó)、印度尼西亞、泰國(guó)金融系統(tǒng)沒(méi)有太大問(wèn)題并能夠順利度過(guò)危機(jī)的原因之一。
　　但如果回顧過(guò)去，IMF的措施也讓這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了昂貴代價(jià)，加劇了民生的痛苦，這也是事實(shí)。
　　現(xiàn)在想起來(lái)，IMF確實(shí)可以采取其他方式，這一點(diǎn)上我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)。(我們從中得出的經(jīng)驗(yàn)之一，就是)我們?cè)谔幚砦C(jī)時(shí)，必須保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。因?yàn)檫@些解決問(wèn)題、平定事態(tài)的經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)民眾來(lái)說(shuō)總是艱難的，對(duì)弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)尤其如此。
　　時(shí)代在變，我認(rèn)為IMF也在變，我不會(huì)說(shuō)今天我們的行事方式完美無(wú)缺，但肯定這一會(huì)議(“亞洲21世紀(jì)”高峰會(huì))的目標(biāo)之一就是反思過(guò)去，看看我們所做的是否符合這些國(guó)家的利益。
　　我們做任何事，必須將相關(guān)國(guó)家的利益放在心上。我們未來(lái)要做的，就是和亞洲國(guó)家、亞洲機(jī)構(gòu)共同努力，在韓國(guó)舉行的G20峰會(huì)提出“全球金融安全網(wǎng)”的建議，使其在下次危機(jī)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生作用。
　　我們無(wú)法回避、也不想回避亞洲金融危機(jī)，回避我們受到的批評(píng)。
　　《瞭望東方周刊》：那你是否會(huì)在目前的歐洲國(guó)家問(wèn)題上，采取比10年前對(duì)付亞洲國(guó)家更加寬松的做法?
　　卡恩：我想說(shuō)的是不會(huì)寬松，假如你和羅馬尼亞、拉脫維亞、希臘民眾交談，我敢保證，那些在街上抗議的人們絕對(duì)不會(huì)說(shuō)：“哦，IMF，你對(duì)我們太好了，我們都愛(ài)你?！?br/>　　我看到的恰恰相反。因此，這不是更加寬松，而是相關(guān)政策會(huì)更適應(yīng)這些國(guó)家的實(shí)際情況。
　　在我看來(lái)，過(guò)去的錯(cuò)誤方式使IMF現(xiàn)在能更真誠(chéng)地解決好現(xiàn)在的問(wèn)題。我們現(xiàn)在會(huì)說(shuō)，“OK，我們來(lái)了，來(lái)和你一起解決”?，F(xiàn)在是解決一大批問(wèn)題的好時(shí)機(jī)，有時(shí)這些問(wèn)題確實(shí)存在，IMF提供的也是正確方法，但如果不考慮到危機(jī)的特殊性，將會(huì)增加這些國(guó)家的困難，使事情變得難以控制。
　　我經(jīng)常舉一個(gè)例子——這是一個(gè)真實(shí)的例子，但我不想具體點(diǎn)出是哪個(gè)國(guó)家——當(dāng)時(shí)的IMF官員建議這個(gè)國(guó)家實(shí)行土地改革。我對(duì)土地問(wèn)題是一個(gè)外行，不過(guò)我也認(rèn)為，土地改革確實(shí)對(duì)這個(gè)國(guó)家有好處。但這和當(dāng)時(shí)該國(guó)必須要應(yīng)對(duì)的金融危機(jī)沒(méi)有關(guān)系，如果在當(dāng)時(shí)推進(jìn)土地改革，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)一系列的政治問(wèn)題。
　　因此，我們最終取消了這一建議，將關(guān)注點(diǎn)集中在當(dāng)時(shí)我們必須采取對(duì)策的那些問(wèn)題上。
　　
　　未來(lái)5年，會(huì)考慮將人民幣納入SDR貨幣體系
　　
　　《瞭望東方周刊》：中國(guó)政府不久前宣布，將增加人民幣匯率彈性，每天的最高彈性是0.5個(gè)百分點(diǎn)、你怎什評(píng)價(jià)中國(guó)的這一舉動(dòng)?中國(guó)的做法是否會(huì)有效改善全球貿(mào)易失衡問(wèn)題?另外，IMF贊揚(yáng)亞洲促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，IMF也正在推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革，你認(rèn)為你未來(lái)的接任者是否可能來(lái)自亞洲?
　　卡恩：我們長(zhǎng)期以來(lái)就認(rèn)為，中國(guó)采取這樣的新政策其實(shí)符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，這將促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需促進(jìn)。因此，當(dāng)中國(guó)政府采取這一行動(dòng)時(shí)，我并不感到驚訝。中國(guó)政府是基于政策連續(xù)性作出的自我決策，我也不認(rèn)為相關(guān)情況會(huì)迅速發(fā)生變化。
　　但我們?nèi)匀徽J(rèn)為，人民幣存在低估，當(dāng)然，現(xiàn)在開(kāi)始采取的行動(dòng)，有望糾正這一點(diǎn)。
　　我們的相關(guān)研究認(rèn)為，人民幣幣值重估將有助于糾正失衡問(wèn)題，但即使人民幣大幅升值，也不會(huì)解決所有失衡的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，一些人認(rèn)為貿(mào)易失衡的所有問(wèn)題都來(lái)自人民幣失衡，這可能是錯(cuò)誤的。
　　換言之，人民幣重估是朝正確方向邁進(jìn)，我們會(huì)鼓勵(lì)這一點(diǎn)，但失衡問(wèn)題還有其他許多原因，光改變匯率不可能解決這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)的舉動(dòng)值得歡迎，但我也認(rèn)為，人民幣回歸市場(chǎng)正常價(jià)值還需要一段時(shí)間。
　　在IMF治理結(jié)構(gòu)改革問(wèn)題上，我非常贊同，IMF總裁必須來(lái)自歐洲的做法已屬于過(guò)去的時(shí)代。當(dāng)我離開(kāi)這個(gè)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，歡迎由來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家的官員擔(dān)任我的繼任者。
　　《瞭望東方周刊》：中國(guó)此前宣布，將推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制的改革，IMF是否會(huì)在未來(lái)5年考慮將人民幣納入特別提留權(quán)(SDR)一攬子貨幣?
　　卡恩：這個(gè)問(wèn)題值得考慮，但我同時(shí)認(rèn)為，在人民幣沒(méi)有回歸到市場(chǎng)價(jià)值
　　或者說(shuō)，在人民幣沒(méi)有變成浮動(dòng)匯率貨幣時(shí)，將其納入一攬子貨幣有難度。希望這個(gè)過(guò)程越快越好，因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，有越來(lái)越多的理由需要將其他貨幣納入SDR一攬子貨幣，可以首先從人民幣開(kāi)始。
　　但有另外一點(diǎn)也必須考慮到：除了人民幣幣值問(wèn)題以外，人民幣如何與市場(chǎng)融合，也會(huì)是個(gè)問(wèn)題。
　　
　　在某些問(wèn)題上，歐洲國(guó)家應(yīng)向亞洲國(guó)家學(xué)習(xí)
　　
　　《瞭望東方周刊》：中國(guó)認(rèn)為，IMF不應(yīng)該只關(guān)注匯率問(wèn)題，也應(yīng)該關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家的金融問(wèn)題。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都抱怨，危機(jī)的原因之一就是IMF將太多資源用于發(fā)展中國(guó)家的匯率，但忽視了發(fā)達(dá)國(guó)家的金融體系問(wèn)題，IMF應(yīng)該從中吸取教訓(xùn)，你對(duì)此有何評(píng)價(jià)?
　　卡恩：確實(shí)這次危機(jī)起源于發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)。假如我們有調(diào)查美國(guó)金融問(wèn)題的可能性，我們也許在危機(jī)前幾年就發(fā)出警告說(shuō)：“你們?cè)诖渭?jí)貸款領(lǐng)域?qū)?huì)有大問(wèn)題?！?br/>　　但事實(shí)是我們沒(méi)有能力這么做。直到最近，我們的金融領(lǐng)域評(píng)估計(jì)劃——派出龐大隊(duì)伍去相關(guān)國(guó)家評(píng)估金融領(lǐng)域問(wèn)題的計(jì)劃，還只是一個(gè)自愿的活動(dòng)。
　　在本次危機(jī)前，主要國(guó)家中有兩個(gè)國(guó)家決定不參加這一活動(dòng)，那就是美國(guó)和中國(guó)。不過(guò)現(xiàn)在美國(guó)和中國(guó)都同意了。
　　我想我們當(dāng)前的責(zé)任所在，就是盡量發(fā)現(xiàn)可能會(huì)爆發(fā)的各種問(wèn)題，不僅在美國(guó)，也在歐洲，在日本，當(dāng)然也包括中國(guó)。
　　這也是我們第一次對(duì)中國(guó)進(jìn)行評(píng)估，我們會(huì)努力對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出警告。
　　因此我們正通過(guò)這次危機(jī)修復(fù)早期預(yù)警體系中的缺陷。在事后說(shuō)你應(yīng)該預(yù)先看到危機(jī)來(lái)臨，這很容易，但真正在危機(jī)爆發(fā)前就發(fā)出預(yù)測(cè)的人，卻少之又少。
　　如果查閱危機(jī)爆發(fā)前IMF發(fā)表的相關(guān)文件，其實(shí)也可以看到，我們有幾頁(yè)關(guān)于次級(jí)貸款市場(chǎng)的內(nèi)容，其中就警告這可能會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題。但顯然，我們的聲音不夠響亮，這點(diǎn)我們必須承認(rèn)。外界說(shuō)我們?cè)陬A(yù)測(cè)危機(jī)和發(fā)出預(yù)警方面做得不大好，這種評(píng)價(jià)不算過(guò)分。
　　《瞭望東方周刊》：在你看來(lái)，亞洲哪些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒?不少發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在面臨加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少財(cái)政赤字的挑戰(zhàn)，而一些亞洲國(guó)家正好在高增長(zhǎng)和低赤字上做得不錯(cuò)，你認(rèn)為有沒(méi)有好的經(jīng)驗(yàn)供歐美國(guó)家學(xué)習(xí)?
　　卡恩：事情恐怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單。從長(zhǎng)期來(lái)講，解決財(cái)政問(wèn)題的根本在于經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，但短期而言，我敢肯定的是，歐洲國(guó)家必須直接在財(cái)政問(wèn)題上采取行動(dòng)。他們不能只坐在那里等待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接到來(lái)。
　　亞洲的增長(zhǎng)方式，與其他國(guó)家的增長(zhǎng)方式有很大不同，特別是歐元區(qū)國(guó)家。
　　現(xiàn)在不僅亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，其他地區(qū)也是如此，我兩個(gè)星期訪問(wèn)了南美洲，秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是7％，哥倫比亞是7％，巴西也差不多。但亞洲國(guó)家和美洲國(guó)家能說(shuō)，你們歐洲國(guó)家的增長(zhǎng)太慢了，你參考我們的做法吧?這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。
　　現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)就是，一方面，世界各個(gè)地區(qū)發(fā)展不同，需要將這種不同納入考慮；另一方面，我不知道這是否也是一條教訓(xùn)，不管怎么分析，問(wèn)題的關(guān)鍵是必須去做，去落實(shí)，這才是最困難的部分。
　　亞洲經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，不能直接套用在一些老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，比如德國(guó)、法國(guó)和意大利身上。
　　但我也要說(shuō)，這并不意味著歐洲就不能從亞洲國(guó)家學(xué)習(xí)。比如促進(jìn)創(chuàng)新，改善增長(zhǎng)環(huán)境，在這些問(wèn)題上，歐洲國(guó)家可能確實(shí)得多看看亞洲國(guó)家怎么做