亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        需要一場(chǎng)戶籍和土地制度的聯(lián)動(dòng)改革

        2010-12-29 00:00:00
        瞭望東方周刊 2010年28期


          通常我們講人口紅利,國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)是從總量的角度看勞動(dòng)供給,如果處在勞動(dòng)年齡階段的人口保持持續(xù)增長(zhǎng),就處在人口紅利階段;如果勞動(dòng)年齡人口下降,出現(xiàn)了人口老齡化趨勢(shì),就會(huì)導(dǎo)致人口紅利結(jié)束。但是,在中國(guó)討論這個(gè)問(wèn)題不能只看總最,必須要把中國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)考慮進(jìn)來(lái)。人口紅利最重要的是影響到制造業(yè)的勞動(dòng)成本,而中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)成本是由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)里面的勞動(dòng)力供給來(lái)決定的。
          也就是說(shuō),就算中國(guó)整個(gè)勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)下降,對(duì)于城市的制造業(yè)而言,實(shí)際上還有源源不斷的勞動(dòng)供給可以補(bǔ)充進(jìn)來(lái),因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)城市化水平處在非常低的水平,城鎮(zhèn)人口只占總?cè)丝诘?7%。在這樣一個(gè)階段,是現(xiàn)行的制度長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有給勞動(dòng)者權(quán)益充分保護(hù),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果分享方面忽視了勞動(dòng)者權(quán)益,因此導(dǎo)致了近期多個(gè)地方的罷工事件以及加薪潮等。這些事件的發(fā)生,與人口紅利是否結(jié)束沒(méi)有必然的聯(lián)系。
          太多的利潤(rùn)分給了資本一方,勞動(dòng)者沒(méi)有分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,現(xiàn)在的漲薪正在改變這一局面。在城市公共服務(wù)方面,前些年開(kāi)始允許農(nóng)民工子女在城市免費(fèi)就讀公立學(xué)校,最近這段時(shí)間重慶和上海紛紛宣布未來(lái)廉租房制度或公租房制度可以覆蓋到?jīng)]有戶籍的常住人口。預(yù)計(jì)戶籍制度接下來(lái)會(huì)有一個(gè)比較大的改革。以社會(huì)不安定的形式來(lái)逼迫制度改變,這對(duì)任何人都不利。從政府和企業(yè)角度來(lái)講,都需要有極高的智慧來(lái)看清楚這些問(wèn)題背后產(chǎn)生的制度原因,越早調(diào)整越好。
          
          漲薪可以進(jìn)一步發(fā)揮制造業(yè)的發(fā)展空間
          
          加薪會(huì)在多大程度上削弱中國(guó)制造業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,這需要有實(shí)證研究。如果中國(guó)的企業(yè)是處在利潤(rùn)微薄的狀態(tài),那么漲一分工資,相應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格就應(yīng)該有一分錢(qián)的上漲,否則企業(yè)就要虧損。
          另一種可能的情況是,企業(yè)仍然有利潤(rùn)空間,勞工工資上漲,可能只是企業(yè)把更多的利潤(rùn)用來(lái)分給員工而已,產(chǎn)品的價(jià)格其實(shí)可以不上漲。如果這樣,在理論上至少存在這樣的可能性,即中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)受到太大影響。當(dāng)然,到底是否受影響,取決于這類(lèi)企業(yè)到底占有多大比重。
          現(xiàn)在的漲薪如果使得那些仍有利潤(rùn)空間,但是工資的漲幅超過(guò)了企業(yè)可以承受的程度,那么對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)造成傷害。筆者希望出現(xiàn)一種比較理想的狀態(tài),就是未來(lái)中國(guó)可以在企業(yè)和勞工之間形成工資談判協(xié)商機(jī)制。經(jīng)濟(jì)學(xué)家很難正確估計(jì)每家企業(yè)利潤(rùn)空間到底有多大,但是企業(yè)很清楚。如果企業(yè)真覺(jué)得不能再漲了,那就坐下來(lái)和勞動(dòng)者談判,最后達(dá)成一個(gè)雙方都能接受的工資水平,既能讓企業(yè)持續(xù)發(fā)展,又可以讓勞動(dòng)者能接受。在微觀上通過(guò)工資談判的方式解決,遠(yuǎn)比現(xiàn)在單一地制定政策規(guī)定工資水平好得多。
          如果在制度沒(méi)有扭曲、工資水平是由農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率決定的情況下,進(jìn)一步加薪,就會(huì)偏離中國(guó)勞動(dòng)力的供給狀態(tài),這對(duì)于整個(gè)制造業(yè)是不利的。但是,中國(guó)的實(shí)際情況是,通過(guò)城鄉(xiāng)分割,把大量農(nóng)民限制在農(nóng)村,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,導(dǎo)致農(nóng)村邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率降低。所以,城市制造業(yè)部門(mén)的低工資是由于扭曲的政策壓低了農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率、扭曲了城市制造業(yè)的勞動(dòng)供給導(dǎo)致的。如此形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)過(guò)度地依賴于簡(jiǎn)單的加工制造業(yè)。對(duì)于那些基于扭曲的價(jià)格信號(hào)下發(fā)展起來(lái)的企業(yè)而言,如果接下來(lái)由于勞動(dòng)力成本上漲而失去利潤(rùn)空間,就應(yīng)該自然淘汰掉。對(duì)于不同的企業(yè),要區(qū)別對(duì)待。
          長(zhǎng)期以來(lái)我們欠農(nóng)民工太多了,新一代農(nóng)民工不買(mǎi)賬了,他們對(duì)于工資待遇的要求、對(duì)于未來(lái)的憧憬都不一樣了,所以工資水平必須上漲,否則就會(huì)以沖突的形式表現(xiàn)出來(lái),或者是出現(xiàn)民工荒。這兩種結(jié)果對(duì)中國(guó)制造業(yè)的打擊,恐怕比漲薪影響更大,會(huì)限制中國(guó)制造業(yè)發(fā)展空間。而得不到足夠發(fā)展的制造業(yè),對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。從經(jīng)濟(jì)持續(xù)性角度來(lái)講,不是一個(gè)有利的結(jié)果。
          
          戶籍和土地制度改革迫在眉睫了
          
          此輪企業(yè)加薪會(huì)對(duì)收入分配的改善起到一個(gè)關(guān)鍵性的作用。中國(guó)造成收入差距擴(kuò)大的一個(gè)最重要的原因,就是城鄉(xiāng)間收入差距,與此連帶的另外一個(gè)非常重要的原因是地區(qū)間收入差距。兩者與近期出現(xiàn)的罷工潮、加薪潮都有關(guān)系。因?yàn)檗r(nóng)民工流動(dòng)人口群體的待遇,決定了中國(guó)今天城鄉(xiāng)間和地區(qū)間收入差距到底有多大。這部分人群的收入狀況改善,就可以使得地區(qū)問(wèn)和城鄉(xiāng)間收入差距縮小。從這個(gè)意義上講,此輪加薪有著關(guān)鍵的作用。
          但是,作用到底有多大,還要看接下來(lái)對(duì)這些群體的待遇能夠改善到什么程度。只有對(duì)土地制度和戶籍制度進(jìn)行根本性的改革,農(nóng)民工融入城市的進(jìn)程才能得到根本加快,收入差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題才能得到根本改善。
          要使得這些問(wèn)題有一個(gè)根本的解決,一個(gè)改革的思路是戶籍和土地制度的聯(lián)動(dòng)改革?,F(xiàn)在東部沿海的大城市,已經(jīng)有大量農(nóng)民工在城市中工作、生活,他們也不會(huì)回去了,但是他們的收入比較低,沒(méi)有戶籍,也沒(méi)有社會(huì)保障,公共服務(wù)覆蓋不到他們。與此同時(shí),這些農(nóng)民工家鄉(xiāng)的宅基地已經(jīng)沒(méi)有用了,不能創(chuàng)造任何價(jià)值。怎樣解決這個(gè)問(wèn)題呢?
          東部沿海地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中缺的就是建設(shè)用地指標(biāo),我們?yōu)槭裁床豢梢宰鲞@樣一個(gè)改革,讓那些長(zhǎng)期生活和工作在城市里、永遠(yuǎn)不準(zhǔn)備回老家的農(nóng)民,把家鄉(xiāng)宅基地所對(duì)應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)拿到沿海來(lái)用,沿??梢阅眠@個(gè)指標(biāo)更多地將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。
          同時(shí),這些農(nóng)民工在家鄉(xiāng)的宅基地可以復(fù)耕,變成耕地。這樣做的話,從全國(guó)耕地總量保護(hù)的角度來(lái)講,耕地并沒(méi)有減少,相當(dāng)于農(nóng)民工的家鄉(xiāng)增加了耕地,沿海減少了耕地。農(nóng)民工在放棄了家鄉(xiāng)宅基地對(duì)應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)以后,在城市中得到的是一攬子的戶籍、社會(huì)保障和公共3xxJel4b/rV8S+nsS78tMUV4KzHeg2emd2ZpGS1AaNA=服務(wù),成為城市居民。沿海地區(qū)增加了建設(shè)用地指標(biāo),得到了發(fā)展空間,可以增加沿海地區(qū)土地供給,對(duì)于打壓房?jī)r(jià)和地價(jià)也有好處。
          戶籍制度和土地制度的改革困難重重,但現(xiàn)在的問(wèn)題是,如果我們不推進(jìn)改革,困難更大。農(nóng)民工想融入城市卻融入不了,形成的種種社會(huì)矛盾,會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的犯罪率提升,整個(gè)社會(huì)安保贊用增加。
          現(xiàn)在很多人在講農(nóng)民工進(jìn)城沒(méi)有房子住,政府沒(méi)錢(qián)造廉租房。為什么我們不可以換一個(gè)思維方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題呢?算一筆簡(jiǎn)單的賬,中國(guó)現(xiàn)在的內(nèi)保費(fèi)用總額是一年5l[x]億人民幣,農(nóng)民工數(shù)量至多有2個(gè)億,我們把這5100億的內(nèi)保費(fèi)用拿出一半來(lái),平攤到一個(gè)農(nóng)民工身上是1250元,一個(gè)三口之家一年接近4000元,這4000塊錢(qián)如果用來(lái)提供廉租房的話,一個(gè)月4(x)塊錢(qián)的租金,基本上就差不多了。
          更不用說(shuō)筆者提到的土地和戶籍聯(lián)動(dòng)改革方案,可以做大蛋糕。因?yàn)槿绻艳r(nóng)村的宅基地對(duì)應(yīng)的建設(shè)用地指標(biāo)拿到上海這樣的地方用,這個(gè)過(guò)程中不僅有一筆土地增值,土地上面開(kāi)發(fā)的企業(yè)還會(huì)為政府創(chuàng)造源源不斷的稅收。
          這需要解放思想,在發(fā)展中解決問(wèn)題,優(yōu)化資源配置,U:農(nóng)民工自己決定他們的未來(lái)在哪里。筆者不相信今天中國(guó)做這樣的改革比30年前推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制困難更大,那時(shí)的改革是要冒生命危險(xiǎn)的,今天做這個(gè)改革不需要冒生命風(fēng)險(xiǎn),相反,不做這樣的改革,反而會(huì)冒生命風(fēng)險(xiǎn),只不過(guò)是以另外的形式出現(xiàn),比如富士康的跳樓事件。改革確實(shí)迫在眉睫r(nóng)。加薪會(huì)加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
          中國(guó)現(xiàn)在出口太多,內(nèi)需相對(duì)不足,原因就在于,城市化過(guò)程不斷提高制造業(yè)的出口能力,但沒(méi)有同步提高消費(fèi)能力。最近我們做的一個(gè)研究,比較了在城市內(nèi)有戶籍和沒(méi)有戶籍居民的消費(fèi)傾向,發(fā)現(xiàn)那些沒(méi)有戶籍的農(nóng)民工在城市的邊際消費(fèi)傾向遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。也就是說(shuō),農(nóng)民工錢(qián)多了后不是消費(fèi)掉,而是存起來(lái),或者是匯回老家,因?yàn)樗麄兊奈磥?lái)在農(nóng)村,沒(méi)有必要在城市花錢(qián)。但如果他們?nèi)谌氲匠鞘兄?,他們的整個(gè)生活方式和消費(fèi)方式都會(huì)發(fā)生變化。這對(duì)于中國(guó)未來(lái)提高內(nèi)需和減少對(duì)出口的依賴非常有好處。
          從中長(zhǎng)期來(lái)看,如果企業(yè)加薪是建立在結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度調(diào)整的基礎(chǔ)上,可以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)健康的發(fā)展軌道。不管是從城市化過(guò)程的推進(jìn),還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)度依賴出口轉(zhuǎn)向增加內(nèi)需,還是促進(jìn)社會(huì)和諧和農(nóng)民工融入城市的角度來(lái)講,近期的企業(yè)加薪事件都是一個(gè)拐點(diǎn)。中國(guó)今天的情況與上世紀(jì)!三十年代的美國(guó)很像,美國(guó)當(dāng)時(shí)電是勞資矛盾特別突出,像礦難這樣的事情也是頻頻發(fā)生。后來(lái)美國(guó)在30年代經(jīng)濟(jì)火危機(jī)的時(shí)候,恰恰是開(kāi)始大幅度提高社會(huì)保障、加強(qiáng)勞工權(quán)益保護(hù)、公平就業(yè)法等制度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候,結(jié)果美國(guó)沒(méi)有衰退,棚反卻獲得了持續(xù)的繁榮。
          中國(guó)現(xiàn)在所處的階段,與美國(guó)當(dāng)年非常像,調(diào)整好了,中國(guó)可以闖過(guò)去,調(diào)整不好,會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩。我們今天面臨的就是這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的選擇:到底是要社會(huì)動(dòng)蕩,付出血的代價(jià),還是做出調(diào)整,讓社會(huì)走向和諧發(fā)

        色欲人妻综合aaaaa网| 中文字幕一区二区三区97| 老少交欧美另类| 国产精品无码久久久一区蜜臀 | 风韵人妻丰满熟妇老熟女视频| 国产91久久麻豆黄片| 三年的高清电影免费看| 亚洲 欧美 激情 小说 另类| 在线亚洲AV不卡一区二区| 亚洲av综合色区久久精品天堂| 人妻精品久久久一区二区 | 午夜时刻免费入口| 久久国产精久久精产国| www.亚洲天堂.com| 日本一级片一区二区三区| 日韩人妖视频一区二区| 一本大道无码人妻精品专区| 99久久综合狠狠综合久久| 国产精品27页| 99视频偷拍视频一区二区三区| 精品中文字幕在线不卡| 人妻av无码一区二区三区| 国产午夜成人久久无码一区二区 | 日韩精品少妇专区人妻系列| 精品国产精品久久一区免费式| 成年免费视频黄网站zxgk| 黄色视频在线免费观看| 国产成人精品日本亚洲直播| 国产一区二区三区男人吃奶| 99视频在线精品免费观看6| 天堂中文在线资源| 精品福利一区| 冲田杏梨av天堂一区二区三区| 日本a级片一区二区三区| 久久久国产乱子伦精品| 免费无码成人av在线播| 男女在线免费视频网站| 亚洲av午夜一区二区三| 曰批免费视频播放免费直播| 欧美成人精品福利在线视频| 干出白浆视频在线观看|