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        渴望另一個“世界之最”

        2010-12-29 00:00:00李安定
        中國周刊 2010年2期


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          1月11日,中國汽車工業(yè)協(xié)會公布統(tǒng)計數(shù)字,2009年中國汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到1364萬輛和1379萬輛。毫無懸念地成為世界第一。
          1980年,全國汽車產(chǎn)量只有22萬輛;世紀(jì)之交,中國汽車產(chǎn)銷突破200萬輛;到今天的1300萬輛,幾乎是幾何級數(shù)的增長,超出了全球最樂觀的預(yù)言家的想象。
          在新中國成立后的頭50年里,出于意識形態(tài)的考慮,中國老百姓一直和私家車無緣。2001年后,隨著中國加入WTO和人均國民收入超越3000美元這個世界性“家轎門檻”,私家車?yán)顺蓖苿又袊囀袔锥瘸霈F(xiàn)“井噴”行情。
          2009年,全球汽車業(yè)一片凋零,唯獨中國出現(xiàn)產(chǎn)銷46%的高增長。分析個中原因,一是經(jīng)濟快速發(fā)展,進入家轎普及期;二是2009年國家鼓勵汽車,尤其小排量汽車消費的政策刺激;當(dāng)然,像北京一意孤行的“五日制限行”,也為汽車銷量提升貢獻度不小。此舉一方面一度造成路暢車稀的假象,吸引更多人買車;一方面讓居住偏遠(yuǎn)的人。不得不買第二輛車出行。
          就在去年年底,北京宣布,機動車保有量突破了400萬輛。人們似乎有十足的理由擔(dān)心,今后,在中國一些城市的中心和交通繁忙路段,擁堵恐怕將會長期困擾人們。但是,對于有人又提出限制私家車發(fā)展的解困“高招”,我卻不能茍同。
          
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          許多年輕人并不知道,交通擁堵非今日始。我記憶中印象最深的一次大擁堵,發(fā)生在1983年。當(dāng)時,北京的機動車保有量只有區(qū)區(qū)2577輛。國慶過后,由于外地車輛集中返京,造成全城交通大擁堵。汽車排隊通過一個路口要等十幾個紅綠燈;公共汽車的時速降到不足5公里。
          1995年,擁有90萬輛機動車的北京剛剛慶祝三環(huán)路開通一周年,環(huán)路出口的堵車,又成為道路交通的瓶頸,路上時不時排起幾公里的長龍,環(huán)路成為停車場,交通擁堵遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于今日。
          早在1997年,北京機動車保有量突破100萬輛時,就曾經(jīng)引發(fā)過一場“限車”的鼓噪。當(dāng)時反對發(fā)展轎車,尤其是反對私家車的一批“專家”預(yù)言,當(dāng)機動車保有量達(dá)到200萬輛時,北京的道路交通必將徹底癱瘓。今天看,當(dāng)日的言之鑿鑿終成一場泡影。
          實踐證明,如同當(dāng)年大禹治水,靠堵、靠限制不是高招。疏導(dǎo)與人性化的發(fā)展才是出路。
          新建的路橋、私家車、快速軌道公交……行的現(xiàn)代化正在成為北京、乃至各大城市變化最大的景觀之一。
          
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          限制私家車,在歷史上曾經(jīng)大行其道?;仡櫛本┙煌ü芾淼臍v史,小型車限行、單雙號上路、越野車和兩廂車不準(zhǔn)走長安街等限制措施在1990年代全都實行過;對私家車收取城市道路增容費、總量控制、新車牌照號拍賣等“高招”也有人提出過;然而很快時過境遷,這些措施沒有成為交通管理的主流。
          對于北京機動車“總量”規(guī)劃最早提出量化建議的是已故的機械部副部長呂福源。他在1997年春天就提出,北京市如果不按照300到400萬輛汽車保有量進行規(guī)劃建設(shè),可能會產(chǎn)生更多的問題。他說:國際上屬于經(jīng)濟、政治、文化中心的大都市,汽車保有量少的400萬輛,多的700萬輛,且不說這些城市還有發(fā)達(dá)的地鐵。一個城市的經(jīng)濟總體規(guī)模,總是與汽車的保有量相聯(lián)系的,沒有足夠的汽車保有量,經(jīng)濟就不可能充分活躍起來。
          400萬輛機動車也許不久又會變成歷史。根據(jù)國際大都市的共同規(guī)律,特大城市北京機動車的長遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)該在700萬輛左右為宜,而且要輔之以全面的交通智能化管理和發(fā)達(dá)的公交網(wǎng)絡(luò),尤其是高效率、高密度、跨越市區(qū)和城郊的軌道快速交通。
          
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          1990年代中期,“公交優(yōu)先”的口號曾一度成為限制私家車發(fā)展的“棍子”。發(fā)展公交是要由市政部門投資的,不會一蹴而就;私家車是老百姓自掏腰包。而且要在使用中繳費納稅;沒有理由把兩者對立起來。今天,私家車消費提供的社會財富,為發(fā)展公交提供了豐厚的財源,公交優(yōu)先也從“棍子”變成一種市民出行的“選擇”。北京道路環(huán)境基本與機動車的激增保持著同步。
          截至2009年底,中國機動車保有量為1.8億輛,機動車超百萬的城市已有16個。在中國進入汽車社會的歷史進程中。有一點是鐵定的:道路擁堵的時緊時緩,始終會與汽車保有量的增長長期相伴,既不要指望“永遠(yuǎn)的暢通”,也不會有杞人憂天的交通“癱瘓”。
          機動車駕駛員的文明素質(zhì),對交通通暢的影響一點也不小于道路、管理等硬件建設(shè)。超速、隨意并道、搶行斗氣、酒后駕駛等“中國式”交通陋習(xí)不但人為加劇了擁堵,也對交通安全造成嚴(yán)重威脅。中國每年因機動車交通事故造成的死亡人數(shù)都在10萬人,世界第一,超過礦難、火災(zāi)、塌方、爆炸等安全事故和傳染病的死亡^數(shù)的總和。
          戴上全球第一大汽車產(chǎn)銷大國桂冠后,何時成為文明出行、和諧交通的“世界之最”,將是汽車中國的最大渴望和挑

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