投票權(quán)向以中國和印度為代表的新興和發(fā)展中國家偏移，有利于打破歐美長期壟斷世行發(fā)言權(quán)的格局，對全球各經(jīng)濟(jì)體之間的積極合作具有積極深遠(yuǎn)的意義。
　　
　　正如中國網(wǎng)民看美國影片《阿凡達(dá)》得出的結(jié)論，“誰胯下的鳥大就聽誰的”，大國關(guān)系調(diào)整所遵循的原則很大程度上是，“誰的錢多誰的話語權(quán)就越大”。
　　4月25日，世界銀行發(fā)展委員會通過新一階段投票權(quán)改革方案：發(fā)達(dá)國家共向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移3.13個百分點的投票權(quán)，使發(fā)展中國家整體投票權(quán)從44.06％提高到47.19％；其中中國在世行的投票權(quán)從2.77％提高到4.42％，一舉超越德國、英國和法國，成為僅次于美國和日本的第三大股東國。
　　消息傳來，國內(nèi)輿論叫好聲一片。有關(guān)專家分析說，第三把交椅的獲得實至名歸，理由是：中國經(jīng)濟(jì)2007年就超過了德國，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體；2009年，在美國和歐盟分別出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的時候，中國經(jīng)濟(jì)依然是全球經(jīng)濟(jì)的亮點，全年實現(xiàn)8.7％的增長，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50％。
　　世行行長佐利克更是將這次調(diào)整提高到“全球化”高度。他信誓旦旦地說：當(dāng)今世界正在成為—個“新的、快速演變的多極世界經(jīng)濟(jì)體”，世界已不能忽視發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和恢復(fù)增長中越來越重要的作用；世界銀行此舉也是“順勢而為”，通過改革來承認(rèn)并適應(yīng)這一新的變化。
　　新增加的1.65％的投票權(quán)，對中國來說到底意味著什么?
　　要回答這一問題，首先要搞清楚世界銀行是一個什么樣的組織，它在國際關(guān)系中的地位和作用如何。開始運行于1946年6月的世行，原本是為了幫助歐洲國家和日本在二戰(zhàn)后重建而出現(xiàn)的。1947年5月它批準(zhǔn)了第一批貸款，向法國貸款2.5億美元，迄今為止這依然是世行提供的數(shù)額最大的一批貸款。后來，日本和歐洲國家的人均收入水平相繼達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，世行的主要功能才真正轉(zhuǎn)到向發(fā)展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款，致力于減輕貧困、提高全球居民生活水平等軌道上來。
　　與此同時，世行在發(fā)放貸款時所附加的一些條件，也開始受到非政府組織和學(xué)者的詬病，通常的指責(zé)是發(fā)達(dá)國家借由經(jīng)濟(jì)介入發(fā)展中國家政治，或者是不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律盲目拉拔發(fā)展中國家，事實上是一種資源掠奪和經(jīng)濟(jì)破壞，等等。
　　從這個角度看，投票權(quán)向以中國和印度為代表的新興和發(fā)展中國家偏移，有利于打破歐美長期壟斷世行發(fā)言權(quán)的格局，對全球各經(jīng)濟(jì)體之間的積極合作具有積極深遠(yuǎn)的意義。此外，中國與世行的合作正在逐步加大，尤其是中西部尚有不少欠發(fā)達(dá)省區(qū)，提高投票權(quán)后，對于合理爭取自身利益，爭取更多的優(yōu)惠貸款，也不無裨益。
　　不過，天下沒有免費的午餐，享受世行更多權(quán)益的同時，也意味著得擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任。僅就出資而言，世行對發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行項目援助的資金有NA'-來源：一個是按照世行投票權(quán)的配額提供資金，另—個是，如果資金量不夠，世行將通過發(fā)行債券等形式來融資，占據(jù)主導(dǎo)地位的國家要認(rèn)購債券。中國投票權(quán)比例躍居第三后，首先需要面對的，就是得繳納更多的會費或者購買更多的股份，無形壓力也相應(yīng)增加。
　　此外，改革之后美國仍是世行最大的股權(quán)持有者，它享有投票權(quán)僅由原先的16.36％下降到了15.85％。按照世行任何重要決議必須由85％以上的表決權(quán)決定，美國仍然可以憑借一己之力，一票否決重要議案。而發(fā)展中國家從世行獲得47.17％的整體投票權(quán)后，歐美國家仍然擁有52.83％的投票權(quán)，這意味著世行話語權(quán)掌控在歐美國家的現(xiàn)狀并沒有本質(zhì)改變。
　　以中國為代表的發(fā)展中國家謀求應(yīng)得的世行權(quán)益，依然任重而道