| 文·本刊記者 陳婧

巴斯夫MDI生產基地，是重慶迄今引進的最大外資項目，重慶政府同時也希望借巴斯夫項目，與中石化的川維廠、BP公司的揚子乙酰公司、長壽化工廠、長風廠等一起，發(fā)展為一個天然氣化工產業(yè)鏈

今年8月初，烈日炙烤大地，施工廢料四處散落，推土機在大片開闊地里左右“掃蕩”。

重慶長壽區(qū)晏家鎮(zhèn)白石村，一個普通的西部小村莊，居民們很難想到會有全球最大的MDI工廠將建在這里。如今，長壽區(qū)政府告訴大家，德國巴斯夫MDI生產基地建成后，將年銷售產值將達到500億元，利稅超過100億元，直接或間接帶動庫區(qū)25萬人就業(yè)。聽此，附近的居民們搖著蒲扇，圍觀著工地，暢談著可能因工廠建設而改變的生活。

這是現在中國西部常見的景象。各類工業(yè)園區(qū)、各種工廠都在如火如荼地建設中。通過各級政府的宣傳，人們或多或少地感覺到，一場聲勢浩大的“產業(yè)轉移”已經啟動，工廠將填滿那些正在建設的園區(qū)、基地，越來越多的農民將外出打工掙的錢可以用于在附近的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)買房——因為如果在家就能打工，他們就不用再去沿海了。

重慶如今已有一堆硬邦邦的數字可講——截至今年8月，111家世界500強企業(yè)入駐重慶，其中58家投資開辦了100家子公司；43家先后在重慶設立了分公司、辦事處或代表處。而這些硬數據是通過一系列“硬”手段達成的。2009年，為了引進惠普，重慶市政府曾主動拜訪惠普總部，承諾為其在重慶打造一個完整的、成本更低廉的產業(yè)鏈，爭取到4000萬臺的訂單放在重慶。經王岐山副總理特批，重慶拿到了全國最大的出工加工區(qū)。但重慶的胃口不止于惠普。為惠普配套的零部件廠商同時也為其它品牌加工生產，在此基礎上至少還能再增加上千萬臺的產量。

類似的思路，重慶同樣運用在環(huán)境問題上頗有爭議的巴斯夫項目上。目前該項目累計投資達45億美元，是重慶迄今引進的最大外資項目，重慶同時也希望借該項目，與中石化的川維廠、BP公司的揚子乙酰公司、長壽化工廠、長風廠等一起，發(fā)展起一個天然氣化工產業(yè)鏈。

生逢其時

巴斯夫的項目早在數年前就開始了著手籌備。多年來,這家總部位于德國路德維希港的國際化工集團一直致力于不斷拓展中國市場。對于巴斯夫來說,中國是一個既古老又現代的特殊市場。說它古老,是巴斯夫與中國的商務歷史源自1885年；說它現代,則是發(fā)展神速的中國已成為巴斯夫拓展的新興市場的代表，中國市場對巴斯夫的重要性也隨著經濟的發(fā)展而愈發(fā)凸顯。

2009年,金融危機使化工這個周期性行業(yè)陷入低迷。在一片放緩之際，巴斯夫看到了正在加快建設的中國市場，去年下半年，巴斯夫推出了亞太區(qū)2020戰(zhàn)略,一邊收縮海外市場，一邊著力并購擴張，悄然布局中國市場。目前，巴斯夫在中國增資的第一個重要“籌碼”已經落定,而增資計劃也開始接連出臺。

在2009年至2013年間，巴斯夫計劃共投資20億歐元擴張、建設中國市場,其中就包括2009年9月宣布的與合作伙伴中石化一起共同投資約14億美元,啟動南京一體化化工生產合資企業(yè)揚子石化——巴斯夫有限責任公司的擴建工程項目。

截至目前,巴斯夫在中國已經擁有30個生產基地,它們分布在從吉林到廣東的沿海地區(qū)以及長江中下游的上海、南京等地。這其中,MDI是最具代表性的產品。

資料顯示,MDI是生產聚氨酯的重要原材料,而聚氨酯是一種用途極其廣泛的塑料材料,可用于幾乎所有工業(yè)領域,能促進各行各業(yè)的發(fā)展。正因如此,MDI的需求量很大,尤其在建筑和房屋保溫領域。

隨著中國對MDI需求的連年增長,巴斯夫的觸角也不斷向內地延伸。今年4月初,巴斯夫再度宣布在重慶興建一家聚氨酯組合料廠,用以拓展下游行業(yè)強勁增長的中國西部市場,并計劃建設一個年產40萬噸MDI的世界級生產基地,使聚氨酯組合料廠成為世界級生產基地的重要組成部分。而此次計劃建設的重慶MDI項目可被視為巴斯夫繼沿海地區(qū)后向長江上游及中國西部地區(qū)擴張的一步戰(zhàn)略棋子。

在巴斯夫看來,重慶擁有建設這一項目的理想條件。巴斯夫公司大中華區(qū)董事長關志華表示，重慶擁有生產聚氨酯的天然氣資源優(yōu)勢，且聚氨酯產品所面對的客戶是建筑和汽車等行業(yè)，而重慶發(fā)展建筑和汽車行業(yè)潛力巨大，銷售前景也看好。因此公司最終決定落戶重慶長壽化工園區(qū)，以輻射西南。

“長江邊的長壽化工園區(qū)基礎好，這里集中了中石化的川維廠、BP公司的揚子乙酰公司、長壽化工廠、長風廠等企業(yè)，有著成熟的產業(yè)工人和技術優(yōu)勢，且配套完善?！标P志華進一步說，“選址重慶不僅可以令我們進入增長迅速的內陸市場,也能憑借其日益完善的公路、鐵路和現有的水運網絡進入中國其它區(qū)域。盡管未來一兩年內中國市場的增長率將顯著減慢,但預計未來的增長率仍將接近或超過每年9%。”

而基于當地包括天然氣在內的自然資源狀況,重慶市政府也明確表示，要在長壽區(qū)開發(fā)一個世界級的化工園區(qū),這無疑和巴斯夫的戰(zhàn)略一拍即合。

2007年6月,巴斯夫與重慶化醫(yī)控股（集團）公司與當地政府簽署了相關合作備忘。2008年8月29日,巴斯夫重慶MDI配套項目正式動工。

獨贏還是雙贏？

因而，長壽區(qū)晏家鎮(zhèn)白石村——這個緊靠著三峽庫區(qū)的村莊的命運即將和這個跨國公司緊密聯(lián)系在一起。

白石村此前是個地道的農業(yè)村，現在仍不時有河鷗在田野上空掠過。按照規(guī)劃，這里即將變成世界五百強的廠房。白石村村民將變成重化工移民，他們正在搬離原來的村莊，嶄新的安置房已經一片片地矗立在長江岸邊。

現代的物流系統(tǒng)正在籌建，未來的長壽工業(yè)園區(qū)火車站就選址在巴斯夫項目的背后。白石村老支書胡全友掰著指頭數，兩年前，巴斯夫一期平整土地的時候，有8個生產隊進了城；修二期時，有13個生產隊進了城。白石村有1300多村民，現在已有1100多人進了城，只剩下200人。等巴斯夫項目建成運行后，包括胡本人在內的200人也要全部進城。進城后的生活還未知，但工廠可能帶來的好處令人向往。

按照計劃，這一年產40萬噸MDI裝置將于2013年竣工，并于2014年投入商業(yè)運營。雖然就業(yè)機會并不會向年齡偏大和技術缺乏的村民傾斜，但巴斯夫將帶動的上下游就業(yè)依然不容小覷。生產裝置全面投入運營后，估計在巴斯夫就將創(chuàng)造至少300個永久工作崗位，附屬的17個生產裝置和公司將作為主要合作伙伴和供應商立即投入運營，形成一個全新的工業(yè)制造集群，可直接或間接帶動庫區(qū)25萬人就業(yè)。

“其次，現今MDI產品在中國主要應用于保溫，可降低建筑物的能耗，該生產裝置的產品將用于創(chuàng)造節(jié)能型解決方案；”巴斯夫執(zhí)行副總裁薄睦樂介紹說，“而且巴斯夫要求其所有供應商與合作伙伴遵守統(tǒng)一的國際安全和運營標準，通過這個項目，中國數十家巴斯夫上游供應商已經升級了各自生產裝置的環(huán)境健康與安全措施……我們相信，作為中國西部地區(qū)的發(fā)展門戶，重慶能夠利用全球發(fā)展大趨勢為MDI產品提供不斷增長的本地市場。這一新的世界級MDI生產裝置將按照先進的環(huán)境健康和安全標準建立，對重慶當地社區(qū)的經濟和環(huán)境的均衡發(fā)展做出貢獻。”負責亞太地區(qū)業(yè)務的薄睦樂在年度重慶市長國際經濟顧問團會議期間這樣表態(tài)說。

爭議

原本，這只是巴斯夫在華產業(yè)布局的一個戰(zhàn)略步驟,但由于項目所在地為全世界最大的水庫——三峽水庫庫區(qū), 極大的考量著庫區(qū)的環(huán)境安全，商業(yè)的價值與脆弱的生態(tài)環(huán)境在此時發(fā)生了碰撞。

除了巴斯夫工廠本身可能存在的風險，三峽庫區(qū)環(huán)境的考量，在巴斯夫項目審批中也成為敏感因素。在特大型城市下游建設長約600公里、均寬1100米的特大型水庫，在世界水利史上還沒有先例。而在這樣的大型水庫邊上修筑大型化工廠，世界同樣沒有先例。化工項目往往伴隨著高污染、高毒害。在庫區(qū)發(fā)展化工項目，是否將對母親河造成傷害？一直以來，關于庫區(qū)是否適宜發(fā)展化工項目業(yè)界始終存在著爭論。

外界的爭議主要對準了兩大“關節(jié)”：MDI是否存在污染危害？大型化工項目落戶會否令當地環(huán)境不堪承載？而且，重慶巴斯夫的背后是長江三峽庫區(qū)隱隱燃起的化工投資熱縮影，除了巴斯夫，還有中石油、重鋼集團等化工巨頭也即將落戶庫區(qū)。

一時間，巴斯夫項目能否順利引進，將成為三峽庫區(qū)化工產業(yè)投資的風向標。

面對NGO和眾多環(huán)保人士的質疑，巴斯夫在一次采訪中表示，他們了解三峽的重要性。在長江這條關系到數億中國人飲水安全的上游建設這樣一個大型化工廠，巴斯夫工廠所有的生產裝置在建筑、工程方面都將采用全球最高標準。

2008年11月，環(huán)保部在重慶專門召開了三峽庫區(qū)化工、石化產業(yè)環(huán)境與發(fā)展研討會。與會專家認為，西部地區(qū)尤其是三峽庫區(qū)要加快發(fā)展，贊成在三峽庫區(qū)發(fā)展化工石化產業(yè)。

但專家們也明確表示，針對三峽庫區(qū)環(huán)境敏感因素，必須做到：庫區(qū)化工高起點，相關項目需達到國際先進水平；嚴格控制化工、石化產業(yè)發(fā)展中有毒有害污染物的排放，確保污染物的累計影響不會威脅庫區(qū)水環(huán)境的安全；按照循環(huán)經濟的模式進行發(fā)展；把環(huán)境風險防范作為重點內容加以考慮；統(tǒng)籌制定化工、石化產業(yè)規(guī)劃，從規(guī)劃角度對發(fā)展規(guī)模嚴格控制。

專家的贊同讓巴斯夫看到了希望，但盡管如此，巴斯夫MDI項目仍費了一番周折。事實上，由于關系重大，重慶MDI項目一籌建，環(huán)評審批權就上報到環(huán)保部。2007年12月12日，重慶MDI項目環(huán)評第一次公示。2008年11月3日，項目第二次公示。直到2008年12月1日，環(huán)保部才通過了技術符合審查。

從巴斯夫發(fā)布的環(huán)境影響報告書可以看到，其對MDI項目“三廢”的治理和排放將采取的一系列措施：MDI預聚過程中產生的廢氣，將通過廢液焚燒爐來焚燒或經專用洗滌劑洗滌后排放，MDI生產工藝尾氣含甲苯、甲醛和苯胺，將燃燒處理等。

在污水的處理上，巴斯夫承諾，MDA裝置中和萃取工序產生的鹽水和MDI焚燒爐產生的煙氣洗滌水，經去MDA裝置鹽水精制工序精制后，做重慶天原化工公司氯堿裝置的原料，不外排。固廢有氨蒸餾廢液和精餾殘液，將通過焚燒處理。MDA裝置產生的廢活性碳及污泥，將送重慶市固體廢物處理中心處置。苯儲罐的廢氣吸收液將送焚燒爐處理。

在排污方面，長壽化工園區(qū)還實行了公用工程一體化。MDI項目員工的生活污水可直接排入園區(qū)污水管網，經園區(qū)污水處理廠進行處理達一級標準后才能排放到長江。

巴斯夫最后表態(tài)，擬建項目符合國家產業(yè)政策，項目投產后不會使現有環(huán)境質量發(fā)生明顯變化。同時他們也指出，位于長江沿岸的巴斯夫工廠并不是首個在重要河流邊上選址的項目，總部路德維希港的巴斯夫工廠也在歐洲重要水源地上游，這個廠已經有140年歷史，“廠區(qū)里甚至還有活蹦亂跳的小松鼠”。而且在美國的吉斯瑪巴斯夫的裝置也位于密西西比河的旁邊。

今年7月末，工信部、環(huán)保部、國家安監(jiān)總局先后派相關人士和專家再次到重慶實地考察，依然得出有利于項目上馬的結論。在會議上，專家提出了包括工廠周邊居民搬遷、地震影響、光氣在線量、排污處理等六個問題，除了光氣在線量，其余五個都得到了滿意的答復。

就光氣在線量，巴斯夫方面的說法是，其工作管道中會停留2.35噸的生產芥子氣的原材料光氣，為了防范安全隱患，他們將建立四道密閉安全防護措施，可以絕對保證安全。但是安監(jiān)總局此前按照巴斯夫遞交的材料估算，該項目可能存在在線光氣13噸。按新的安全生產規(guī)定，為防止四層全部失效，巴斯夫項目周邊2800米是不能住人的。

不論爭議如何，根據最新的消息顯示，2010年9月28日，備受各界矚目的巴斯夫重慶MDI項目已經獲得了國家環(huán)保部的批準，順利通過了“環(huán)保大考”。

巴斯夫大中華區(qū)管理董事會董事長關志華也表示，預計重慶MDI項目將于2014年投入商業(yè)運營?！斑@是公司未來大中華區(qū)投資安排的一個重要組成部分。”