王禹軍

（天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，天津300387）

中國共產(chǎn)黨民生思想研究述評

王禹軍

（天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，天津300387）

中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的實踐中，始終堅持關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，民生思想與時俱進(jìn)，日益成熟。黨的十七大以來，學(xué)術(shù)界圍繞中國共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)、內(nèi)容、特點、演進(jìn)歷程、意義等問題進(jìn)行了深入探討，取得了一些共識，但是仍存在一些分歧與不足，有待進(jìn)一步深化研究。

中國共產(chǎn)黨；民生思想；研究；述評

民生是指關(guān)于民眾的生存條件、生活狀況、個人發(fā)展?fàn)顩r、權(quán)力行使和利益表達(dá)等方面存在的問題及其解決的政策與措施。只有關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，才能體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。黨的十七大報告提出“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”目標(biāo)，著力解決使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生問題。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高度重視民生問題，始終堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，已形成了比較完整的民生思想體系。圍繞全面貫徹這一重要精神，近年來學(xué)術(shù)界從不同角度對中國共產(chǎn)黨民生思想進(jìn)行了研究和探討，取得了一系列研究成果。

一、研究概況

從發(fā)表的文章來看，黨的十七大是中國共產(chǎn)黨民生思想研究興起的重要開端。十七大召開之前，涉及到“中國共產(chǎn)黨民生思想”的論文很少，沒有關(guān)于“中國共產(chǎn)黨民生思想”的專著。雖然有一些論述中國共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)思想、民本思想、人民利益思想等方面的研究成果，涉及到對民生思想的研究，但是，研究成果相對分散，沒有把中國共產(chǎn)黨民生思想作為一個完整的概念提出來。同時，關(guān)于毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤民生思想的研究剛剛起步，僅有個別文章涉及到鄧小平、江澤民的民生思想。

黨的十七大召開之后，特別是以紀(jì)念改革開放30周年和慶祝中華人民共和國成立60周年為契機(jī)，中國共產(chǎn)黨民生思想研究成為一個熱點，在各類報刊雜志上發(fā)表的文章不斷涌現(xiàn)，相關(guān)論文50多篇。從研究的內(nèi)容來看，涉及到中國共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)、內(nèi)容、特點、演進(jìn)歷程、意義等問題，取得了一些共識，也存在一些分歧。另外，中國共產(chǎn)黨民生思想也成為眾多學(xué)術(shù)研討會所探討的內(nèi)容之一，如2007年10月在河北西柏坡由中國社會科學(xué)院、西柏坡紀(jì)念館等單位主辦的“追溯西柏坡歷程貫徹十七大精神”學(xué)術(shù)研討會，2008年7月在西寧由全國毛澤東哲學(xué)思想研究會、中共青海省委黨校聯(lián)合主辦的第十五次全國毛澤東哲學(xué)思想學(xué)術(shù)研討會，都有涉及中國共產(chǎn)黨民生思想、毛澤東民生思想研究的相關(guān)內(nèi)容。

二、研究論及的主要問題

（一）中國共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)

從發(fā)表的文章來看，研究者對中國共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)從不同層面進(jìn)行了探討。關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想的理論淵源，主要有三種觀點，第一種觀點認(rèn)為：一是中國共產(chǎn)黨民生觀的思想直接來源于馬克思主義的民生觀；二是來源于孫中山民生觀的影響。[1]第二種觀點認(rèn)為：一是對中國傳統(tǒng)民本思想的揚(yáng)棄與超越；二是對孫中山民生主義的繼承；三是對馬克思主義“人的全面發(fā)展思想”的繼承與發(fā)展。[2]第三種觀點認(rèn)為：一是中國古代民本思想的影響；二是西方人本主義的影響；三是馬克思主義人本思想的影響。[3]

關(guān)于改革開放以來中國共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)，主要有兩種觀點，一種觀點認(rèn)為：理論依據(jù)是對馬克思主義民生理論的充分吸取和發(fā)展；歷史依據(jù)是對長期“左”傾錯誤的深刻反思；現(xiàn)實依據(jù)是對我國發(fā)展的階段性特征的正確認(rèn)識和全面把握。[4]另一種觀點認(rèn)為十六大以來中國共產(chǎn)黨民生觀的形成，理論依據(jù)來自于對毛澤東、鄧小平、江澤民的執(zhí)政為民的思想的繼承和發(fā)展；現(xiàn)實依據(jù)是改革開放以來，中國取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)實力有了大幅度的提高，廣大人民群眾生活水平顯著提高、生活質(zhì)量明顯改善。但是，在發(fā)展過程中也存在不少影響民生的矛盾和問題。[5]

（二）中國共產(chǎn)黨民生思想的內(nèi)容

關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想的主要內(nèi)容，研究者從不同的視角出發(fā)，主要有三種觀點。第一種觀點認(rèn)為主要包括四個方面內(nèi)容：一是為人民服務(wù)思想；二是共同富裕思想；三是代表最廣大人民的根本利益思想；四是以民生為重點的社會建設(shè)思想。[6]第二種觀點認(rèn)為主要包括五個方面內(nèi)容：①人的生存和發(fā)展及其現(xiàn)實滿足程度是發(fā)展民生的出發(fā)點；②“全心全意為人民服務(wù)”是發(fā)展民生的宗旨；③人民群眾是改善民生的主體和依靠力量；④“以人為本”，促進(jìn)人的全面發(fā)展是民生思想的核心；⑤發(fā)展生產(chǎn)力，理順收入分配關(guān)系是發(fā)展民生的保障。[2]第三種觀點則認(rèn)為基本內(nèi)容包括四個方面：①民族獨立與國家統(tǒng)一穩(wěn)定是維護(hù)民生的基本前提；②解放和發(fā)展生產(chǎn)力是改善民生的現(xiàn)實路徑；③以最廣大人民群眾的根本利益為本是保障民生的價值訴求；④實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展是發(fā)展民生的終極目標(biāo)。[3]

關(guān)于改革開放以來中國共產(chǎn)黨民生思想內(nèi)容，有研究者認(rèn)為以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想主要包括：①強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善民生的基礎(chǔ)和前提；②提出關(guān)心民生在于幫助群眾解決實際問題；③指出民生的改善是我們各項工作的標(biāo)準(zhǔn)與改革開放的目標(biāo)。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想主要包括：①從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政要求，強(qiáng)調(diào)改善民生的重要性；②針對不同階段的具體問題，適時提出改善民生的重要思想；③在改善民生中要重視工作態(tài)度與講求工作方法。以胡錦濤為總書記的黨中央的民生思想主要包括：①讓我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)在改善民生上；②把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題作為“共建共享”的基礎(chǔ)工程；③以制度作為解決民生問題的根本保障；四、堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實施民生工程。[7]此外，有研究者認(rèn)為十六大以來中國共產(chǎn)黨民生觀的主要內(nèi)容包括：①科學(xué)發(fā)展觀是黨解決民生問題的根本指導(dǎo)思想；②和諧社會是人民群眾幸福生活的理想歸宿；③民生“五有”是解決民生問題的基本目標(biāo)；④民生型政府是解決民生問題的行為主體；⑤法制建設(shè)是解決民生問題的根本保障。[5]

（三）中國共產(chǎn)黨民生思想的特點

關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想的特點，研究者主要有三種觀點。第一種觀點認(rèn)為中國共產(chǎn)黨民生思想的特色有三方面：一是融歷史性與現(xiàn)實性于一體；二是融繼承性與創(chuàng)新性于一體；三是融理論性與實踐性于一體。[6]第二種觀點認(rèn)為中國共產(chǎn)黨民生觀的重要特點：一是把民生問題同人心向背、社會穩(wěn)定相聯(lián)系，具有政治性；二是把民生問題同時代發(fā)展、社會矛盾變化相聯(lián)系，具有發(fā)展性；三是把民生問題同最廣大人民群眾的根本利益相聯(lián)系，具有人民性。[3]第三種觀點認(rèn)為建國以來中國共產(chǎn)黨民生思想歷程呈現(xiàn)出三個方面的特點：①改善民生的支點是理論的創(chuàng)新與發(fā)展；②改善民生的重點從宏觀轉(zhuǎn)向微觀；③改善民生的視野從國內(nèi)延伸至國際。[8]

（四）中國共產(chǎn)黨民生思想的演進(jìn)歷程

中國共產(chǎn)黨民生思想體現(xiàn)在立黨為公、執(zhí)政為民的理念與實踐中，經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期。從發(fā)表的文章來看，涉及這方面研究的文章數(shù)量較多，內(nèi)容也較為豐富。雖然在觀點等方面有許多值得商榷之處，但取得的研究成果還是相當(dāng)可觀的。主要有四種觀點，第一種觀點認(rèn)為：中國共產(chǎn)黨民生觀經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，即以毛澤東為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生觀；以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生觀；以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民生觀；以胡錦濤為總書記的黨中央的民生觀。[1]第二種觀點認(rèn)為：以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人著力于解放民生；以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人著力于發(fā)展民生；以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人著力于提升民生；以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人著力于構(gòu)建和諧民生。[9]第三種觀點認(rèn)為：中國共產(chǎn)黨高度關(guān)注民生，積極改善民生，在理念上經(jīng)歷了由精神型、發(fā)展型、普惠型到和諧型的演進(jìn)；在政策導(dǎo)向上經(jīng)歷了平均主義、突出效率、效率優(yōu)先與兼顧公平到更加關(guān)注公平的演進(jìn)；在路徑上經(jīng)歷了階級斗爭、改革開放、以黨建促社建到科學(xué)發(fā)展的演進(jìn)。[8]第四種觀點認(rèn)為：新中國成立以來黨在各個歷史時期的民生理念和民生舉措主要包括：一是翻身做主理念與社會主義建設(shè)舉措；二是小康理念與改革開放舉措；三是全面小康理念與“四位一體”發(fā)展舉措；四是以人為本理念與科學(xué)發(fā)展舉措。[10]此外，有研究者認(rèn)為改革開放以來中國共產(chǎn)黨民生思想的歷程，經(jīng)歷了生存型民生、發(fā)展型民生、和諧型民生發(fā)展之路。[4]

研究者普遍認(rèn)為中國共產(chǎn)黨民生思想之間存在著繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，即以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想的形成，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想的發(fā)展，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想的豐富，以胡錦濤總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體民生思想的深化。[11]也有研究者認(rèn)為中國共產(chǎn)黨關(guān)于民生的認(rèn)識和實踐的不斷深化，從理論形態(tài)到具體實踐逐步邁向科學(xué)和理性，即毛澤東從全心全意為人民服務(wù)出發(fā)，闡明了民生思想的核心；鄧小平從實現(xiàn)共同富裕出發(fā)，指明了民生思想的目標(biāo)；江澤民從貫徹落實“三個代表”重要思想出發(fā)，發(fā)展了民生思想的理念；胡錦濤則從以人為本的價值取向出發(fā)，進(jìn)一步深化了民生思想的要求。[12]此外，有的研究者對中共三代領(lǐng)導(dǎo)核心的民生思想進(jìn)行了比較研究，認(rèn)為毛澤東、鄧小平和江澤民民生思想在價值取向、思想精髓、制度選擇等層面具有一致性，同時，在民生實踐指導(dǎo)理念、民生目標(biāo)設(shè)計、解決民生問題根本手段和途徑以及民生實踐成效等層面又具有差異性。[13]

（五）中國共產(chǎn)黨民生思想的意義

從目前發(fā)表的文章看，研究者對這一問題進(jìn)行系統(tǒng)論述的較少，僅有個別論文從兩個層面上論述了中國共產(chǎn)黨民生思想的意義，認(rèn)為：在理論意義上，一是豐富發(fā)展了馬克思主義的群眾史觀；二是豐富和發(fā)展了馬克思主義人民利益觀；三是豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論寶庫。在現(xiàn)實意義上，一是鞏固了中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；二是堅持了馬克思主義與時俱進(jìn)的人本學(xué)說，提高了黨的執(zhí)政能力；三是有效地避免了中國社會發(fā)展走向各種誤區(qū)；四是有利于發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)，加快中國社會發(fā)展；五是有利于深化改革。[2]

三、研究中存在的問題及建議

總體來看，學(xué)術(shù)界對中國共產(chǎn)黨民生思想的研究還是比較深入細(xì)致的，在較短時間內(nèi)取得了豐碩的成果，為進(jìn)一步推動和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨民生思想研究打下了良好基礎(chǔ)。但是，也應(yīng)該看到，其中也存在著一些值得注意的問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）存在的分歧及尚未涉及的問題

從發(fā)表的文章看，學(xué)術(shù)界對中國共產(chǎn)黨民生思想的研究雖然取得了一定的研究成果，但是由于研究者的視角不同，在一些具體問題上存在一定分歧：一是關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想的理論淵源，研究者普遍認(rèn)為馬克思主義是重要來源之一，但是對于是否來自中國傳統(tǒng)民本思想、孫中山民生主義卻觀點不完全一致；二是關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想的內(nèi)容，研究者的觀點存在較大出入，有的研究者從中國共產(chǎn)黨人不同時期執(zhí)政為民思想的角度進(jìn)行了概括，有的研究者從發(fā)展民生的出發(fā)點、宗旨、主體、核心、保障等方面進(jìn)行了總結(jié)，有的研究者從民生的前提、路徑、訴求、目標(biāo)進(jìn)行了歸納；三是關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想的特點，有的研究者側(cè)重歷史與現(xiàn)實、繼承與創(chuàng)新、理論與實踐的統(tǒng)一，有的研究者側(cè)重民生理論的發(fā)展、民生重點的轉(zhuǎn)移、民生視野的延伸。此外，對一些重要問題的研究還沒有涉及到或力度不夠：一是中國共產(chǎn)黨民生思想的形成依據(jù)研究力度不夠，沒有涉及到近代中國民生凋敝的歷史依據(jù)；二是民生思想的動態(tài)發(fā)展性特點沒有很好地體現(xiàn)出來，解決民生問題與時代要求有密切關(guān)系，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識和解決民生問題的角度和方式隨世情、國情、黨情的發(fā)展而不同，民生思想與時俱進(jìn)，這些都有待進(jìn)一步探討、挖掘，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的深入研究；三是關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想與世界上其他無產(chǎn)階級政黨民生思想之間的比較研究，目前尚屬空白。

（二）縱向與橫向研究的力度有待加強(qiáng)

當(dāng)前，關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想的研究側(cè)重于新中國成立以來，特別是改革開放以來黨改善民生的內(nèi)容、措施、歷程、經(jīng)驗等的研究，對于中國共產(chǎn)黨成立以后到土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期民生思想的研究力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有形成關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想研究的完整系列。從已有的研究成果看，側(cè)重于黨的民生理論研究，民生實踐內(nèi)容研究力度不夠，民生實踐成效涉及較少。對于中共領(lǐng)導(dǎo)人民生思想的研究極不平衡，以對鄧小平民生思想的研究比較深入，除了對毛澤東、劉少奇、周恩來、陳云的民生思想有少量研究之外，對其他中共黨史人物的民生思想研究幾乎處于空白狀態(tài)。雖然有的研究者對中國共產(chǎn)黨成立以來的民生思想進(jìn)行了研究和探討，但是有分量的研究成果卻不多見。由于縱向研究和橫向研究的力度不夠，造成對中國共產(chǎn)黨民生思想研究的此起彼伏，無法完整展現(xiàn)黨始終關(guān)注民生、改善民生的不懈追求與艱辛努力，需要研究者進(jìn)一步拓展研究范圍與視野。

（三）研究方法需要進(jìn)一步豐富

從已有的研究成果來看，研究者大都采用了文獻(xiàn)研究法，通過廣泛查閱中國共產(chǎn)黨關(guān)于民生思想的相關(guān)文獻(xiàn)資料，對中國共產(chǎn)黨民生思想形成依據(jù)、內(nèi)容、特點、演進(jìn)歷程、意義等進(jìn)行梳理、分析和比較，這樣就不可避免地存在重復(fù)性研究現(xiàn)象，造成觀點、選題、引文等方面的趨同與重復(fù)。中國共產(chǎn)黨民生思想的研究內(nèi)容不僅涉及到黨關(guān)于解決民生問題的基本理念、方針政策、具體措施等，而且也涉及到人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)益。在研究中需要進(jìn)一步運(yùn)用社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究方法，拓寬研究思路，創(chuàng)新研究范式，從不同的視角對中國共產(chǎn)黨民生思想進(jìn)行全方位、多層次的跨學(xué)科研究，加強(qiáng)研究的廣度、深度和力度。

綜上所述，學(xué)術(shù)界關(guān)于中國共產(chǎn)黨民生思想的研究拓寬了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的研究領(lǐng)域，取得了一定的研究成果。雖然在一些問題上還存在著分歧與不足，但隨著新形勢下黨的建設(shè)偉大工程的不斷推進(jìn)，對中國共產(chǎn)黨民生思想的研究必將會出現(xiàn)一個新的局面，取得更多新的研究成果，為促進(jìn)當(dāng)代中國加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)提供理論借鑒。

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[責(zé)任編輯：黎峰]

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1002-7408（2010）11-0090-03

王禹軍（1973-），男，山東臨沂人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院2008級博士研究生，研究方向：中共黨史。