●彭忠斌

上海農(nóng)村基層組織建設取得明顯進展

●彭忠斌

上海農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委111個，村級黨組織1662個（其中黨委9個，總支626個，黨支部1027個）。農(nóng)村各級黨組織按照中央要求和市委部署，以推進新農(nóng)村建設為目標，以開展三級聯(lián)創(chuàng)為載體，以提高干部隊伍素質(zhì)為關鍵，以增強黨建工作活力為落腳點，不斷提高黨領導“三農(nóng)”工作的水平。

一是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。2009年，在深入開展創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進區(qū)（縣）“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，各級黨組織按照市委“五個結(jié)合”（與落實黨建工作責任制、與深化凝聚力工程、與加強黨員干部隊伍建設、與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、與構(gòu)建農(nóng)村和諧社會相結(jié)合）的要求，進一步增強聯(lián)創(chuàng)意識，豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)涵，提升聯(lián)創(chuàng)目標要求，使創(chuàng)建活動目標更明確、措施更扎實、效果更明顯。經(jīng)評選命名的195個市級“五好”村黨組織、28個市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在聯(lián)創(chuàng)中充分發(fā)揮示范引領作用，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的組織保證。

二是城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作取得實效。為加強經(jīng)濟薄弱村的基層組織建設，自2007年起由市委組織部牽頭，中心城區(qū)和市委各工作黨委與5個遠郊區(qū)縣及358個經(jīng)濟薄弱村開展了結(jié)對幫扶活動。至2009年底，全市城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶活動已落實幫扶資金近2億元，落實幫扶項目100多項，促進了村級經(jīng)濟發(fā)展，保障了經(jīng)濟薄弱村基層組織的正常運轉(zhuǎn)。同時結(jié)對幫扶活動還給農(nóng)村送去電腦1500多臺、書籍數(shù)萬冊，資助15000多戶農(nóng)民實施“有線電視家家通工程”，有效促進了村級組織的陣地建設。

三是農(nóng)村干部隊伍建設得到加強。2009年通過機關下派、跨區(qū)域任職等措施，不斷拓寬農(nóng)村基層干部的來源渠道，一批思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的農(nóng)村優(yōu)秀人才進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子。2009年全市選聘219名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔任村黨組織書記助理或村主任助理，進一步優(yōu)化了村級領導班子結(jié)構(gòu)。同時，深入強化農(nóng)村基層干部教育培訓，市委組織部分兩期對全市111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行集中培訓，對村黨組織書記進行示范培訓。各區(qū)（縣）對全市1600多個村黨組織書記、村委會主任進行集中輪訓。農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高。

四是基層民主政治建設穩(wěn)步推進。在全市42個鎮(zhèn)推行黨代會常任制試點、2個鎮(zhèn)開展黨委委員“公推直選”試點的基礎上，2009年在全市村黨組織和村委會換屆選舉中，普遍推行“公推直選”和“海選”，11540名守信念、講奉獻、有本領、重品行的優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子。同時，強化村務公開民主管理工作，寶山區(qū)推行了村級“亮底工程”，青浦區(qū)實行了“農(nóng)村黨員代表議事會制度”，崇明縣實施了“村級辦事承諾制”，嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)太平村以村里的事讓村民曉得、讓村民做主、讓村民監(jiān)督、讓村民滿意“四個讓”為引領，大力推進村級民主政治建設。2009年全市共有43個鎮(zhèn)被評為“村務公開、民主管理”示范鎮(zhèn)、1282個村被評為示范村。

作者單位：中共上海市委組織部