□ 朱志良
專稿
全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神服務(wù)和保障甘肅經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展
□ 朱志良
黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、應(yīng)對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議明確今后一個時期,我們要以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,為全面建成小康社會打下具有決定意義的基礎(chǔ)。會議的召開具有里程碑的意義,標(biāo)志著中國經(jīng)濟發(fā)展方式由主要追求GDP增長向強國富民轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長由主要依靠出口拉動向出口和擴大內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型由結(jié)構(gòu)調(diào)整向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級并重轉(zhuǎn)變。外電評論,五中全會讓中國經(jīng)濟閃亮轉(zhuǎn)身。
中共甘肅省委召開省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨省委十一屆十次全委擴大會議,專題學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神,十分及時,非常必要,對于我們準(zhǔn)確把握全會精神,科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展,加快甘肅全面建設(shè)小康社會進程具有十分重要的意義。陸浩書記作的重要報告,對今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了總體部署,明確提出了“十二五”時期要實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,時不我待,民心所向。若干年前甘肅也曾提出跨越式發(fā)展的工作目標(biāo),但現(xiàn)在與過去提出這一目標(biāo)的主客觀條件都已發(fā)生質(zhì)的變化。這主要是:全省的經(jīng)濟實力顯著增強,生產(chǎn)總值已由“十五”末的1933億元增加到2009年的3387億元;大口徑財政收入由254.6億元增加到604億元?;A(chǔ)條件明顯改善,作為經(jīng)濟大動脈的民航、鐵路、公路建設(shè)長足發(fā)展,機場建設(shè)多點開花;鐵路建設(shè)蔚為壯觀;全省公路里程達到11.4萬公里;高速公路由西部大開發(fā)前的13公里增加到1600公里。政策環(huán)境前所未有,黨中央、國務(wù)院啟動了新一輪西部大開發(fā)和關(guān)天經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略,出臺了支持西部和關(guān)中天水地區(qū)發(fā)展的扶持政策;國務(wù)院專門下發(fā)了支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的47條意見、支持藏區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展的政策措施,給甘肅帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。投資環(huán)境日益寬松,2009年全省固定資產(chǎn)投資2480億元,比上年增長42.9%,是“十一五”初期的2.84倍;甘肅吸引投資,吸納游資的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。甘肅精神得到認(rèn)同和弘揚,“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神成為全省上下寶貴的精神財富和不竭的發(fā)展動力,激勵隴原兒女奮發(fā)圖強,鼓舞甘肅人民艱苦奮斗。省委指導(dǎo)全局的工作思路不斷完善,從“四抓三支撐”總體工作思路到“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,再到跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)的提出,引發(fā)了思想不斷解放,動力不斷增強,經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快,中心帶動,規(guī)劃宏偉;兩翼齊飛,初現(xiàn)跨越;組團發(fā)展,各有特色。目前的甘肅,就像一個大的建設(shè)工地,不斷有新項目開工建設(shè)。多重有利條件和基礎(chǔ)的疊加效應(yīng),為甘肅實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)的提出把準(zhǔn)了甘肅經(jīng)濟的脈搏,這是實事求是、勇于實踐、與時俱進,不斷反映甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的產(chǎn)物,是倍受全省干部群眾普遍認(rèn)知和自覺行動的指導(dǎo)思想,也是今后五年全省上下一以貫之的發(fā)展主題和工作主線。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作堅持正確的政治方向的根本保證,圍繞中心、服務(wù)大局是人大發(fā)揮職能的基本原則。當(dāng)前,我省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期,各級人大機關(guān)要自覺在思想和行動上與省委保持高度一致,不做“觀潮派”,袖手旁觀,指手畫腳;也不做“務(wù)虛派”,紙上談兵,貽誤大方。要毫不含糊、堅定不移地貫徹落實省委“十二五”時期實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署,把實現(xiàn)跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)作為當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),自覺服務(wù)和保障全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。立法工作要以保發(fā)展、促和諧為重點,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,在做好社會立法工作的同時,加強經(jīng)濟領(lǐng)域的立法,加快立法步伐,提高立法質(zhì)量,著力保障發(fā)展。監(jiān)督工作要以轉(zhuǎn)方式、保民生為重點,堅持寓監(jiān)督于支持之中,把監(jiān)督工作的重點放在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民生保障、項目建設(shè)上,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,切實促進發(fā)展。代表工作要以保障民主權(quán)利、發(fā)揮代表作用為重點,組織省人大代表圍繞我省“十二五”規(guī)劃的制定開展專題調(diào)研和視察工作,集中民智,積極為全省改革發(fā)展出謀劃策,自覺服務(wù)發(fā)展。重大事項決定要配合省委中心工作、服從全省發(fā)展大局有序進行,保證省委重大決策部署的貫徹落實,積極支持發(fā)展。
實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展是落實十七屆五中全會精神的客觀要求,是縮小甘肅同全國發(fā)展差距的必然選擇,也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ),全省各級人大要以這次會議的召開為契機,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,鼓實勁,出實招,辦實事,求實效,為實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展努力奮斗!
(作者系甘肅省人大常委會副主任、黨組副書記。本文為作者在中共甘肅省委省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨省委十一屆十次全委擴大會議上的發(fā)言)