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        強國必先強教

        2010-12-26 15:58:56本刊觀察員
        當代貴州 2010年16期
        關(guān)鍵詞:綱要強國試點

        7月13日至14日,全國教育工作會議在北京舉行。胡錦濤總書記在會上指出,教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。

        溫家寶總理強調(diào),實現(xiàn)教育科學發(fā)展,根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想,實事求是,敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制的束縛,允許和鼓勵各地進行探索和試驗,通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流,更加符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的需要,更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

        此前的6月21日,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)由中共中央政治局審議并通過。這是進入21世紀以來,我國第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃。

        由教育大國向教育強國邁進

        1977年高考恢復(fù),這成為我國“文革”后教育改革的開端。三十多年來,我國實現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲和基本普及九年義務(wù)教育的目標,免費義務(wù)教育正推而廣之,我國已建立了世界上最大規(guī)模的教育體系。

        然而,巨大成就之下,問題依然存在。近年來,圍繞教育的爭議、批評不絕于耳。幼兒園入園難、擇校風嚴重、中小學生課業(yè)負擔過重、一考定終身、教育經(jīng)費投入不足、學術(shù)腐敗等等,從幼教到高教,龐大的教育體制弊端重重。

        強國必先強教育。正所謂有什么樣的教育,就有什么樣的國民;有什么樣的國民就有什么樣的國家。歷史表明,過去300年,美國、德國、愛爾蘭、日本等國家都是通過教育優(yōu)先發(fā)展模式,成功趕上或超過先發(fā)國家。

        因此,胡錦濤同志指出,要加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進。

        針對諸多弊端,《綱要》提出了相關(guān)規(guī)定。如“基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展”;“建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度”,“各種等級考試和競賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學與升學的依據(jù)”;提出“探索有的科目一年多次考試的辦法”,“逐步實施高等學校分類入學考試”等措施。

        此外,《綱要》提出,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整的原則,選擇部分地區(qū)和學校開展推進素質(zhì)教育改革試點、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點、考試招生制度改革試點等十項重大改革試點。

        教育改革 執(zhí)行是關(guān)鍵

        此次的教育會議與《綱要》無疑是我國新時期教育改革的開端,為未來一段時間內(nèi)我國教育的發(fā)展指明了方向。藍圖已經(jīng)繪就,如何蓋出大廈,并且是安全質(zhì)量有充分保障的大廈,對于我國教育界來說,則是一個復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。

        一個例子是,此次《綱要》提出了到2012年實現(xiàn)教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標。然而這個目標實際上在1993年就已經(jīng)提出。對于這個目標能否在2012年實現(xiàn),財政部副部長丁學東曾表示,實現(xiàn)4%的目標信心很大,同時難度不小。有分析人士指出,在目前中國的教育投入模式下,教育部門還需要列出“一批重大工程”來要錢,這很難形成4%的穩(wěn)定長效投入機制。為擺脫部門利益的糾結(jié),解決好影響教育投入的根本問題,有必要建立國家教育撥款委員會,依法負責教育投入的預(yù)算和監(jiān)督。

        而對于保障教育改革的執(zhí)行力,教育部部長助理吳德剛介紹,《綱要》在制定過程中有14個部門共同在做這項工作。教育規(guī)劃《綱要》頒布以后,落實《綱要》還需要這14個部門,甚至更多的部門,全黨全社會齊心協(xié)力,按照《綱要》設(shè)計的藍圖,一步一步推動下去。(本刊觀察員)

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