保障和改善民生是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的首要任務(wù)

7月9日，省委召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)全省學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作出部署。

省委書(shū)記石宗源在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，全力抓好深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線(xiàn)，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題。推動(dòng)全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，全面建成小康社會(huì)。

改善民生是核心

有人將過(guò)去西部大開(kāi)發(fā)十年稱(chēng)作西部的“黃金十年”，地處西部的貴州省自然也在這十年中“鍍上了一層金”，在過(guò)去十年的西部大開(kāi)發(fā)中，我省所取得的變化正如林樹(shù)森省長(zhǎng)所說(shuō)，是“翻天覆地”的。

財(cái)政收入從130多億增加到去年的780億；財(cái)政支出從170多億增加到去年的1300多億；公路通車(chē)?yán)锍虖?999年的3.4萬(wàn)公里增加到去年超過(guò)14萬(wàn)公里；農(nóng)村人口人均有效灌溉面積從1999年的0.3畝提高到去年的0.58畝……

然而在這樣的數(shù)據(jù)下，不容忽視的問(wèn)題是，我省人民的生活水平與發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至與部分西部地區(qū)相比較還存在著很大的差距，可謂“西部的‘西部’”。

林樹(shù)森省長(zhǎng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾指出，2000年全國(guó)已經(jīng)總體上實(shí)現(xiàn)了小康，而今天，我省小康實(shí)現(xiàn)程度大約為90%； 中央提出全面小康后，我們更落后了，2008年全國(guó)全面小康的實(shí)現(xiàn)程度是74.6%，我省是56.5%。

諸多媒體和學(xué)者呼吁，下一個(gè)十年，西部開(kāi)發(fā)應(yīng)該從“以經(jīng)濟(jì)總量為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙曰竟卜?wù)均等化為重點(diǎn)”。

對(duì)此，我省提出，西部大開(kāi)發(fā)未來(lái)十年，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，把保障和改善民生作為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略工作的首要目標(biāo)，盡力而為，量力而行，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

增強(qiáng)自我發(fā)展能力 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

作為西部大開(kāi)發(fā)的地區(qū)之一，過(guò)去十年，我省的發(fā)展得到了中央的大力扶持。然而要真正達(dá)到保障和改善民生的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)久持續(xù)地發(fā)展，我們必須學(xué)會(huì)自己走路，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)由依靠輸血到學(xué)會(huì)自己造血的轉(zhuǎn)變。

增強(qiáng)自我發(fā)展能力要認(rèn)清形勢(shì)，立足于自身特色求發(fā)展。對(duì)于如何依靠自身特色增強(qiáng)我省發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，石宗源書(shū)記指出，要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，在建設(shè)國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地中占有一席之地。

而增強(qiáng)自我發(fā)展能力，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，我省已經(jīng)在行動(dòng)。林樹(shù)森省長(zhǎng)指出，我們正在從三個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局。

一是依托煤炭、電力工業(yè)和能礦資源組合良好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展原材料工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成一條從原材料到制成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈；

二是加快發(fā)展煙、酒、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)，包括少數(shù)民族的一些旅游工藝產(chǎn)品；

三是依托軍工企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)和適合貴州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（本刊觀察員）

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