中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》（摘要）

中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。

二、總體要求和主要原則

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，應(yīng)當(dāng)遵循以下主要原則：

——堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。

——堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決。

——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)大膽探索。

三、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結(jié)合起來(lái)，同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。充分運(yùn)用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果，大力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（三）學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過(guò)程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深化。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。

（四）學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)。積極推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)上走在前面，在不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開(kāi)闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。要加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)教育，加強(qiáng)國(guó)情和形勢(shì)政策教育，加強(qiáng)以群眾路線(xiàn)為重點(diǎn)的工作方法教育，切實(shí)提高黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。

（五）學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。既要向書(shū)本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要深入改革發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐，加強(qiáng)調(diào)查研究，虛心向群眾請(qǐng)教，集中民意，不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。要善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)、部門(mén)、單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，有機(jī)地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，豐富和拓展本地區(qū)本部門(mén)本單位改革發(fā)展的思路和辦法。要圍繞推進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的工作，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。

四、立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效

（一）在推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)本單位的工作上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要同研究解決本地區(qū)本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，提出化解矛盾、解決問(wèn)題的有效措施和辦法。要同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，始終關(guān)注群眾的安危冷暖，加大改善民生力度，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（二） 在推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨的建設(shè)上下功夫。要認(rèn)真查找和解決影響發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問(wèn)題，使黨組織真正成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使廣大黨員真正成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范。

（三）在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。要著重加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖、堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信念，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，增強(qiáng)貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

五、不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑

（一）創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)題調(diào)研，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成改進(jìn)工作的思路和舉措。加強(qiáng)和改進(jìn)主題宣講，面對(duì)面地解答黨員干部思想認(rèn)識(shí)上的困惑。加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)政策教育，深入解讀國(guó)家發(fā)展形勢(shì)和重大方針政策。加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人自學(xué)，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題電視片、主題教育等學(xué)習(xí)教育方式，鼓勵(lì)和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的吸引力凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。

（二）完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑。組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段，特別是結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開(kāi)展和重大節(jié)慶日、紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)的召開(kāi)，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把全黨思想及時(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，組織開(kāi)展黨的歷史、新中國(guó)歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和軍民團(tuán)結(jié)等方面的專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育。圍繞紀(jì)念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)英烈英模和英雄人物的先進(jìn)事跡和崇高思想。圍繞我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，組織學(xué)習(xí)中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強(qiáng)民族認(rèn)同感。

（三）拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮高等學(xué)校、社科研究機(jī)構(gòu)以及部門(mén)和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，努力改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度?？偨Y(jié)黨員干部學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，建立健全調(diào)查研究制度。認(rèn)真落實(shí)《2009—2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立基層黨員輪訓(xùn)制度。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級(jí)黨委（黨組）要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。中央和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要率先垂范，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)上走在前面，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面。

（三）切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落實(shí)到基層。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、社區(qū)的基層黨組織，要積極開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（四）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)黨委（黨組）要根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊需要相結(jié)合，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。

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