徐向梅

結(jié)構(gòu)之殤
——從蘇聯(lián)到俄羅斯

徐向梅

從持續(xù)10年的增長(zhǎng)到迅速陷入危機(jī)乃至衰退，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跌宕起伏受到關(guān)注。怎么看待這個(gè)問題，是什么原因讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出這樣一種不穩(wěn)定性和脆弱性。筆者試圖從歷史和現(xiàn)實(shí)雙重視角去考察俄羅斯經(jīng)濟(jì)的一個(gè)本質(zhì)問題——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，希望能找到答案。

蘇聯(lián)崩潰的一個(gè)經(jīng)濟(jì)視角

談蘇聯(lián)解體問題已近20年了，其中有關(guān)政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、民族問題等等角度都涉及到了。從經(jīng)濟(jì)方面來說，我覺得有一個(gè)角度談的還是不夠。以往我們講得最多的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端是造成經(jīng)濟(jì)停滯乃至崩潰的根本原因，無疑這是對(duì)的。但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)維持了幾十年，為什么在80年代末出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)以致維持不下去了呢？不只是蘇聯(lián)自身，就連西方的一些蘇聯(lián)問題專家都沒有預(yù)料到蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的崩潰會(huì)在這個(gè)時(shí)候發(fā)生，應(yīng)該說基本的看法是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)固的。那么到底出現(xiàn)了什么問題？

我們都知道蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，重視重工業(yè)，輕視輕工業(yè)，抽取農(nóng)業(yè)資源支持工業(yè)化造成農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，比例嚴(yán)重失調(diào)。不過蘇聯(lián)就是在這種情況下實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取得了衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，并能在戰(zhàn)后和平時(shí)期依靠其強(qiáng)大的軍事力量在世界范圍內(nèi)與美國(guó)爭(zhēng)雄。應(yīng)該說，在蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)相對(duì)封閉運(yùn)行的年代，還能夠維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是進(jìn)入1960—1970年代蘇聯(lián)與世界的關(guān)系發(fā)生了根本性變化，在封閉的表象下，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)已逐漸融入了國(guó)際貿(mào)易體系。1989年蘇聯(lián)的進(jìn)出口總額已達(dá)2200多億美元，甚至超過了一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴也漸露端倪。

舉兩個(gè)方面的數(shù)據(jù)來簡(jiǎn)單說明。

一是糧食進(jìn)口。蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后最突出的表現(xiàn)就是糧農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)日益嚴(yán)重的短缺，從而導(dǎo)致長(zhǎng)期以來進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)。俄國(guó)在20世紀(jì)初曾經(jīng)是世界上最大的糧食出口國(guó)，約占世界糧食出口總額的45%。1960年代起，蘇聯(lián)糧食產(chǎn)量變得極不穩(wěn)定，勃列日涅夫執(zhí)政18年間有10年糧食減產(chǎn)，1979年以后更是連續(xù)6年歉收。據(jù)西方估計(jì)，1981—1984年，蘇聯(lián)年均產(chǎn)糧1.71億噸，而實(shí)際需求量為2.2億—2.3億噸。巨大的缺口促使政府大量進(jìn)口糧食。在1980—1990年間，蘇聯(lián)已經(jīng)成為世界上最大的糧食進(jìn)口國(guó)，在世界糧食進(jìn)口總額中占16.4%。蘇聯(lián)糧食進(jìn)口需求大幅增長(zhǎng)的時(shí)期，正遭遇國(guó)際糧食價(jià)格暴漲。小麥價(jià)格從1987年的每噸133美元漲到1989年的207美元。

二是石油出口。從1960年代蘇聯(lián)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)大油田，石油開采量就處于持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。從年產(chǎn)不足2億噸到6億多噸，到1980年石油和天然氣的出口已占蘇聯(lián)向經(jīng)合組織國(guó)家出口總額的67%。在石油產(chǎn)量和出口量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，石油價(jià)格高企，在1973—1974年石油價(jià)格空前上漲，1979—1981年油價(jià)飆升。按照蓋達(dá)爾的說法：蘇聯(lián)的“外貿(mào)平衡、收支平衡、居民的糧食供應(yīng)、保持政治穩(wěn)定，全都在越來越大的程度上取決于墾荒地的天然氣怎樣、石油開采的狀況如何?！?但從1985年開始，蘇聯(lián)石油開采量首次出現(xiàn)下降。而與此同時(shí)，石油價(jià)格開始先是緩慢而后快速下跌，甚至一度跌破10美元。

糧價(jià)上漲導(dǎo)致蘇聯(lián)的糧食進(jìn)口出現(xiàn)困難，進(jìn)而形成糧食供應(yīng)危機(jī)，而用以支撐糧食進(jìn)口的石油，開采量下降，價(jià)格大幅度下跌，這就造成了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)空前的困難。當(dāng)然如果在這個(gè)時(shí)候，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人能夠作出準(zhǔn)確和負(fù)責(zé)的決定，采取一整套必要的措施，減少損失，防止崩潰也不是不可能的，但遺憾的是沒有看到。

在俄國(guó)歷史上因?yàn)榧Z食和饑餓問題引發(fā)的各種運(yùn)動(dòng)和革命不在少數(shù)。1917年二月革命的發(fā)端甚至就是“面包騷動(dòng)”，大概誰都沒有想到，就是從“面包騷動(dòng)”開始，短短八天之內(nèi)就埋葬了存續(xù)300年之久的羅曼諾夫王朝。對(duì)蘇聯(lián)解體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，過于僵化的計(jì)劃體制無疑是其經(jīng)濟(jì)停滯的本質(zhì)原因，但是如果沒有80年代中期以后的石油價(jià)格暴跌，如果還能有石油美元維持龐大的糧食進(jìn)口，也許戈?duì)柊蛦谭蚓筒粫?huì)如此緊張，也就不需要一再向西方貨幣信貸機(jī)構(gòu)作出政治上的讓步，蘇聯(lián)的歷史要重新解讀也未可知。無論是石油價(jià)格下跌還是蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)糧食危機(jī)都不能說是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的原因，而只是導(dǎo)火索，蘇聯(lián)崩潰固然是多方面因素促成的，但是這導(dǎo)火索所以能引燃，則正是因?yàn)樘K聯(lián)經(jīng)濟(jì)根本上存在的結(jié)構(gòu)問題。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與衰退

最近幾年我在作俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跟蹤研究，特別是對(duì)1999—2008年10年的增長(zhǎng)和接下來受國(guó)際危機(jī)影響出現(xiàn)的深度危機(jī)乃至衰退進(jìn)行了深層次的分析。

首先我們不能否認(rèn)俄羅斯最近一些年年均7%的高增長(zhǎng)以及由此產(chǎn)生的國(guó)家實(shí)力的提高和居民生活的改善。但是，如果我們把視角放得更廣一些，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，俄羅斯最近一些年(2008年以前)的增長(zhǎng)在轉(zhuǎn)型國(guó)家中特別是在同樣從蘇聯(lián)解體的陣痛中擺脫出來的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中并不顯要，在能源凈出口五國(guó)中連平均增長(zhǎng)水平都達(dá)不到，甚至還比不上亞美尼亞、白俄羅斯、格魯吉亞幾個(gè)能源凈進(jìn)口國(guó)。在俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最勁的2007年，其工業(yè)生產(chǎn)和出口增長(zhǎng)都達(dá)不到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的平均值。

而如果我們能把眼光再放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，不是只看增長(zhǎng)的這10年，而是從轉(zhuǎn)軌看起，也就是從1990年代初，從這樣一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)段來考察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不只是不快，而且是緩慢的。許多重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門，如農(nóng)業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、固定資產(chǎn)投資等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有恢復(fù)到蘇聯(lián)末期的水平。仍然以2007年為例，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)于1991年的3/4，機(jī)器制造業(yè)相當(dāng)于1991年的58.7%，而固定資產(chǎn)投資只有56.6%。

橫向和縱向考察的結(jié)果使我們得出結(jié)論，俄羅斯經(jīng)濟(jì)前面10年的增長(zhǎng)不過是深度衰退之后的一種恢復(fù)性增長(zhǎng)。

事情還不止于此，如果這樣一種恢復(fù)性增長(zhǎng)是建立在良性健康的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，我們就有理由期待其穩(wěn)定和可持續(xù)性。對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行解構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，盡管從三產(chǎn)比例上正趨向合理，但是蘇聯(lián)時(shí)期長(zhǎng)期存在的重重輕輕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不但沒有改善，反而更趨嚴(yán)重。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要甚至是唯一的支柱就是能源產(chǎn)業(yè)，這從對(duì)俄羅斯出口結(jié)構(gòu)、GDP構(gòu)成、GDP增長(zhǎng)的價(jià)格因素等幾方面的分析中都可以得到證實(shí)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)依賴出口，出口依賴于能源和原材料(占到出口總額的80%)，而經(jīng)濟(jì)對(duì)能源和原材料行業(yè)的依賴卻又并非依靠這些行業(yè)自身的效率、產(chǎn)能和產(chǎn)量的提高，而是完全受價(jià)格因素的主導(dǎo)?？傻脭?shù)據(jù)的2004年在出口增長(zhǎng)的35.9個(gè)百分點(diǎn)中，價(jià)格因素占到了24.9個(gè)點(diǎn)。在2005年1—5月，出口額同比上年增長(zhǎng)37.6個(gè)點(diǎn)，其中價(jià)格因素就占了34個(gè)點(diǎn)。2007年和2008年上半年是國(guó)際油價(jià)飆升時(shí)期，俄經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)積極增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是隨著全球危機(jī)的蔓延和石油等俄主要出口品國(guó)際價(jià)格的持續(xù)下滑，俄羅斯從2008年秋季以后至2009年外貿(mào)出口出現(xiàn)了大幅度下降，國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，2009年GDP降幅達(dá)7.9%。俄羅斯成為這次全球危機(jī)中遭受損害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

從持續(xù)10年的高增長(zhǎng)到危機(jī)再到如此迅速地陷入衰退，是什么原因使俄羅斯的經(jīng)濟(jì)如此脆弱？實(shí)質(zhì)上新探討的卻是老問題，這個(gè)老不只說是俄羅斯轉(zhuǎn)軌以來，而是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)由來已久的問題——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。結(jié)構(gòu)問題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)從轉(zhuǎn)軌之初到20世紀(jì)90年代末期，在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間內(nèi)都處于危機(jī)和衰退狀態(tài)。不可否認(rèn)，蘇聯(lián)解體所造成的原有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的斷裂及市場(chǎng)分割與轉(zhuǎn)軌模式所帶來的制度調(diào)整是造成經(jīng)濟(jì)震蕩的最重要因素。但是需要注意的是，如果這個(gè)時(shí)期石油價(jià)格高企，無疑會(huì)對(duì)國(guó)家償還外債、平衡收支、經(jīng)濟(jì)改革乃至社會(huì)穩(wěn)定提供有力的支撐，但遺憾的是，這個(gè)時(shí)期也正是石油價(jià)格低迷的時(shí)期，基本上是在十幾美元一桶徘徊。

普京擔(dān)任總統(tǒng)以來在政治和經(jīng)濟(jì)秩序方面進(jìn)行了大規(guī)模的整肅，這的確為國(guó)家政治和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。但不可否認(rèn)的是，自普京執(zhí)政以來，國(guó)際石油價(jià)格就走出了葉利欽時(shí)代的低迷，開始一路飆漲，從10美元的低位漲到2008年普京卸任、梅德韋杰夫繼任后的140多美元的高位。俄羅斯的GDP增長(zhǎng)、居民收入的提高、外債問題的解決和國(guó)際儲(chǔ)備的大幅度增加等等無不受益于此。無怪有人說普京是個(gè)福星。普京在總統(tǒng)卸任前發(fā)表的《俄羅斯2020年前的發(fā)展戰(zhàn)略》一文中也承認(rèn)，俄羅斯“還是未能擺脫惰性的能源型發(fā)展模式”。結(jié)構(gòu)問題是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中困擾已久的問題，在俄羅斯轉(zhuǎn)軌已近20年的今天，這一問題依然沒有得到解決。

在分析這次國(guó)際危機(jī)的影響時(shí)，我們不得不承認(rèn)，在全球化日益廣泛和深入的今天，作為一個(gè)高度開放的經(jīng)濟(jì)體，受到這樣大規(guī)模的全球性的危機(jī)的影響是不可避免的。但是危機(jī)在什么程度上影響和傷害到國(guó)家經(jīng)濟(jì)，則取決于一個(gè)國(guó)家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及特點(diǎn)。對(duì)俄羅斯來說，其獨(dú)特的也是本質(zhì)的因素是其長(zhǎng)期以來沒能解決的國(guó)家發(fā)展模式問題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，是其經(jīng)濟(jì)種類的單一性即資源依賴問題。正是這樣的特點(diǎn)使得俄羅斯每次在危機(jī)來臨時(shí)不只是無法躲避，而且總是深受其害。

長(zhǎng)久以來學(xué)界對(duì)轉(zhuǎn)軌問題都有比較高的關(guān)注，但是以往的研究常常缺乏一個(gè)歷史的視角，研究轉(zhuǎn)軌及其后經(jīng)濟(jì)改革問題的視野基本上局限于蘇聯(lián)末期到俄羅斯時(shí)期。要知道轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)的正是蘇聯(lián)的發(fā)展軌跡，因此不把這個(gè)軌跡研究透徹，就難以真正搞明白俄羅斯目前存在的發(fā)展問題，不能真實(shí)地評(píng)價(jià)俄經(jīng)濟(jì)衰退和增長(zhǎng)的水平與質(zhì)量，也弄不懂俄羅斯轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為什么如此艱難。今天，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于危機(jī)后緩慢的恢復(fù)階段，但是如何解決長(zhǎng)期以來積重難返的結(jié)構(gòu)問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這無疑是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫危機(jī)模式保持可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。對(duì)這個(gè)問題，也需要我們從歷史看到現(xiàn)在、看到未來。

中央編譯局俄羅斯研究中心