●2049年:誰(shuí)將拖累中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力
聯(lián)合國(guó)最新統(tǒng)計(jì)顯示,在1950-2050年這100年間,全球人口總體呈明顯膨脹趨勢(shì),將近翻兩番左右。就全球老齡化水平來(lái)說(shuō),到2050年時(shí)將高達(dá)21.9%。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口增長(zhǎng)較快,人口年輕,社保制度建立時(shí)間較晚,覆蓋率較低,所以,社保制度也就自然處于粗放、初始、發(fā)展、上升、膨脹階段。
發(fā)達(dá)地區(qū)人口的增長(zhǎng)總體呈停滯狀態(tài),社保改革的總體趨勢(shì)是“瘦身”運(yùn)動(dòng),收縮福利水平,減少?lài)?guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),有些國(guó)家甚至為此采取了激烈的結(jié)構(gòu)式改革。在發(fā)達(dá)地區(qū)中,美國(guó)是個(gè)例外。由于移民政策等種種原因,美國(guó)人口增長(zhǎng)呈持續(xù)、合理、穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì),在穩(wěn)定向好的人口贍養(yǎng)比條件下,社?;鸱e累十分迅速:1988年底僅為1040億美元,2008年底已高達(dá)2.42萬(wàn)億美元,20年里增加了24倍,成為美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力始終保持第一的重要條件之一。
未來(lái)40年中國(guó)面臨巨大挑戰(zhàn),競(jìng)爭(zhēng)力有可能受到巨大影響。中國(guó)人口增長(zhǎng)很快,一方面,實(shí)行計(jì)劃生育政策取得舉世矚目的偉大成就,使中國(guó)少生了4億人,使世界60億人口日推遲了4年,對(duì)世界作出了巨大貢獻(xiàn)。但另一方面,中國(guó)的老齡化卻始料未及,甚至令人驚訝,超乎想象:早在2000年就進(jìn)入老齡化社會(huì),60歲及以上人口超過(guò)10%,2010年將達(dá)到12.3%,而世界平均水平則是11%;到2050年,世界老齡化為21.9%,而中國(guó)將高達(dá)31.1%,僅次于發(fā)達(dá)地區(qū)的32.6%,位居第二位。作為最大的欠發(fā)達(dá)地區(qū),目前中國(guó)人均GDP剛剛進(jìn)入低中收入組的下沿,社保制度剛剛建立十幾年,在其他政策和條件不變的情況下,在未來(lái)40年里,就是說(shuō),在大約建國(guó)100年時(shí),中國(guó)社保制度面臨的挑戰(zhàn)要比歐洲更為嚴(yán)峻,尤其與美國(guó)相比,“未富先老”和“幼稚社?!庇锌赡苁估淆g化和社保財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)成為中國(guó)的一個(gè)拖累,中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力有可能受到巨大影響。
[鄭秉文 2010-01-20《中國(guó)證券報(bào)》]