□沈放

重慶的做法值得海南借鑒

□沈放

外出開會路過重慶的時候，第一個感覺就是市面很大氣，市容很整潔，路邊的綠化很漂亮，整體建筑很有山城特色，一種大都市的氣派。尤為令人嘆服的是，我們在許多城市司空見慣的亂七八糟的廣告牌，在重慶街頭消失了，取而代之的是規(guī)劃整潔大方，內容積極向上，鼓舞人民信心，且兼有美化城市功能的社會公益廣告牌。商業(yè)廣告牌不是一塊沒有，但已被管得“服服帖帖”——指定位置，審核內容，按照城管、工商部門提出的廣告設計標準，與整個城市市容市貌相協(xié)調，成為美化城市的一部分。

亂七八糟的廣告牌，被稱之為“城市牛皮癬”。大的，可豎至城市各類摩天大樓、電視塔、人行天橋之上；小的，貼得街面包括車道路口，商業(yè)廣場，旅游景區(qū)，電線桿、護欄上無處不在。野火燒不盡，春風吹又生。嚴重破壞了城市的市容市貌，損害了城市形象。

令人欣慰的是，正在蓬蓬勃勃進行國際旅游島建設的海南省，近日開始對“城市牛皮癬”大開“殺戒”。省工商局11月中旬披露，為美化城市，凈化戶外廣告環(huán)境，省工商部門已開展整治戶外廣告專項行動，共檢查戶外廣告6032條，發(fā)現(xiàn)違法戶外廣告472條，責令停止發(fā)布違法戶外廣告281條，辦理行政處罰案件296件，罰沒款38.64萬元。對城市“流動牛皮癬”，如四處有人散發(fā)“代開發(fā)票”之類名片的現(xiàn)象，海口市城管、公安等部門已抓獲涉嫌非法亂插小廣告卡片、妨礙車輛正常行駛的違法人員26人，繳獲各類野廣告卡片5000余張。

違法廣告最主要的原因，是廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者法律意識不強。一是認為，這塊地方我買下來了，“我的地盤我做主”，怎么發(fā)，發(fā)什么，我說了算；二是相當部分廣告經營者不知道發(fā)布戶外廣告需向工商部門申請登記，擅自發(fā)布。主管部門也有戶外廣告監(jiān)管不到位的責任。

為了宣傳海南、宣傳國際旅游島，這些年我們印了多少精美的畫冊，請了多少攝影專家拍了多少優(yōu)美的照片、視頻，在央視及其他國家級媒體上做了多少形象廣告，給世人留下多么美好的印象？可人家到此一游，街頭垃圾仍在，廣告牌橫七豎八，三輪車、摩托車橫沖直撞，實際情況不如廣告說的好，如何跟市民交代、如何讓游客滿意？

城市是人民的，選舉或委托政府在管理。任何公共場所不是金錢可以買斷的。如果刊發(fā)的廣告損害了城市形象，破壞了市容市貌，人民有權利拒絕！在這方面，重慶的做法值得我們借鑒?！?/p>