胡宗利

雖然是傳言，但卻像一枚重磅炸彈。

近日，沃爾瑪欲洽購家樂福在中國和拉美地區(qū)的門店的消息甚囂塵上，而來自中國臺(tái)灣的大潤發(fā)營業(yè)額超過家樂福的事實(shí)，又為這種傳言增添了新的想象力。

如果沃爾瑪與家樂福之間的并購一旦成立，將有可能打破現(xiàn)有中國零售業(yè)“盡管外資零售企業(yè)咄咄逼人但中外零售商還相對(duì)平衡”的格局，眾多中小零售企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力甚至遭遇“兵臨城下”之困，更何況還有大潤發(fā)、韓國樂天這樣低調(diào)而兇猛的后來者。

外資零售商中國擴(kuò)張大躍進(jìn)?

沃爾瑪在中國的擴(kuò)張勢(shì)頭顯而易見。

截至今年9月，沃爾瑪新開店數(shù)量已經(jīng)達(dá)到35家，比其往年年均開新店10多家到20多家的速度，沃爾瑪今年的擴(kuò)店速度起碼提升了40％以上。借著這股強(qiáng)勁勢(shì)頭，沃爾瑪今年在華門店數(shù)量已經(jīng)超越了家樂福，成為外資零售巨頭中在中國區(qū)門店數(shù)量最多的企業(yè)。

值得關(guān)注的是，提速擴(kuò)張的外資企業(yè)還遠(yuǎn)不止沃爾瑪一家。

自我國發(fā)布《外商投資商業(yè)試點(diǎn)辦法》后，外資零售業(yè)已經(jīng)在全國遍地開花。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新調(diào)查結(jié)果顯示，到目前為止，政府正式批準(zhǔn)進(jìn)入的中外合資零售商業(yè)企業(yè)雖然只有20多家，但實(shí)際上進(jìn)入中國的外資商業(yè)企業(yè)卻超過了300家。目前，世界50強(qiáng)的零售企業(yè)中，有70％在中國布下了棋子。知名的零售業(yè)巨頭除了沃爾瑪和家樂福，還有TESCO、麥德龍、伊藤洋華堂、歐尚、永旺、家得寶、宜家、百安居、百盛、樂天、大潤發(fā)等，這些外資零售企業(yè)在我國越做越大，連鎖店也越開越多。

“進(jìn)行跨區(qū)域并購成為外資零售發(fā)展的重要手段。外資零售的擴(kuò)張方式也由合資逐漸轉(zhuǎn)向并購。對(duì)于區(qū)域市場(chǎng)而言，今后一段時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)二三級(jí)市場(chǎng)的零售商業(yè)資源將成為并購的重點(diǎn)。而商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海等地的連鎖零售公司或百貨公司，由于跨地區(qū)發(fā)展難度加大，凈利潤增長相應(yīng)趨緩，也有可能成為外資或民企的并購對(duì)象。零售業(yè)正在成為兼并收購的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。種種跡象顯示，越來越多的跨國零售企業(yè)開始把并購國內(nèi)商企，作為拓展中國市場(chǎng)的一種重要方式?！敝袊B鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)秘書長裴亮對(duì)此現(xiàn)象做出了這樣的分析。

從目前的現(xiàn)狀來看，國內(nèi)零售企業(yè)集中度還較低，在整體行業(yè)回暖與零售巨頭力拓二三線城市的兩個(gè)背景下，催生了外資巨頭出現(xiàn)并購熱潮。

北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長賴陽認(rèn)為：“外資零售企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣尤其是金融危機(jī)的沖擊下，本國的零售市場(chǎng)普遍疲軟，業(yè)績下滑。反觀中國，由于經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊措施得力，零售市場(chǎng)所受影響很小，市場(chǎng)前景看好，因此，外資零售企業(yè)都把中國當(dāng)成了避風(fēng)港。又由于自建成本較高，所以并購現(xiàn)象紛紛出現(xiàn)。外資零售巨頭看到好的并購題材，一定會(huì)強(qiáng)取”。

一位業(yè)內(nèi)人士坦言，內(nèi)資連鎖零售企業(yè)雖然仍占多數(shù)，但是在增長速度、市場(chǎng)份額的增長態(tài)勢(shì)和可持續(xù)營利能力方面，都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外資零售企業(yè)了。和國外零售企業(yè)相比，內(nèi)資連鎖零售企業(yè)普遍存在著零售企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營管理水平低，服務(wù)質(zhì)量不到位，采購物流管理不完善，信息技術(shù)應(yīng)用不熟練，配送系統(tǒng)沒有或薄弱等問題。這給我國大型綜合連鎖超市的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

面對(duì)這種情況，中國社會(huì)科學(xué)院流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則十分擔(dān)心。他認(rèn)為，目前外資企業(yè)擁有的巨額訂單、大規(guī)模采購，雖有促進(jìn)外貿(mào)出口的短期作用，但也存在“影響力濫用的壟斷”，即憑借網(wǎng)狀流通渠道優(yōu)勢(shì)和定價(jià)優(yōu)勢(shì)向制造業(yè)終端乃至向中上游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施縱深控制的戰(zhàn)略考慮。外商所給的批量和價(jià)格訂單，事關(guān)眾多制造商的生存?！巴馍桃呀?jīng)發(fā)起的大規(guī)模進(jìn)入，決不僅僅是中國流通業(yè)的自身命運(yùn)問題，更將牽涉和控制到中國大大小小制造商們的產(chǎn)供銷命脈，直至向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸。因此，壯大國內(nèi)流通業(yè)十分迫切，戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)”。

政府要強(qiáng)化監(jiān)管

宋則分析認(rèn)為，當(dāng)前外資在流通領(lǐng)域的超速擴(kuò)張已經(jīng)越來越偏離開放的初衷和期望，有些苗頭和動(dòng)向值得我們高度警惕，需要做出與時(shí)俱進(jìn)的果斷決策。外資在最具成長性的主流業(yè)態(tài)的超速擴(kuò)張，正在從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，已經(jīng)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的不良后果，更值得我們高度警覺。

事實(shí)上，為保護(hù)本國的薄弱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，發(fā)達(dá)國家有很多法規(guī)和政策。

英、法、德、日、韓等國政府為了有效地保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺(tái)了一系列限制外資企業(yè)肆意擴(kuò)張、形成壟斷的政策。相形之下，我國在保護(hù)中小企業(yè)方面則顯得有些經(jīng)驗(yàn)不足。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系主任洪濤分析認(rèn)為，外資進(jìn)入流通業(yè)，促進(jìn)了國內(nèi)流通業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，引進(jìn)外資的正面效應(yīng)主導(dǎo)時(shí)期基本已經(jīng)結(jié)束，負(fù)面效應(yīng)開始上升到了值得高度警覺的主導(dǎo)方面，政府應(yīng)阻擊外資的惡意并購，但同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造和保持公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

洪濤強(qiáng)調(diào)，目前外資企業(yè)擁有的巨額訂單、大規(guī)模并購，加上全球采供銷一體，促使了國內(nèi)流通經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。外資通過超低價(jià)大額訂單機(jī)制和巨額采購，已掌控了國內(nèi)產(chǎn)品的流通渠道，以極低的采購價(jià)，“威逼”中國制造業(yè)屈從于其構(gòu)建的全球供應(yīng)鏈，納入其苛刻的產(chǎn)業(yè)控制體系，牟取高額利潤。

專家們建議，中國應(yīng)在世貿(mào)組織框架下就國內(nèi)流通業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，做出獨(dú)立自主的政策安排，包括實(shí)施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和反流通業(yè)傾銷；依法限制、阻止惡意并購，實(shí)施反并購；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)立法，并嚴(yán)格執(zhí)法。洪濤認(rèn)為，當(dāng)前，最緊迫的是糾正地方政府逢迎討好外資企業(yè)，擅自對(duì)外資零售商實(shí)施“超國民待遇”的行為，一定要做到“內(nèi)外一致，大小一致”。

賴陽說：“外資超市威脅著我們中小企業(yè)的生存，但我國政府依然要保持維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。如果我們刻意去保護(hù)中小企業(yè)，這樣反而不利于它們的發(fā)展。單從市場(chǎng)來說，我們要引進(jìn)內(nèi)資的考核制度。政府可以適當(dāng)把權(quán)力下放到省級(jí)單位，引導(dǎo)地方企業(yè)因地制宜，積極拓展融資渠道并鼓勵(lì)企業(yè)上市。這樣就可以大范圍地解決本土零售企業(yè)的難題”。

宋則建議，要壯大國內(nèi)的流通業(yè)，政府應(yīng)該努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。外資零售巨頭可以利用全球化戰(zhàn)略，整合資源，統(tǒng)籌運(yùn)營，而不僅僅局限于一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)某個(gè)時(shí)期的得失。因此，中國尤其要關(guān)注外資零售企業(yè)對(duì)國內(nèi)零售企業(yè)的損害，掃清法律障礙，實(shí)施產(chǎn)權(quán)損害調(diào)查。對(duì)于中國流通企業(yè)而言，可以憑借現(xiàn)有的銷售渠道和先進(jìn)技術(shù)，效法歐盟反傾銷的方法和經(jīng)驗(yàn)，努力在流通領(lǐng)域?qū)嵤┓磧A銷。