非 言

離開西部的強盛，中國的強盛便無從談起。西部大開發(fā)十年之后，發(fā)生了怎樣的改變?未來又將會有怎樣的新思路、新發(fā)展?我們看一些來自國務(wù)院各部委的總結(jié)：

財政

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年來，中央財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模從2000年的1089億元增加到2008年的7933億元，年均增長28.2％；2000年－2008年中央財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付累計30338億元，占中央對地方轉(zhuǎn)移支付總額的43.6％。2001年，財政部會同國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)通知，對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，符合條件的可享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策等。

貿(mào)易

十年來，商務(wù)部累計向西部地區(qū)撥付外貿(mào)發(fā)展基金113.5億元；與西部省、區(qū)、市人民政府共同主辦8個對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會。先后認定了兩批共31個中西部地區(qū)為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，會同國家開發(fā)銀行出臺了300億元優(yōu)惠貸款政策，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，并在西部認定了10個西部地區(qū)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。西部地區(qū)2008年進出口總額達到1068億美元，比1998年的132.6億美元增加935.4億美元，是1999年的近8倍，年均增長23.2％；進出口總值占全國比重由1999年的3.8％，上升至2008年的4.2％。

農(nóng)業(yè)

西部地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)2008年總產(chǎn)值達到14860.4億元，比2000年增加9107.3億元，增長158.3％。糧食產(chǎn)量由2000年的1.29億噸增加到2008年的1.4億噸，增長8.5％。畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2000年增長24％、39％、357.8％和39％。農(nóng)業(yè)資源保護能力逐步提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善。農(nóng)田節(jié)水實用技術(shù)推廣成效顯著，促進了西部地區(qū)水資源的節(jié)約利用。草原建設(shè)力度不斷加大，到2009年，西部地區(qū)已完成草地治理9億多畝，占草原總面積的15％。2008年西部地區(qū)農(nóng)村居民平均每人純收入達到3481元，比2000年增長113.3％。

城鄉(xiāng)建設(shè)

截至2008年底，中央對西部地區(qū)住房保障資金補助總額達259億元，接近全國總量的一半；西部地區(qū)通過廉租住房制度改善了103萬戶家庭住房條件，占全國總數(shù)的36％。到2008年底，西部地區(qū)完成城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資1367億元，城市用水普及率達到86.7％，燃氣普及率70.4％，污水處理率54.7％，生活垃圾處理率64.7％，人均道路面積10.5平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率27.1％，人均公園綠地面積7.45平方米。截止到2008年底，西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村規(guī)劃的覆蓋率分別達到60.5％和22.3％。

環(huán)保

十年來，西部地區(qū)環(huán)保機構(gòu)由1999年的2131個增至2008年的3050個，增加43％；人員由17724人增至31368人，增加77％。西部12個省份中，已有3個省份的部分設(shè)區(qū)城市實行環(huán)保派出機構(gòu)監(jiān)管模式。

交通

與1999年相比，西部地區(qū)公路建設(shè)投資額增加了2.9倍，占全國公路建設(shè)完成投資的比重增加了6個百分點。2008年，四川、陜西、重慶等省份完成公路建設(shè)投資額超過200億元。西部地區(qū)公路通車總里程1999年底為532650公里，2008年底達到1421087公里。2008年底西部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路里程為601624公里，是1999年的1.58倍。

鐵路

2000年以來西部地區(qū)相繼建成了青藏鐵路、渝懷鐵路、寧西鐵路、株六復(fù)線、寶蘭復(fù)線、蘭武復(fù)線、遂渝鐵路、廣大鐵路、西康鐵路、南疆鐵路、寶成鐵路復(fù)線等一批重大鐵路項目，西部地區(qū)鐵路總營業(yè)里程從2000年的2萬公里增加到2008年底近3萬公里，增長50％，已占全國鐵路營業(yè)里程的36％。目前還在加快建設(shè)的有鄭州至西安客運專線、包頭至西安、太原至中衛(wèi)(銀川)、蘭州至重慶、貴陽至廣州、南寧至廣州、成綿樂客運專線、蘭新鐵路第二雙線、宜昌至重慶、西安至平?jīng)?、大理至瑞麗、麗江至香格里拉、喀什至和田、精伊霍鐵路、青藏線西格段增二線、蘭新線嘉阿段線電化、達成擴能、湘桂擴能等鐵路項目，新建鐵路里程1萬公里以上。

科技

十年來，科技部加快了西部科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。目前，西部地區(qū)建有國家重點實驗室33個、占全國的15.6％；省部共建實驗室15個、占全國的34％，企業(yè)國家重點實驗室5個，國家重大科學(xué)工程3個；西部共有國家工程技術(shù)研究中心41個，占全國的20.6％；國家野外科學(xué)觀測站39個，占全國的37.1％。還建設(shè)了國家級科技條件基地3個。國家科技圖書文獻中心(NSTL)在烏魯木齊、西安、成都等設(shè)立了鏡像站點。

教育

西部大開發(fā)十年來，西部地區(qū)的教育經(jīng)費總投入從609億元增長到3434億元，增幅高于全國平均水平，西部地區(qū)基本普及了小學(xué)和初中階段的九年義務(wù)教育，十年累計培養(yǎng)高中階段及以上教育的畢業(yè)生近3300萬人，掃除文盲1400多萬人。

文化

從2000年到2008年，國家財政對西部地區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加。對西部地區(qū)文化投入占全國的比例從2000年的21.7％提高到2008年的23.7％。截止到2008年底，西部12省(市、區(qū))共建有圖書館1016個，群眾藝術(shù)館140個，文化館1037個，文化站14221個，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在國務(wù)院公布的兩批1028項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，西部地區(qū)項目約占總數(shù)四分之一；全國省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄有4155項，其中西部地區(qū)省區(qū)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄約占39.3％。

衛(wèi)生

2001－2009年10月底，中央財政對西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)共投入衛(wèi)生專項經(jīng)費786.2億元，占全國(1814.6億元)43.3％。2008年，中央財政對西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)共投入衛(wèi)生專項經(jīng)費242.3億元，占全國47％，比2000年(1.5億元)增加240.8億元，增長161倍。西部地區(qū)8－10歲兒童甲狀腺腫大率由1999年的11.8％下降至2005年的8.0％，居民合格碘鹽食用率由1999年的73.0％上升到2009年的96.4％，除西藏自治區(qū)以外，其他各省份的居民合格碘鹽食用率均在90％以上。截至2009年9月，西部實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口2.6億，參合率達到93％?；I資水平繼續(xù)提高，參合農(nóng)民不斷受益。2008年，西部地區(qū)人均籌資達到了87.6元。基金支出176.8億元，基金使用率為80.4％。受益人次為1.9億，實際住院補償比達到40.6％(全國為38％)。

西部大開發(fā)十年，三分之二中國、廣闊的內(nèi)陸腹地舊貌換新顏。中國綜合國力提升，西部的發(fā)展功不可沒，西部崛起，中國才能崛起!