李文君 魏巍 許楊 （天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 天津300191）

天津市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)路線

李文君 魏巍 許楊 （天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 天津300191）

噪聲是危害人體健康的物理因素，是一種能量型的污染。它刺激人的感官，影響人們正常的工作和生活。通過(guò)對(duì)天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，探討了天津市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展方向。

聲環(huán)境質(zhì)量 區(qū)域環(huán)境噪聲 道路交通噪聲 功能區(qū)噪聲 監(jiān)測(cè)

0 引言

噪聲是危害人體健康的物理因素，是一種能量型的污染。它刺激人的感官，影響人們正常的工作和生活。嚴(yán)重時(shí)甚至影響人們的身體健康，如導(dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病等；噪聲還可使人暫時(shí)性或永久性失聰，即所謂的噪聲性的耳聾；噪聲可使辦公效率降低、產(chǎn)品質(zhì)量下降、房地產(chǎn)貶值；在特定的條件下，噪聲甚至?xí)蔀樯鐣?huì)不穩(wěn)定因素之一。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)受理的反映環(huán)境污染問(wèn)題案件中，噪聲投訴案件所占比例在40%以上，大中型城市甚至高于60%。環(huán)境中噪聲來(lái)源極為廣泛，主要有流動(dòng)性交通運(yùn)輸噪聲、持續(xù)性工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲及生活噪聲等。

1 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

1.1 全國(guó)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

目前我國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量以城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括城市區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)。絕大多數(shù)城市采用自動(dòng)采樣的積分聲級(jí)計(jì)手工監(jiān)測(cè)，按網(wǎng)格布點(diǎn)進(jìn)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)、按路段進(jìn)行道路交通噪聲監(jiān)測(cè)、按分期定點(diǎn)連續(xù)進(jìn)行功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)。依據(jù)總站環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)要求，功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測(cè)一次，按季度上報(bào)，區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲每年監(jiān)測(cè)一次，按年度上報(bào)。全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有十幾個(gè)城市不同程度的開(kāi)展了噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

1.2 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

天津是國(guó)內(nèi)開(kāi)展噪聲防治較早的城市之一，目前開(kāi)展的噪聲常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)、城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)和功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測(cè)?！笆晃濉逼陂g天津市中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位205個(gè)，覆蓋市內(nèi)六區(qū)及外環(huán)線以?xún)?nèi)的建成區(qū)。道路交通噪聲國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位185個(gè)，監(jiān)測(cè)總路長(zhǎng)276 km。中心城區(qū)以外各區(qū)縣市控點(diǎn)位區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)格測(cè)點(diǎn)共計(jì)1 343個(gè)；道路交通監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共計(jì)261個(gè)，監(jiān)測(cè)總路長(zhǎng)289 km。全市功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測(cè)點(diǎn)位75個(gè)，其中國(guó)控測(cè)點(diǎn)12個(gè)，市控測(cè)點(diǎn)63個(gè)，基本保證了每個(gè)區(qū)（縣）1至4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)均設(shè)有測(cè)點(diǎn)。按照天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)要求，功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測(cè)一次，按季度上報(bào)，區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲每年監(jiān)測(cè)一次，按年度上報(bào)。數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報(bào)到天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，由監(jiān)測(cè)中心匯總上報(bào)總站。

2 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)中存在的主要問(wèn)題

2.1 監(jiān)測(cè)頻次低，數(shù)據(jù)代表性差

目前天津市環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)尚未開(kāi)展，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)均為人工監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻次為：區(qū)域環(huán)境噪聲每年只在晝間監(jiān)測(cè)1次，每個(gè)網(wǎng)格測(cè)量10 min的等效聲級(jí)；道路交通噪聲每年只在晝間監(jiān)測(cè)1次，每個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)量20 min的等效聲級(jí)；功能區(qū)噪聲每季度只進(jìn)行1次24 h的連續(xù)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻次低，數(shù)據(jù)代表性差，不足以反映全市的平均噪聲水平，也不能客觀反映聲環(huán)境質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化。參照2003年總站編制的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)路線對(duì)環(huán)境噪聲項(xiàng)目和頻次的要求（見(jiàn)表1），現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作量較大，各區(qū)縣監(jiān)測(cè)部門(mén)由于儀器設(shè)備、人員數(shù)量等的限定，目前尚難以完成如此高密度的監(jiān)測(cè)。

表1 環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)內(nèi)容

2.2 部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不能滿(mǎn)足管理需求

目前天津市開(kāi)展的噪聲常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，區(qū)域環(huán)境噪聲和功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)反映的是一定區(qū)域內(nèi)的總體聲環(huán)境質(zhì)量，而道路交通噪聲監(jiān)測(cè)僅代表了流動(dòng)的交通聲源，無(wú)法反映交通聲源對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的影響情況。2008年10月我國(guó)新修訂了GB 3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，目的是確保聲環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足人民工作、生活的需求。道路交通噪聲監(jiān)測(cè)只對(duì)交通聲源實(shí)施監(jiān)控，缺少對(duì)采取適當(dāng)辦法或措施減輕其對(duì)敏感人群影響的評(píng)估。部分道路交通噪聲可采取合理規(guī)劃（如增加綠化帶等）和沿街建筑物加裝隔聲窗等措施來(lái)降低其對(duì)周邊敏感區(qū)域的影響。因此道路交通噪聲監(jiān)測(cè)應(yīng)該從環(huán)境管理要求上考慮，切實(shí)貫徹保護(hù)環(huán)境以人為本的戰(zhàn)略方針，改變監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，即加強(qiáng)4類(lèi)功能區(qū)的監(jiān)測(cè)，把環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)重點(diǎn)放到聲環(huán)境質(zhì)量方面。

2.3 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整與城市發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性較差

天津市“九五”期間的噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位是1994年經(jīng)過(guò)國(guó)家環(huán)保總局認(rèn)可的，1999年天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在全市范圍開(kāi)展過(guò)一次噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整工作，由天津市環(huán)保局上報(bào)到國(guó)家環(huán)保總局，作為“十五”期間的天津市噪聲監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位。由于國(guó)家環(huán)保部近年未對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整進(jìn)行認(rèn)定，因此天津市噪聲國(guó)控點(diǎn)位已10年未變，僅在2006年調(diào)整了市控噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。而近10年是天津市城市化發(fā)展最快的10年，無(wú)論從城市規(guī)模的擴(kuò)大，還是城市用地的變更均發(fā)生了很大的變化，因此，現(xiàn)有的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性和完整性均存在問(wèn)題。

2.4 噪聲監(jiān)測(cè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)

2003年總站編制的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)路線中提出了發(fā)展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)，要求重點(diǎn)城市“十一五”期間對(duì)重點(diǎn)道路、鐵路及機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)噪聲源加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。天津市至今未開(kāi)展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

3 技術(shù)路線編制的基本原則

聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)該全面、客觀、準(zhǔn)確地反映天津聲環(huán)境質(zhì)量狀況，能代表居民工作、生活的聲環(huán)境水平，與天津市整體規(guī)劃發(fā)展緊密結(jié)合，貫徹以人為本、可持續(xù)發(fā)展的方針。重點(diǎn)突出、分出國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的不同層次。重點(diǎn)考慮聲環(huán)境特征的監(jiān)測(cè)技術(shù)要素，同時(shí)兼顧天津市城區(qū)及各區(qū)縣建成區(qū)聲環(huán)境整體水平監(jiān)測(cè)。

4 技術(shù)路線的基本內(nèi)容

“十二五”期間構(gòu)建以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為先導(dǎo)、人工監(jiān)測(cè)為主的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)及濱海新區(qū)國(guó)控點(diǎn)功能區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)；重點(diǎn)道路、鐵路及機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)噪聲源噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)。全面客觀反映天津市聲環(huán)境質(zhì)量整體水平和噪聲污染變化趨勢(shì)。天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)見(jiàn)圖1，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次見(jiàn)表2。

圖1 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)

長(zhǎng)遠(yuǎn)期目標(biāo)：噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行獲取一定量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，結(jié)合GIS和GPS等新技術(shù)，繪制噪聲污染動(dòng)態(tài)地圖，建立完整的噪聲監(jiān)測(cè)管理體系和評(píng)價(jià)方法。

表2 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)內(nèi)容

5 技術(shù)路線可行性分析

區(qū)域環(huán)境網(wǎng)格噪聲監(jiān)測(cè)已開(kāi)展多年，各區(qū)縣監(jiān)測(cè)部門(mén)人員技術(shù)能力，儀器設(shè)備性能、數(shù)量均能滿(mǎn)足要求。

道路交通噪聲監(jiān)測(cè)已開(kāi)展多年，手工監(jiān)測(cè)沒(méi)有問(wèn)題。自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在國(guó)家環(huán)保部公益項(xiàng)目“噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與應(yīng)用研究”項(xiàng)目中承擔(dān)“道路交通噪聲和4類(lèi)功能區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定及自動(dòng)監(jiān)測(cè)應(yīng)用”方面工作，該項(xiàng)研究已基本完成，從技術(shù)上為天津市開(kāi)展交通噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)已開(kāi)展多年，手工監(jiān)測(cè)沒(méi)有問(wèn)題。自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面其他城市已取得了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，隨著國(guó)家環(huán)保部公益項(xiàng)目“噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與應(yīng)用研究”項(xiàng)目的完成，為全國(guó)各地開(kāi)展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)能夠提出指導(dǎo)性建議。另外天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心已為濱海新區(qū)編制了“濱海新區(qū)聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”可行性方案。這將以濱海新區(qū)帶動(dòng)全市，逐步健全天津市完善的城市環(huán)境和重點(diǎn)噪聲源的自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。■

[1]萬(wàn)本太.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)路線研究[M].長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2003.

[2]國(guó)家環(huán)?？偩?環(huán)境監(jiān)測(cè)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1997.

[3]周涌麟，李樹(shù)珉.汽車(chē)噪聲原理、檢測(cè)與控制[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1992.

2010-11-04