李文君 魏巍 許楊 （天津市環(huán)境監(jiān)測中心 天津300191）

天津市聲環(huán)境質量監(jiān)測技術路線

李文君 魏巍 許楊 （天津市環(huán)境監(jiān)測中心 天津300191）

噪聲是危害人體健康的物理因素，是一種能量型的污染。它刺激人的感官，影響人們正常的工作和生活。通過對天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀及存在的主要問題進行分析，探討了天津市聲環(huán)境質量監(jiān)測技術的發(fā)展方向。

聲環(huán)境質量 區(qū)域環(huán)境噪聲 道路交通噪聲 功能區(qū)噪聲 監(jiān)測

0 引言

噪聲是危害人體健康的物理因素，是一種能量型的污染。它刺激人的感官，影響人們正常的工作和生活。嚴重時甚至影響人們的身體健康，如導致心血管系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病等；噪聲還可使人暫時性或永久性失聰，即所謂的噪聲性的耳聾；噪聲可使辦公效率降低、產(chǎn)品質量下降、房地產(chǎn)貶值；在特定的條件下，噪聲甚至會成為社會不穩(wěn)定因素之一。全國環(huán)保系統(tǒng)受理的反映環(huán)境污染問題案件中，噪聲投訴案件所占比例在40%以上，大中型城市甚至高于60%。環(huán)境中噪聲來源極為廣泛，主要有流動性交通運輸噪聲、持續(xù)性工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲及生活噪聲等。

1 環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀

1.1 全國環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀

目前我國聲環(huán)境質量以城市聲環(huán)境質量監(jiān)測為主，監(jiān)測項目包括城市區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測。絕大多數(shù)城市采用自動采樣的積分聲級計手工監(jiān)測，按網(wǎng)格布點進行城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測、按路段進行道路交通噪聲監(jiān)測、按分期定點連續(xù)進行功能區(qū)噪聲監(jiān)測。依據(jù)總站環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)上報要求，功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次，按季度上報，區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲每年監(jiān)測一次，按年度上報。全國范圍內(nèi)已經(jīng)有十幾個城市不同程度的開展了噪聲自動監(jiān)測。

1.2 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀

天津是國內(nèi)開展噪聲防治較早的城市之一，目前開展的噪聲常規(guī)監(jiān)測項目有城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測、城市道路交通噪聲監(jiān)測和功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測。“十一五”期間天津市中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲國控監(jiān)測點位205個，覆蓋市內(nèi)六區(qū)及外環(huán)線以內(nèi)的建成區(qū)。道路交通噪聲國控監(jiān)測點位185個，監(jiān)測總路長276 km。中心城區(qū)以外各區(qū)縣市控點位區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)格測點共計1 343個；道路交通監(jiān)測點位共計261個，監(jiān)測總路長289 km。全市功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測點位75個，其中國控測點12個，市控測點63個，基本保證了每個區(qū)（縣）1至4類標準適用區(qū)均設有測點。按照天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)上報要求，功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次，按季度上報，區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲每年監(jiān)測一次，按年度上報。數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報到天津市環(huán)境監(jiān)測中心，由監(jiān)測中心匯總上報總站。

2 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測中存在的主要問題

2.1 監(jiān)測頻次低，數(shù)據(jù)代表性差

目前天津市環(huán)境噪聲自動監(jiān)測尚未開展，環(huán)境噪聲監(jiān)測均為人工監(jiān)測，監(jiān)測頻次為：區(qū)域環(huán)境噪聲每年只在晝間監(jiān)測1次，每個網(wǎng)格測量10 min的等效聲級；道路交通噪聲每年只在晝間監(jiān)測1次，每個測點測量20 min的等效聲級；功能區(qū)噪聲每季度只進行1次24 h的連續(xù)監(jiān)測。監(jiān)測頻次低，數(shù)據(jù)代表性差，不足以反映全市的平均噪聲水平，也不能客觀反映聲環(huán)境質量的動態(tài)變化。參照2003年總站編制的環(huán)境噪聲監(jiān)測技術路線對環(huán)境噪聲項目和頻次的要求（見表1），現(xiàn)場監(jiān)測工作量較大，各區(qū)縣監(jiān)測部門由于儀器設備、人員數(shù)量等的限定，目前尚難以完成如此高密度的監(jiān)測。

表1 環(huán)境噪聲監(jiān)測內(nèi)容

2.2 部分監(jiān)測項目不能滿足管理需求

目前天津市開展的噪聲常規(guī)監(jiān)測項目中，區(qū)域環(huán)境噪聲和功能區(qū)噪聲監(jiān)測反映的是一定區(qū)域內(nèi)的總體聲環(huán)境質量，而道路交通噪聲監(jiān)測僅代表了流動的交通聲源，無法反映交通聲源對聲環(huán)境質量的影響情況。2008年10月我國新修訂了GB 3096-2008《聲環(huán)境質量標準》，目的是確保聲環(huán)境質量滿足人民工作、生活的需求。道路交通噪聲監(jiān)測只對交通聲源實施監(jiān)控，缺少對采取適當辦法或措施減輕其對敏感人群影響的評估。部分道路交通噪聲可采取合理規(guī)劃（如增加綠化帶等）和沿街建筑物加裝隔聲窗等措施來降低其對周邊敏感區(qū)域的影響。因此道路交通噪聲監(jiān)測應該從環(huán)境管理要求上考慮，切實貫徹保護環(huán)境以人為本的戰(zhàn)略方針，改變監(jiān)測項目，即加強4類功能區(qū)的監(jiān)測，把環(huán)境噪聲監(jiān)測重點放到聲環(huán)境質量方面。

2.3 監(jiān)測點位調(diào)整與城市發(fā)展的聯(lián)動性較差

天津市“九五”期間的噪聲監(jiān)測點位是1994年經(jīng)過國家環(huán)保總局認可的，1999年天津市環(huán)境監(jiān)測中心在全市范圍開展過一次噪聲監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整工作，由天津市環(huán)保局上報到國家環(huán)?？偩?，作為“十五”期間的天津市噪聲監(jiān)測國控點位。由于國家環(huán)保部近年未對噪聲監(jiān)測點位調(diào)整進行認定，因此天津市噪聲國控點位已10年未變，僅在2006年調(diào)整了市控噪聲監(jiān)測點位。而近10年是天津市城市化發(fā)展最快的10年，無論從城市規(guī)模的擴大，還是城市用地的變更均發(fā)生了很大的變化，因此，現(xiàn)有的聲環(huán)境質量監(jiān)測點位的代表性和完整性均存在問題。

2.4 噪聲監(jiān)測新技術的推廣應用應該進一步加強

2003年總站編制的環(huán)境噪聲監(jiān)測技術路線中提出了發(fā)展噪聲自動監(jiān)測技術，要求重點城市“十一五”期間對重點道路、鐵路及機場等重點噪聲源加強監(jiān)測。天津市至今未開展噪聲自動監(jiān)測。

3 技術路線編制的基本原則

聲環(huán)境質量監(jiān)測應該全面、客觀、準確地反映天津聲環(huán)境質量狀況，能代表居民工作、生活的聲環(huán)境水平，與天津市整體規(guī)劃發(fā)展緊密結合，貫徹以人為本、可持續(xù)發(fā)展的方針。重點突出、分出國控監(jiān)測點位和市控監(jiān)測點位的不同層次。重點考慮聲環(huán)境特征的監(jiān)測技術要素，同時兼顧天津市城區(qū)及各區(qū)縣建成區(qū)聲環(huán)境整體水平監(jiān)測。

4 技術路線的基本內(nèi)容

“十二五”期間構建以自動監(jiān)測為先導、人工監(jiān)測為主的環(huán)境噪聲監(jiān)測體系，逐步實現(xiàn)中心城區(qū)及濱海新區(qū)國控點功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測；重點道路、鐵路及機場等重點噪聲源噪聲自動監(jiān)測。全面客觀反映天津市聲環(huán)境質量整體水平和噪聲污染變化趨勢。天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測管理系統(tǒng)見圖1，環(huán)境噪聲監(jiān)測項目及頻次見表2。

圖1 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測管理系統(tǒng)

長遠期目標：噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)運行獲取一定量監(jiān)測數(shù)據(jù)后，結合GIS和GPS等新技術，繪制噪聲污染動態(tài)地圖，建立完整的噪聲監(jiān)測管理體系和評價方法。

表2 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測內(nèi)容

5 技術路線可行性分析

區(qū)域環(huán)境網(wǎng)格噪聲監(jiān)測已開展多年，各區(qū)縣監(jiān)測部門人員技術能力，儀器設備性能、數(shù)量均能滿足要求。

道路交通噪聲監(jiān)測已開展多年，手工監(jiān)測沒有問題。自動監(jiān)測方面天津市環(huán)境監(jiān)測中心在國家環(huán)保部公益項目“噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)與應用研究”項目中承擔“道路交通噪聲和4類功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測技術規(guī)定及自動監(jiān)測應用”方面工作，該項研究已基本完成，從技術上為天津市開展交通噪聲自動監(jiān)測打下了堅實的基礎。

功能區(qū)噪聲監(jiān)測已開展多年，手工監(jiān)測沒有問題。自動監(jiān)測方面其他城市已取得了很多值得借鑒的經(jīng)驗，隨著國家環(huán)保部公益項目“噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)與應用研究”項目的完成，為全國各地開展噪聲自動監(jiān)測能夠提出指導性建議。另外天津市環(huán)境監(jiān)測中心已為濱海新區(qū)編制了“濱海新區(qū)聲環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)”可行性方案。這將以濱海新區(qū)帶動全市，逐步健全天津市完善的城市環(huán)境和重點噪聲源的自動監(jiān)測網(wǎng)絡體系。■

[1]萬本太.中國環(huán)境監(jiān)測技術路線研究[M].長沙：湖南科學技術出版社，2003.

[2]國家環(huán)?？偩?環(huán)境監(jiān)測[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，1997.

[3]周涌麟，李樹珉.汽車噪聲原理、檢測與控制[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，1992.

2010-11-04