李文君 魏巍 許楊 (天津市環(huán)境監(jiān)測中心 天津300191)
天津市聲環(huán)境質量監(jiān)測技術路線
李文君 魏巍 許楊 (天津市環(huán)境監(jiān)測中心 天津300191)
噪聲是危害人體健康的物理因素,是一種能量型的污染。它刺激人的感官,影響人們正常的工作和生活。通過對天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀及存在的主要問題進行分析,探討了天津市聲環(huán)境質量監(jiān)測技術的發(fā)展方向。
聲環(huán)境質量 區(qū)域環(huán)境噪聲 道路交通噪聲 功能區(qū)噪聲 監(jiān)測
噪聲是危害人體健康的物理因素,是一種能量型的污染。它刺激人的感官,影響人們正常的工作和生活。嚴重時甚至影響人們的身體健康,如導致心血管系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病等;噪聲還可使人暫時性或永久性失聰,即所謂的噪聲性的耳聾;噪聲可使辦公效率降低、產(chǎn)品質量下降、房地產(chǎn)貶值;在特定的條件下,噪聲甚至會成為社會不穩(wěn)定因素之一。全國環(huán)保系統(tǒng)受理的反映環(huán)境污染問題案件中,噪聲投訴案件所占比例在40%以上,大中型城市甚至高于60%。環(huán)境中噪聲來源極為廣泛,主要有流動性交通運輸噪聲、持續(xù)性工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲及生活噪聲等。
目前我國聲環(huán)境質量以城市聲環(huán)境質量監(jiān)測為主,監(jiān)測項目包括城市區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測。絕大多數(shù)城市采用自動采樣的積分聲級計手工監(jiān)測,按網(wǎng)格布點進行城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測、按路段進行道路交通噪聲監(jiān)測、按分期定點連續(xù)進行功能區(qū)噪聲監(jiān)測。依據(jù)總站環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)上報要求,功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次,按季度上報,區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲每年監(jiān)測一次,按年度上報。全國范圍內(nèi)已經(jīng)有十幾個城市不同程度的開展了噪聲自動監(jiān)測。
天津是國內(nèi)開展噪聲防治較早的城市之一,目前開展的噪聲常規(guī)監(jiān)測項目有城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測、城市道路交通噪聲監(jiān)測和功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測。“十一五”期間天津市中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲國控監(jiān)測點位205個,覆蓋市內(nèi)六區(qū)及外環(huán)線以內(nèi)的建成區(qū)。道路交通噪聲國控監(jiān)測點位185個,監(jiān)測總路長276 km。中心城區(qū)以外各區(qū)縣市控點位區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)格測點共計1 343個;道路交通監(jiān)測點位共計261個,監(jiān)測總路長289 km。全市功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測點位75個,其中國控測點12個,市控測點63個,基本保證了每個區(qū)(縣)1至4類標準適用區(qū)均設有測點。按照天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)上報要求,功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次,按季度上報,區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲每年監(jiān)測一次,按年度上報。數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報到天津市環(huán)境監(jiān)測中心,由監(jiān)測中心匯總上報總站。
目前天津市環(huán)境噪聲自動監(jiān)測尚未開展,環(huán)境噪聲監(jiān)測均為人工監(jiān)測,監(jiān)測頻次為:區(qū)域環(huán)境噪聲每年只在晝間監(jiān)測1次,每個網(wǎng)格測量10 min的等效聲級;道路交通噪聲每年只在晝間監(jiān)測1次,每個測點測量20 min的等效聲級;功能區(qū)噪聲每季度只進行1次24 h的連續(xù)監(jiān)測。監(jiān)測頻次低,數(shù)據(jù)代表性差,不足以反映全市的平均噪聲水平,也不能客觀反映聲環(huán)境質量的動態(tài)變化。參照2003年總站編制的環(huán)境噪聲監(jiān)測技術路線對環(huán)境噪聲項目和頻次的要求(見表1),現(xiàn)場監(jiān)測工作量較大,各區(qū)縣監(jiān)測部門由于儀器設備、人員數(shù)量等的限定,目前尚難以完成如此高密度的監(jiān)測。
表1 環(huán)境噪聲監(jiān)測內(nèi)容
目前天津市開展的噪聲常規(guī)監(jiān)測項目中,區(qū)域環(huán)境噪聲和功能區(qū)噪聲監(jiān)測反映的是一定區(qū)域內(nèi)的總體聲環(huán)境質量,而道路交通噪聲監(jiān)測僅代表了流動的交通聲源,無法反映交通聲源對聲環(huán)境質量的影響情況。2008年10月我國新修訂了GB 3096-2008《聲環(huán)境質量標準》,目的是確保聲環(huán)境質量滿足人民工作、生活的需求。道路交通噪聲監(jiān)測只對交通聲源實施監(jiān)控,缺少對采取適當辦法或措施減輕其對敏感人群影響的評估。部分道路交通噪聲可采取合理規(guī)劃(如增加綠化帶等)和沿街建筑物加裝隔聲窗等措施來降低其對周邊敏感區(qū)域的影響。因此道路交通噪聲監(jiān)測應該從環(huán)境管理要求上考慮,切實貫徹保護環(huán)境以人為本的戰(zhàn)略方針,改變監(jiān)測項目,即加強4類功能區(qū)的監(jiān)測,把環(huán)境噪聲監(jiān)測重點放到聲環(huán)境質量方面。
天津市“九五”期間的噪聲監(jiān)測點位是1994年經(jīng)過國家環(huán)保總局認可的,1999年天津市環(huán)境監(jiān)測中心在全市范圍開展過一次噪聲監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整工作,由天津市環(huán)保局上報到國家環(huán)??偩?,作為“十五”期間的天津市噪聲監(jiān)測國控點位。由于國家環(huán)保部近年未對噪聲監(jiān)測點位調(diào)整進行認定,因此天津市噪聲國控點位已10年未變,僅在2006年調(diào)整了市控噪聲監(jiān)測點位。而近10年是天津市城市化發(fā)展最快的10年,無論從城市規(guī)模的擴大,還是城市用地的變更均發(fā)生了很大的變化,因此,現(xiàn)有的聲環(huán)境質量監(jiān)測點位的代表性和完整性均存在問題。
2003年總站編制的環(huán)境噪聲監(jiān)測技術路線中提出了發(fā)展噪聲自動監(jiān)測技術,要求重點城市“十一五”期間對重點道路、鐵路及機場等重點噪聲源加強監(jiān)測。天津市至今未開展噪聲自動監(jiān)測。
聲環(huán)境質量監(jiān)測應該全面、客觀、準確地反映天津聲環(huán)境質量狀況,能代表居民工作、生活的聲環(huán)境水平,與天津市整體規(guī)劃發(fā)展緊密結合,貫徹以人為本、可持續(xù)發(fā)展的方針。重點突出、分出國控監(jiān)測點位和市控監(jiān)測點位的不同層次。重點考慮聲環(huán)境特征的監(jiān)測技術要素,同時兼顧天津市城區(qū)及各區(qū)縣建成區(qū)聲環(huán)境整體水平監(jiān)測。
“十二五”期間構建以自動監(jiān)測為先導、人工監(jiān)測為主的環(huán)境噪聲監(jiān)測體系,逐步實現(xiàn)中心城區(qū)及濱海新區(qū)國控點功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測;重點道路、鐵路及機場等重點噪聲源噪聲自動監(jiān)測。全面客觀反映天津市聲環(huán)境質量整體水平和噪聲污染變化趨勢。天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測管理系統(tǒng)見圖1,環(huán)境噪聲監(jiān)測項目及頻次見表2。
圖1 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測管理系統(tǒng)
長遠期目標:噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)運行獲取一定量監(jiān)測數(shù)據(jù)后,結合GIS和GPS等新技術,繪制噪聲污染動態(tài)地圖,建立完整的噪聲監(jiān)測管理體系和評價方法。
表2 天津市環(huán)境噪聲監(jiān)測內(nèi)容
區(qū)域環(huán)境網(wǎng)格噪聲監(jiān)測已開展多年,各區(qū)縣監(jiān)測部門人員技術能力,儀器設備性能、數(shù)量均能滿足要求。
道路交通噪聲監(jiān)測已開展多年,手工監(jiān)測沒有問題。自動監(jiān)測方面天津市環(huán)境監(jiān)測中心在國家環(huán)保部公益項目“噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)與應用研究”項目中承擔“道路交通噪聲和4類功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測技術規(guī)定及自動監(jiān)測應用”方面工作,該項研究已基本完成,從技術上為天津市開展交通噪聲自動監(jiān)測打下了堅實的基礎。
功能區(qū)噪聲監(jiān)測已開展多年,手工監(jiān)測沒有問題。自動監(jiān)測方面其他城市已取得了很多值得借鑒的經(jīng)驗,隨著國家環(huán)保部公益項目“噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)與應用研究”項目的完成,為全國各地開展噪聲自動監(jiān)測能夠提出指導性建議。另外天津市環(huán)境監(jiān)測中心已為濱海新區(qū)編制了“濱海新區(qū)聲環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)”可行性方案。這將以濱海新區(qū)帶動全市,逐步健全天津市完善的城市環(huán)境和重點噪聲源的自動監(jiān)測網(wǎng)絡體系。■
[1]萬本太.中國環(huán)境監(jiān)測技術路線研究[M].長沙:湖南科學技術出版社,2003.
[2]國家環(huán)??偩?環(huán)境監(jiān)測[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,1997.
[3]周涌麟,李樹珉.汽車噪聲原理、檢測與控制[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,1992.
2010-11-04