董 崗

(上海海事大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海 201306)

航運(yùn)服務(wù)業(yè)正面臨著全球經(jīng)濟(jì)自2008年第三季度以來大幅下挫的重大挑戰(zhàn),但作為全球航運(yùn)中心的倫敦,2008年其航運(yùn)服務(wù)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了21億英鎊的海外收入,提供了超過1.5萬個(gè)工作崗位.[1]倫敦依然是為國際航運(yùn)界提供融資、保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、法律、會(huì)計(jì)、船舶檢驗(yàn)、教育和出版等專業(yè)服務(wù)的全球領(lǐng)先中心.

一、倫敦發(fā)展國際航運(yùn)服務(wù)的主要進(jìn)程

19世紀(jì)40年代,伴隨著工業(yè)革命的基本完成,英國成為世界上第一個(gè)工業(yè)化國家,隨后倫敦成功地實(shí)現(xiàn)了以世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中心帶動(dòng)國際航運(yùn)中心的發(fā)展.但從20世紀(jì)后期開始,尤其是受"一戰(zhàn)"和"二戰(zhàn)"的影響,再加上二次工業(yè)革命后德國和美國經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,倫敦作為傳統(tǒng)國際航運(yùn)中心的地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),但其卻通過積極努力,以傳統(tǒng)的國際航運(yùn)中心為基礎(chǔ),以300多年的航運(yùn)服務(wù)實(shí)踐為積淀,逐步確立了國際航運(yùn)服務(wù)中心的地位.[2]2008年倫敦航運(yùn)服務(wù)的國際市場(chǎng)份額見表1.

表1 2008年倫敦航運(yùn)服務(wù)國際市場(chǎng)份額 %

1.船舶融資

在船舶融資方面,2008年英國銀行提供了500億美元的金額,其中蘇格蘭皇家銀行提供了300億美元,蘇格蘭銀行和勞埃德TSB銀行各提供100億美元;2008年全球船舶融資總額為3910億美元,而英國銀行所占比例為13%.[3]近10年英國銀行船舶融資國際份額的變化見表2.

表2 英國銀行船舶融資的國際份額 %

2.船舶經(jīng)紀(jì)

倫敦船舶經(jīng)紀(jì)人承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)全球船舶和貨物匹配的關(guān)鍵角色,從1999年到2008年一直占據(jù)油船租船市場(chǎng)50%和干散貨租船市場(chǎng)30%～40%的份額.他們還參與買賣世界上超過一半噸位的新船和二手船.2008年倫敦400家船舶經(jīng)紀(jì)公司創(chuàng)造的凈出口收入達(dá)到9.48億英鎊,比2007年的7.69億英鎊增加了23%[4].近10年倫敦船舶經(jīng)紀(jì)人的海外收入如表3所示.

表3 倫敦船舶經(jīng)紀(jì)人的海外收入 百萬英鎊

3.海運(yùn)保險(xiǎn)

倫敦作為國際海運(yùn)保險(xiǎn)的主要中心,2008年占據(jù)國際海運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)17%的份額,仍然領(lǐng)先于日本、美國和德國.倫敦還是世界最大的管理保護(hù)和賠償保險(xiǎn)中心,其中倫敦船東互保協(xié)會(huì)占據(jù)全球市場(chǎng)61.6%的份額,但比2007年下降了6%.[5]近10年倫敦船東互保協(xié)會(huì)直接海運(yùn)保費(fèi)及國際份額如表4所示.

表4 倫敦船東互保協(xié)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及國際份額

4.法律服務(wù)

倫敦是為國際航運(yùn)界提供法律服務(wù)的全球領(lǐng)先中心,英國法律比其他任何國家的法律更適用于廣泛的航運(yùn)爭(zhēng)議.航運(yùn)部門的法律服務(wù)通常涉及租船、造船、金融、商品、能源、保險(xiǎn)、貨物、碰撞、救助、共同海損和污染等,許多爭(zhēng)議通過倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)、海事法院、商業(yè)法院或各種私人形式解決.過去10年里通過各種爭(zhēng)端解決機(jī)制處理的爭(zhēng)議數(shù)量如表5所示.

表5 英國海事爭(zhēng)議解決方式

5.船舶檢驗(yàn)

船舶檢驗(yàn)涉及船舶是否符合相關(guān)結(jié)構(gòu)和機(jī)械堅(jiān)固性規(guī)則的報(bào)告,保險(xiǎn)界將繼續(xù)嚴(yán)重依賴主要船級(jí)社關(guān)于船舶滿足結(jié)構(gòu)和機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的保證.勞氏船級(jí)社是總部設(shè)在倫敦的歷史最悠久和最大的國際船級(jí)社之一,其在所有船型方面都是非常突出的,尤其是在郵船、液化天然氣船、油船、化學(xué)品船、散貨船、滾裝貨船和集裝箱船方面,2008年檢驗(yàn)總噸位達(dá)到1.47億t,占有18%的世界船隊(duì)份額.[6]世界主要船級(jí)社的國際份額年度變化見表6.

表6 世界主要船級(jí)社國際份額 %

二、倫敦國際航運(yùn)服務(wù)面臨的主要挑戰(zhàn)

1.競(jìng)爭(zhēng)激烈

雖然倫敦一直是城市航運(yùn)服務(wù)的領(lǐng)先中心,但仍面臨著來自歐洲以及亞洲其他城市的激烈競(jìng)爭(zhēng).船舶融資方面主要是奧斯陸、雅典、紐約、香港、新加坡、東京、漢堡、鹿特丹/阿姆斯特丹,如2008年歐洲90家船東中只有34家位于英國,僅有3家船公司在倫敦證券交易所掛牌交易,而奧斯陸有19家、紐約有32家;船舶經(jīng)紀(jì)方面主要是紐約、奧斯陸、香港、新加坡和東京;海上保險(xiǎn)主要在美國、斯堪的納維亞半島和遠(yuǎn)東地區(qū);海事法律人員主要集中在紐約、斯堪的納維亞半島、希臘;船舶檢驗(yàn)方面勞氏船級(jí)社也面臨日本、美國和挪威等國船級(jí)社的競(jìng)爭(zhēng).[7]

2.航運(yùn)新政

1996年初,荷蘭新航運(yùn)政策實(shí)施的頭3年,其船舶數(shù)量和總噸位增長(zhǎng)了近40%,就業(yè)人數(shù)也從5000人增加到28 000人,對(duì)造船的影響更加劇烈,較之同期訂單數(shù)量至少增加4倍.現(xiàn)在越來越多的國家如塞浦路斯、馬耳他和愛爾蘭都實(shí)行了更廣泛的稅收激勵(lì)措施.船舶融資方面?zhèn)惗匾呀?jīng)將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)讓位于漢堡.過去30年里德國政府通過各種稅收制度提供的支持,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將驅(qū)動(dòng)德國航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng),強(qiáng)化德國在所有船舶類型中的所有權(quán)和管理,尤其是在集裝箱船隊(duì)方面.

3.貿(mào)易轉(zhuǎn)移

目前世界航運(yùn)業(yè)最顯著的趨勢(shì)是海上貿(mào)易的重心逐步轉(zhuǎn)向東半球,即世界貿(mào)易量持續(xù)遠(yuǎn)離大西洋灣,轉(zhuǎn)向東南亞和遠(yuǎn)東地區(qū).盡管與過去幾十年相比日本將來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)降低,但韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞尤其是印度和中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,意味著世界上增長(zhǎng)最快的船隊(duì)將繼續(xù)出現(xiàn)在亞洲.

4.信息變革

近年來快速發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)國際航運(yùn)服務(wù),尤其是船舶經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等中介業(yè)務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn).較大的航運(yùn)中介公司通過投資于信息技術(shù)大大提高了業(yè)務(wù)處理的效率,從而有助于鞏固其在該行業(yè)中的領(lǐng)先地位;而相對(duì)較小、非專業(yè)的公司將很難保持競(jìng)爭(zhēng)力,在船舶經(jīng)紀(jì)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)中的合并事件將會(huì)增加.與此同時(shí),在互聯(lián)網(wǎng)上獲得的廣泛信息使航運(yùn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)面臨被委托人拋棄的威脅,其需要為客戶提供創(chuàng)新性的增值服務(wù)以獲得傭金,如戰(zhàn)略咨詢、研究分析等.

5.人才短缺

具有航海經(jīng)驗(yàn)的船員對(duì)許多岸上的航運(yùn)服務(wù)工作是非常重要的,有些甚至是必不可少的,如2008年所有16 000個(gè)岸上工作中要求船員是首選和必不可少的接近8000個(gè).[8]但英國公眾對(duì)本國現(xiàn)代航運(yùn)的認(rèn)知程度和職業(yè)興趣較低,導(dǎo)致實(shí)習(xí)生的招募不足.而伴隨著實(shí)習(xí)生數(shù)量的持續(xù)下降,英國船隊(duì)中有經(jīng)驗(yàn)的人員出現(xiàn)老齡化趨勢(shì).根據(jù)倫敦都會(huì)大學(xué)Mc Conville教授的研究,按照通常的65歲退休年齡,有效高級(jí)船員數(shù)量從1999年的16 600人減少到2009年的11 400人,若按更保守的57歲退休年齡,有效高級(jí)船員的數(shù)量將下降一半.此外,出生率的下降意味著在2010年和2020年,英國18至21歲人口將有12%的下降.

三、倫敦發(fā)展國際航運(yùn)服務(wù)的關(guān)鍵舉措

1.集群城市航運(yùn)服務(wù)

倫敦通過將航運(yùn)業(yè)技能與專業(yè)環(huán)境完美結(jié)合,在航運(yùn)法律、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、船舶融資、船舶經(jīng)紀(jì)和運(yùn)費(fèi)衍生品等領(lǐng)域長(zhǎng)期實(shí)踐,已成為全球范圍領(lǐng)導(dǎo)者和專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新者,并實(shí)現(xiàn)了從集聚到集群的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變.集聚是指公司或企業(yè)在空間上的集中過程;而集群則指一群在地理上互相靠近、在技術(shù)上和人才上互相支持并具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈.[9]根據(jù)倫敦國際金融服務(wù)的航運(yùn)服務(wù)報(bào)告,2009年倫敦國際航運(yùn)服務(wù)集群的就業(yè)人數(shù)為15 600名,比2007年增加1300名,具體分布如下:船舶經(jīng)紀(jì)5000名,船舶檢驗(yàn)3000名,保險(xiǎn)服務(wù)2950名,法律服務(wù)2050名,船舶融資200名,其他服務(wù)2400名.

2.特色噸位稅收制度

在英國注冊(cè)的船隊(duì)經(jīng)歷了25年的急劇下降后,即從1975年的5000萬載重噸下降到1999年的270萬載重噸[10],2000年7月英國引進(jìn)噸位稅制度,即法人稅的征收是以固定名義利潤為基礎(chǔ),參照船舶的凈噸位計(jì)算,而不是以航運(yùn)活動(dòng)的實(shí)際利潤為基礎(chǔ).這將為選擇該制度的企業(yè)創(chuàng)造更為確定和穩(wěn)定的環(huán)境.英國實(shí)施特色的噸位稅制度.一是航運(yùn)活動(dòng)被嚴(yán)格界定,即確保只有真正與航運(yùn)相關(guān)的企業(yè)利潤享受該制度;二是享受噸位稅制度的資格,即企業(yè)必須在英國對(duì)船舶有"戰(zhàn)略和商業(yè)的管理";三是運(yùn)營商和出租人的資本免稅額,即每艘船的首個(gè)4000萬英鎊支出按每年20%計(jì),增加的4000萬英鎊支出減為每年10%;四是訓(xùn)練要求的最低限度,即一個(gè)居住在英國的見習(xí)生每年要在實(shí)行噸位稅制度的船隊(duì)所有船舶至少15個(gè)干事職位上進(jìn)行培訓(xùn).

3.綜合航運(yùn)服務(wù)教育

除設(shè)在瓦薩希、南希爾茲等地的專門航海學(xué)院以及南安普敦大學(xué)、普利茅斯大學(xué)、格拉斯哥大學(xué)等知名航運(yùn)院校外,還有倫敦城市大學(xué)卡斯商學(xué)院和倫敦都會(huì)大學(xué)為倫敦國際航運(yùn)服務(wù)集群直接提供教育和研究支持.卡斯商學(xué)院的航運(yùn)服務(wù)教育采用矩陣工作制.維度之一是3個(gè)提供學(xué)術(shù)專業(yè)知識(shí)的院系(金融系、管理系、精算學(xué)與保險(xiǎn)系),維度之二是5類學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目(學(xué)士學(xué)位基礎(chǔ)項(xiàng)目、碩士學(xué)位中級(jí)項(xiàng)目、博士學(xué)位高級(jí)項(xiàng)目、工商管理碩士項(xiàng)目、高級(jí)管理人員項(xiàng)目).卡斯商學(xué)院的航運(yùn)服務(wù)研究領(lǐng)先業(yè)界,其23個(gè)專門研究中心中為倫敦航運(yùn)服務(wù)集群提供直接研究支持的有18個(gè),尤其是國際航運(yùn)、貿(mào)易和金融中心不僅負(fù)責(zé)提供航運(yùn)、供應(yīng)鏈和能源3個(gè)碩士學(xué)位的課程,還設(shè)立了業(yè)內(nèi)最高的奧納西斯航運(yùn)貿(mào)易金融獎(jiǎng).

4.權(quán)威高效認(rèn)證培訓(xùn)

權(quán)威的倫敦航運(yùn)服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要有成立于1911年的特許船舶經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),代表遍布世界各地的船舶經(jīng)紀(jì)人、船舶管理者和代理商;誕生于1869年的海損理算師協(xié)會(huì),擁有來自26個(gè)不同國家的350個(gè)會(huì)員;成立于1889年的輪機(jī)工程及海事科技學(xué)會(huì),在世界各地?fù)碛谐^15 000名會(huì)員.航運(yùn)服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有擁有超過30年海運(yùn)和運(yùn)輸培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的勞氏海運(yùn)學(xué)院,提供面對(duì)面的研討會(huì)、定制培訓(xùn)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程;成立于1985年的劍橋運(yùn)輸學(xué)院,提供波羅的海交易所的系列和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)兩大類課程;小圓舟職業(yè)發(fā)展公司通過播客網(wǎng)站支持在線課程,專注于海事部門中岸上商業(yè)航運(yùn)的電子化學(xué)習(xí);海事教育和培訓(xùn)公司在倫敦市中心為特許船舶經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)職業(yè)資格、基礎(chǔ)文憑和高級(jí)文憑的考試提供兼職夜校課程.

5.推廣航運(yùn)認(rèn)知體驗(yàn)

雖然英國擁有無可爭(zhēng)辯的航運(yùn)遺產(chǎn),但公眾對(duì)現(xiàn)代航運(yùn)活動(dòng)和航運(yùn)服務(wù)的認(rèn)識(shí)程度較低.為了提高公眾的行業(yè)知識(shí)和鼓勵(lì)青少年的職業(yè)意識(shí)和興趣,倫敦航運(yùn)界一直努力通過活動(dòng)和組織進(jìn)行推廣促進(jìn),如海洋視覺和海事倫敦.其中,海事倫敦是一個(gè)涉及廣泛學(xué)科的非營利推廣機(jī)構(gòu),為英國的國際航運(yùn)專業(yè)服務(wù)商提供服務(wù).海事倫敦由來自不同成員組成的一個(gè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理,其成員對(duì)位于英國,對(duì)為國際航運(yùn)界提供服務(wù)的任何公司開放,現(xiàn)在包括大約100家公司和組織,涉及船舶經(jīng)紀(jì)、租船、保險(xiǎn)、海損理算、融資、法律、調(diào)查、船級(jí)、招聘、出版、船東和會(huì)計(jì)等領(lǐng)域.海事倫敦的使命是保持并加強(qiáng)倫敦作為世界一流航運(yùn)服務(wù)中心的地位,促進(jìn)位于倫敦的所有航運(yùn)利益團(tuán)體與其他機(jī)構(gòu)和組織的必要合作,鼓勵(lì)外國航運(yùn)利益團(tuán)體集聚倫敦.

四、倫敦發(fā)展國際航運(yùn)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.居安思危的政府部門

雖然倫敦已成為國際公認(rèn)、全球領(lǐng)先的國際航運(yùn)服務(wù)中心,但政府仍居安思危、直面挑戰(zhàn),為保持和加強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力采取了積極的措施.如積極努力通過海洋視覺和海事倫敦等提高公眾對(duì)本國現(xiàn)代航運(yùn)的認(rèn)知程度和職業(yè)興趣;加大力度持續(xù)致力于航運(yùn)的就業(yè)和培訓(xùn),政府計(jì)劃補(bǔ)貼50%左右的培訓(xùn)費(fèi)用;還考慮為總部設(shè)在英國的雇主提供進(jìn)一步的財(cái)政援助,使其工作人員能持續(xù)接受培訓(xùn)或高等教育.

2.卓越服務(wù)的航運(yùn)集群

倫敦國際航運(yùn)服務(wù)提供商通過航運(yùn)集群持續(xù)不斷地提高其技能水平,通過靈活方式和信息技術(shù)尋求新的、可持續(xù)的服務(wù)市場(chǎng)和客戶基礎(chǔ):將高標(biāo)準(zhǔn)的航運(yùn)業(yè)界專業(yè)知識(shí)和人力資本轉(zhuǎn)化為更高水平的客戶服務(wù)技能;將激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)和日益苛刻的客戶需求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力;追求傳統(tǒng)集群和新興市場(chǎng)之間的聯(lián)系和協(xié)同,積極尋求服務(wù)和招聘的新興市場(chǎng)以及利用人口結(jié)構(gòu)變化鼓勵(lì)進(jìn)行更多的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)交流.

3.領(lǐng)先業(yè)界的學(xué)術(shù)研究

倫敦不僅擁有完備和特色的航運(yùn)服務(wù)教育,包括船舶經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)保險(xiǎn)、海商法、船舶檢驗(yàn)、航運(yùn)金融、會(huì)計(jì)、出版、航運(yùn)研究、航運(yùn)咨詢、船員招聘、電信、航運(yùn)軟件等,還擁有領(lǐng)先業(yè)界的航運(yùn)服務(wù)專業(yè)研究中心,包括卡斯商學(xué)院國際航運(yùn)、貿(mào)易和金融中心,格林威治大學(xué)海事研究所,米德爾塞克斯大學(xué)海商法研究中心,南安普敦大學(xué)海商法研究所,利物浦約翰摩爾斯大學(xué)的利物浦物流、離岸和海運(yùn)中心等.

4.勇于創(chuàng)新的認(rèn)證培訓(xùn)

集聚于倫敦的航運(yùn)服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表了各自領(lǐng)域的全球最高標(biāo)準(zhǔn),并都得到國際航運(yùn)界的高度認(rèn)可和普遍尊重,但其仍然致力于創(chuàng)新和提高.如2009年倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)與波羅的海交易所協(xié)力擴(kuò)大服務(wù),建立新仲裁程序以處理10萬～40萬美元的間接索賠市場(chǎng),并為航運(yùn)和商品相關(guān)爭(zhēng)議制定調(diào)解條款.而職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則關(guān)注跨領(lǐng)域融合和密切實(shí)踐,采用研討會(huì)、定制培訓(xùn)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和播客網(wǎng)站等多種培訓(xùn)形式.

5.團(tuán)隊(duì)協(xié)作的航運(yùn)業(yè)界

為應(yīng)對(duì)其他國際航運(yùn)中心,如新加坡、迪拜、日內(nèi)瓦、雅典、都柏林和上海等不斷發(fā)展的挑戰(zhàn),以及響應(yīng)政府的建議,航運(yùn)界倡議建立了"一個(gè)聲音",作為代表航運(yùn)、港口、航運(yùn)服務(wù)等進(jìn)行業(yè)內(nèi)有效溝通的單一渠道,成立一個(gè)能發(fā)揮重要作用的航運(yùn)服務(wù)委員會(huì),目的是代表政府對(duì)航運(yùn)服務(wù)集群的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),保留現(xiàn)有業(yè)務(wù)并吸引新業(yè)務(wù)到英國.特別是在行業(yè)發(fā)展和行業(yè)聲譽(yù)可能受到挑戰(zhàn)的特殊時(shí)期,通過航運(yùn)業(yè)界中關(guān)鍵角色的密切合作、有效溝通,將聲譽(yù)管理和特許經(jīng)營作為持續(xù)改善國際航運(yùn)服務(wù)環(huán)境和提高全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵.

五、結(jié) 語

倫敦作為成功的國際航運(yùn)服務(wù)中心,以其專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新精神而聞名全球,而贏得業(yè)界高度尊重的航運(yùn)服務(wù)更是倫敦保持全球金融中心和國際航運(yùn)中心地位的關(guān)鍵.本文通過介紹倫敦主要國際航運(yùn)服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程,分析倫敦國際航運(yùn)服務(wù)中心的主要挑戰(zhàn),提出倫敦發(fā)展國際航運(yùn)服務(wù)的關(guān)鍵舉措以及政府部門、航運(yùn)集群、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)體和航運(yùn)業(yè)界的角色作用,為我國建設(shè)和發(fā)展國際航運(yùn)中心,尤其是國際航運(yùn)服務(wù)中心提供指導(dǎo)和借鑒.

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